耶伦《华邮》发文：美国有方法与中国竞争，也有方法合作

财长耶伦（Janet
Yellen）6日在《华盛顿邮报》上发文表示，自己和总统拜登一直都清楚地知道，要用务实的经济战略来应对美中关系的复杂性：在寻求稳定健康的经济关系同时，保护美国至关重要的国家安全利益。

耶伦7月8日在北京与何立峰会面。（图片来源：美联社）
耶伦提到了近期与中方的一系列交往。耶伦说：“我7月曾前往北京，与中方经济团队一起进行探讨。从那时起，我们在深化高层接触方面取得了重大进展。本周，我将在旧金山接待中国国务院副总理何立峰。我们将进行更密集的外交活动，以进一步稳定两国关系，并在关键问题上取得进展。”
文章强调了美中保持沟通的重要性。“作为基础，我们两国有义务建立弹性的公开沟通渠道，防止我们的分歧升级为冲突。但我们也知道，我们的关系不能局限于危机管理。美中的经济体量总体占全球经济的40%。建设性的经济关系不仅可以成为整体关系的稳定力量，还可以使两国及其他国家的工作者和家庭受益。”
耶伦明确表示：“美国的经济战略集中在提升国内经济潜力上，而不是压制其他经济体。这就是为什么总统拜登颁布了历史性的立法，投资于基础设施和未来的关键行业。我们认识到，经济不是零和游戏。我们寻求与中国进行健康的经济竞争，随着时间的推移，这会对两国都有利。”
同时文章表示，健康的竞争需要一个基于规则、公平的竞争环境。耶伦透露：“我本周将与中方谈谈我们对中国不公平经济行为的严重关切。在某些行业，这些不公平的做法导致关键商品的生产过度集中在中国境内。美国与我们的盟友和合作伙伴一直在采取经过精心调整的措施，通过使我们的关键供应链多样化来缓解这种集中的情况。不过正如我7月在北京所说，我们的供应链多样化和经济脱钩之间有重要区别。在一个动荡的世界里，多样化的供应链是必要的；而经济脱钩将是灾难性的，与我们的国家利益背道而驰。”
文章还强调，在所有外交关系中，美国政府的首要战略任务是保护本国和盟友的国家安全。耶伦解释说：“这是一个我们不会妥协的领域。我们将继续采取有针对性的行动，以确保我们的重大安全利益。在我们采取这些行动时，我们的政策是向包括中国在内的其他国家明确阐明意图和构想，以减少误解和误判的风险。在北京之行中，我已向中方说明，我们的对外投资计划是针对特定的国家安全目标而制定的，即阻止可能被用来威胁美国国家安全的高度敏感军事技术发展。”
关于美中双方成立经济领域工作组一事，耶伦表示：“我们最近通过成立经济和金融工作组，深化了与中国的讨论。成立这些小组的目的是为我们的团队提供持续的渠道，深入了解经济和金融政策问题的实质。我们并不是用另一个名字来重组“美中战略与经济对话”（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue），而是专注于我们可以取得实际进展的高度优先经济议题。工作组上月举行了第一次会议，本周将再度召开会议。这些会议使我们能够就世界上最大的两个经济体的宏观经济和金融发展交换信息，这在今天尤为重要。这些会议还使我们能够解决经济关系中双边紧张局势的一些根源。这为推动应对共同挑战的合作提供了机会——从减少支持恐怖主义和毒品贸易的非法资金流动到应对气候变化的生存威胁。”
文章还表示，美中两国已经表明，可以共同应对全球挑战。耶伦认为：“我们现在需要扩大合作，以应对当今的一个关键挑战：通过进行必要的投资来支持发展中国家，以减轻贫困，实现向清洁能源的过渡。”耶伦以债务问题举例。“如今，超过一半的低收入国家接近或陷入债务困境，是2015年处于这种情况的国家两倍。债务过剩侵蚀了这些国家的经济基础，拖累了全球经济。虽然处理债务需要相当长的时间，但国际社会与中国和其他官方债权人的广泛讨论使赞比亚上月正式达成了一项协议，重组其不可持续的债务，从而使赞比亚能够重启陷入停滞的经济。我们希望在这一进展的基础上再接再厉。”
耶伦还对美国经济充满信心。“美国经济从新冠疫情中迅速复苏，劳动力市场异常强劲，通货膨胀有所缓解。我们正在通过重大投资提升我们的长期经济前景，同时重振我们在印太及其他地区的联盟和伙伴关系。”
文章最后总结道：“我们不应该被与中国的竞争所吞噬，以至于被它所定义。我们最好记住，美国的经济优势来自内部：我们的民众、我们的创新精神以及我们的民主价值观和制度。只要我们投资并致力于这些优势，我们就没有理由害怕与任何其他国家的健康经济竞争。”（完）