分析中美关系
分析中美关系①美军在太平洋上的敌人
一直以来由美国所主导的战后秩序,正因中国的崛起和膨胀而发生动摇。 我们将从军事与经济、文化角度观察中美关系的现状。
4月8日,中美国防部长会议在北京举行。在会谈后的共同记者会上,双方发生了气氛紧张措辞激烈的对话。美国国防部长哈格尔针对中国划定的防空识别区,伸出手指批评中国称“这会引起冲突”。而中国国防部长常万全则语气强硬地回击称,领土问题“丝毫不容侵犯”。
中美两国首脑在构筑“新型大国关系”上达成了共识。但是,在军事当局的第一线,双方相互视对方为潜在的敌人,积极筹备以应对随时可能发生的纷争。完全呈现出另一副“大国关系”。
3月末。位于檀香山的希卡姆空军基地内,5架最新型的F22隐形战斗机伴随巨大的轰鸣起飞升空。负责解说的军人介绍道,“今天的科目是假想有3架敌方飞机(Bad Guys)”。在分出敌我的训练中,己方的目标是避开敌机、侵入敌区投下炸弹。成功摧毁目标后,进行空中加油并返回基地。就算暂时着陆,也和紧急状态时一样,不关闭引擎直接进行燃料补给,然后马上起飞……
隐形战斗机可以躲避雷达的监控,承担的任务多种多样。侵入敌区破坏对方的防空雷达、对紧随其后的前一代战机F15进行助攻掩护等等。另外,它还可以与导弹核潜艇进行配合,作为核潜艇的“眼睛”来引导攻击。一位飞行员这样说:“敌方飞行员发现我们存在的时候,已经是飞在他们旁边的僚机被我们击中后爆炸的那一瞬间了。”
虽然从未明确宣布,但在亚洲太平洋地区,美军的“敌手”只有中国。美国军人在说“Bad Guys”这个词的时候,基本上都是指“中国军队”。
美军将中国所谓的“A2/AD”(Anti-Access/AreaDenial即反介入/区域阻击)战略及与之相关的实力视作一大威胁。“反介入”是指不让他国军队接近中国周边。“区域阻击”是指即使对方军事势力接近,也要力争剥夺其施展作战行动的自由。
“人民解放军被赋予了新的任务——为了在东海击败日本自卫队,要在短时间内打赢决定性的战争”。2月中旬,在美国西海岸圣地亚哥的一场研讨会上,美军太平洋舰队负责情报的上校如此断言。美军太平洋空军司令卡莱尔上将在接受采访时,针对这名上校的发言表示:“有一定的道理。”
美国可以在距离本土较远的地区行使军力,这被称为“战力投射能力”(包括远征、远距离攻击能力等)。它一直支撑着美国在亚太地区的优势和影响力。而“A2/AD”正是针对其薄弱环节,试图使美军的这一能力在中国周边无用武之地。
为此,美国方面提出了以海空军为核心、四大军种一体化运用的“空海一体战”,以应对中国方面的新动向。平时的激烈“战斗”,正在亚太地区上演。
《朝日新闻》编辑委员 加藤洋一、驻北京记者 仓重奈苗 2014.4.27
分析中美关系②相互交织的不信任与依存
3月18日,挂有星条旗和五星红旗的美国大使馆内记者会现场,美国上议院重量级人物、驻华大使鲍克斯发言前环顾四周,深吸了一口气。
“美中关系是美国最重要的双边关系之一,将对今后的国际格局产生影响。”他说道。
6天后,在荷兰海牙,美国总统奥巴马也发表了类似言论。他说:“美中关系的重要性,不亚于与其他任何国家。”说这句话时,奥巴马面对的是中国国家主席习近平。
奥巴马对习近平的期待是,希望中国在反对俄罗斯收编克里米亚的问题上与美欧保持一致。然而,中国在联合国安理会的决议案表决时投了弃权票。美俄同时寻求中国的支持,形成了相互牵引的格局。
克里米亚局势震撼着世界秩序。中东混乱、朝鲜半岛核危机忧虑不断加深……美国疲于战争、中国扩大军备。新的秩序隐藏在迷雾之中。
中国的“富国强兵”路线来势凶猛。国内生产总值(GDP)和国防开支,在过去10年里膨胀至过去的约4倍。以经济发展为优先课题,谋求稳定国际环境的外交方针也悄悄发生转变。习近平主席所寻求的是国际社会对中国的“尊重”。政府当局者甚至断言,“中国的崛起无人能够阻挡”。
另一方面,一直牵引着战后国际秩序的美国,尽管依然保持超级大国地位,但经济实力和军事实力都已相对下降。曾经占全世界GDP的约4成,如今只剩不到2成。
美国的政治思想家法兰西斯·福山(注:日裔)认为,美中两国有不同的“弱点”。
中国缺乏“法治”和“解释的责任”,没有有效机制以阻止恶劣统治者的出现。而美国利益集团泛滥、党派对立激烈,与其说是民主制,倒不如说已经转化成 “否决权政治”。中国体制的可持续性较低,但“对美国来说,很有必要将中国纳入国际体系。可是目前尚未找到合适的战略”。
另一方面,清华大学当代国际关系研究院院长阎学通说:“战争的可能性非常低。但中美价值观和文化的冲突将在今后不断上演。”
在经济方面,美中相互依赖。中国持有大量的美国国债,支撑着美国经济。美中之间的贸易,远远超过了日美和日中贸易。
并且,美中都有吸引彼此的一面。不少美国人憧憬中国悠久的历史。而民意调查显示,对美国抱有好感的中国人也超过半数。在美国有23万中国留学生,最近10年里增至以前的约4倍。
从尼克松访华到今天,已过去40余年。美中关系是一个交织着不信任与依存、憧憬与实际利益的多面体。
我们认为,看清美中关系的实态实相,对于思考日本今后的方针路线不可或缺。
《朝日新闻》美国总局局长山脇岳志、中国总局局长古谷浩一 2014.4.29
分析中美关系③人民币的将来 对抗美元
在卢森堡,与中国货币人民币相关的经贸话题空前沸腾。“过去,人民币只意味着中国人的货币。但在不久的将来,它应该会成为世界各国人的货币。”卢森堡财政部长格莱莫格纳(Pierre Gramegna)2月末曾在300名欧洲金融人士汇聚一堂的论坛开幕式上如此断言。他还表示要让他的国家“成为欧洲的人民币中心”。
欧洲中央银行专务理事伊夫梅尔施(Yves Mersch)认为,“人民币可能会成为与美元抗衡的货币”。
对于中国的崛起,欧洲各国在安全保障领域的担忧比较淡薄,这些国家将新兴货币人民币当做新商机,相关动向正在不断扩展。
3月28日,德国总理默克尔与中国国家主席习近平达成了一项共识——在法兰克福建立相应体系,使人民币在贸易和投资方面支付更加便利。3天后,英国和中国央行在关于人民币贸易结算服务的协议书上签字,英国首相卡梅伦亲自推动。
雷曼危机之后,中国逐渐降低了交易中使用美元的比例。另一方面,在乌克兰危机中,美国对俄罗斯接连实施金融制裁,让人看到了作为基础货币持有国的强大优势。
在中国,贸易顺差额以美元形式存储在国内,由于汇率变动,人民币价值和国内企业的业绩会面临很大波动。中国希望能“有朝一日摆脱这种状态”(金融当局相关人士)。而欧洲各国争相吸引人民币的“人民币崇拜”,正好与渴望摆脱对美元依赖的中国的想法相吻合。
去年年末,刘鹤担任副主任的政府直属研究所提出方案称:“要让人民币在10年内作为国际货币,成为部分国家的储备货币(作为外汇储备的对象货币)。”刘鹤被视为习近平的经济智囊。在国际市场上有种看法正逐渐扩散——“到2020年前,与外国之间的人民币交易就会像美元和日元那样实现自由化吧”(英国渣打银行)。
在2009年以前,中国的贸易结算中人民币支付所占的比率几乎为零,但如今已经增长到了约2成。英国金融巨头HSBC预测,这一比例将在2015年“超过3成”。到那时,人民币在世界贸易结算中的使用率排名将从现在的第7位急剧上升,超过英镑(第3位)和日元(第4位),成为仅次于美元和欧元的第3货币。
2013年,中国在货物贸易方面已经超越美国,成为世界首位。但在货币领域仍与美国的地位相距甚远。在国际舞台上,人民币的成长脚步将会左右世界第1、第2经济大国的力量关系。
《朝日新闻》编辑委员 吉冈桂子、驻北京记者 斎藤德彦 2014.05.07
分析中美关系④人民币要国际化还是自我保护
“我切实感到,如果人民币能加速实现国际化就好了。因为现在甚至有呼声:如果俄罗斯不能用VISA卡了,那就都用银联卡吧”。中国现代国际关系研究院世界经济研究所的陈凤英所长如此说道。
陈凤英所长,对于乌克兰危机中所目睹的“美元霸权”的威力倍感焦虑。美国发动的制裁,导致俄罗斯境内部分地区已经无法使用VISA和万事达的信用卡了。
平时像空气一样自由流通的美元,一到紧急状态时就变成了力挺美国主张的强大武器。与其他币种进行兑换,也必须通过美元这一关才能进行。中国将这种机制视作美国“霸权”的源泉,正积极开展行动,力争构筑起可与各国直接兑换货币的体系。
近5年以来,中国已经与23个国家和地区签署了约2万5682亿元的“货币互换协定”,在美元不足的情况下相互融通本国货币。以雷曼危机之后的韩国为首,亚洲各国和欧洲,甚至拉丁美洲都有国家和地区参加了“货币互换协定”。但是,果断大胆的“货币互换攻势”也透露出了人民币作为货币的不完整性。
在国际市场上,人民币仍然不容易筹集。因为中国政府不愿意人民币被用于投机,一直以来仅限在贸易支付或目的明确的投资领域鼓励使用人民币。正因如此,政府根据需求来提供人民币的互换协议才有了意义。人民币的“国际化”,正紧握在政府的手掌心。
3月11日,被称为“人民币先生”的中国人民银行行长周小川举行了一年一度的记者招待会。在被问及人民币国际化的问题时,周小川表示,“目前剩下的课题还有很多”。仅仅几分钟的回答中,4次出现“慢慢地”、“逐渐地”等词语。而记者们所期待的具体日程表他并没有明确提及。
人民币的国际化,意味着将汇率交给市场去决定,实现超越国境的交易自由化,这方面的改革不可避免。但中国人民银行内部也有一种声音:“不愿意看到人民币出现这种事态——人民币被用于我们所不知情的地方,其价值上下波动。”
《朝日新闻》 2014.05.08
分析中美关系⑤瞄准巨大市场 改革势在必行
以国际化为目标,却时而原地踏步。人民币的步幅之小,反映出了中国的不安。
那是因为“让货币自由兑换,就意味着当局要放弃经济调控”(卢森堡金融开发机构首席执行官尼古拉斯·迈克尔语)。一切交给市场——那么迎接中国的将是一个与现有“规则”完全不同的世界,资金不会再像以前一样通过国有银行流向政府所期待的地方。
敦促这一变化的,是将金融作为基础产业的美国。中美两国已相继实现了美中战略与经济对话以及中美投资协定等,美国在这些对话场合反复提到,“希望中国市场能为美国金融机关提供平等的待遇”。
在去年12月于北京举行的中美联合商业贸易委员会上,与美国商务部长普利茨克(Penny Pritzker)、通商代表部代表弗洛玛(Michael Froman)、农业部长维尔萨克(Thomas James Vilsack)会面的中国财政部高官透露出了难以掩饰的惊讶——这3位美国阁僚级人物,都提到了11月刚刚结束的中国共产党中央委员会第三次全体会议(三中全会)中提出的改革具体政策。可见美国方面进行了多么周密的研究。
三中全会倡导各个产业领域进行市场化。这意味着此前受国家政策保护的企业也将融入到面临淘汰风险的浪潮中。在美国成长起来的各大银行纷纷摩拳擦掌,准备在中国为企业的创办、收购、清理等全过程提供资金,以赚取差额利润。
去年秋季,美国花旗集团率先以外资金融机构的身份,进入了被视作改革“试验场”的上海自由贸易区。花旗中国的副行长裴奕根对此非常重视,他表示:“在以人民币交易为首实现了自由化的业务中,我们可以进一步凸显出与世界上其他银行相比的优势。”
今年3月24日,美国大型银行摩根大通宣布,中国投资银行的首席执行官方方已经辞职。据悉,方方突然辞职与该行聘用中国高官子女、美国监管当局介入调查一事有关。根据美国报道,接受了同样调查的机构还有高盛集团、摩根士丹利等。一位熟悉美国金融界的中国研究者推测称:“大概是因为(这些金融机关)期待和高官建立联系后,能够更方便地获得营业许可和政策信息等。”
美国投资银行为了策划巨大市场的攻略,不惜染上勾结党和政府的“中国式”色彩。不过,发生了这种被卷入中国式“规则”的事态,美国方面也不免会感到焦虑。
受美国议会委托、由民间委员组建成的“美中经济和安全审查委员会”,每年都会向议会提交关于中国经济和安全保障的报告书。据委员长比尔·雷因斯(音译)介绍,进入中国市场的金融等企业对商务环境多有不满,包括知识产权受到侵害以及政府优待当地企业的政策等。
他说:“如果制度缺乏透明性,难免让人担心国家会不会突然转变政策。如果人民币要实现国际化,人们对中国这个国家的信任必不可少。”
中国社会科学院美国研究所的美国经济研究室主任王孜弘讲解了其中的难度:“受到党的要求,中国的金融机关不仅需要实现股东期待的利益最大化,还需要扮演维护社会安定的角色。在监管方面的差异,迟早会产生冲突。”
美国希望在中国市场寻求利益,而中国希望学到飞向世界的方法。力量上仍然存在差距的双方微妙平衡中,金融领域的开放蓄势而发。然而,如果资金自由化的步伐前进,不久后资金将会脱离政府的控制自由流通。中国能容忍随之产生的美国式价值观吗?在共产党一党专政下的中国,现在无法得到答案。
《朝日新闻》 吉冈桂子、斎藤德彦、五十岚大介 2014.05.09
分析中美关系⑥好莱坞也无法抗拒的巨大市场
中国山东省青岛市至今还残留着德国租界的痕迹。郊外的开发区,含有微小颗粒物PM2.5的雾霾重重笼罩。为了号称“中国好莱坞”的影视基地两年后能在此如期开业,突击建设正如火如荼地进行着。
这就是投入总工程费约达8500亿日元的“青岛东方影都”。中国房地产大亨万达集团买下了相当于约140个棒球场面积的农村土地,筹备建设30间最大面积1万平方米的摄影棚、能容纳3千人的大剧场、电影主题公园、商业设施和酒店等。
据该公司员工透露,在开工仪式上,万达花费约17亿日元邀请约60名中国和美国影星到场,其中包括莱昂纳多·迪卡普里奥和妮可·基德曼等众多好莱坞明星。
万达集团的前身是辽宁省大连市政府下属的房地产公司。董事长王健林(59岁)从退伍后一直被委任负责该公司的经营,直到至1980年代末。通过低价购买国有土地等手段取得了成功。2000年代中期,万达进入电影产业,目前以占据中国票房收入15%以上的成绩在业界遥遥领先。2012年万达斥资2600亿日元并购了美国第二大院线集团“AMC”。
目前,中国已有北京、浙江省等的数十处影视城,每年制作出700部左右的电影作品,处于饱和状态。尽管如此,万达还是打出每年制作100部中国电影和30部外国电影的旗号。该公司负责开发的员工放出豪言壮语:“我们看准好莱坞,目标是全世界。”
对于美国电影界来说,日本曾是长久以来最大的海外市场。2012年,美国电影在中国的票房收入达2700亿日元以上,首次超越日本。联合国教科文组织的调查机构指出,到2020年,中国票房数也将超越美国。
另一方面,好莱坞也向中国抛下橄榄枝。电影《变形金刚》以日本玩具商TAKARA TOMY的玩具为原型,该系列第三部作品《月黑之时》中出现了4个中国品牌,分别是联想电脑、TCL电视、牛奶和T恤衫。美国大型广告公司的中国法人、一名导演表示:“中国产品在影片中自然出现的话,中国观众会很高兴。”在该系列的第四部作品中,将出现9个中国品牌。
制作人Don Murphy透露:“为了在中国顺利上映,必须和中国共产党搞好关系。这个应该都明白吧?”在中国上映的电影需经过审查。可以说代表美国软实力的好莱坞电影,正被限制表现自由的巨大市场所吸引。
《朝日新闻》 石田耕一郎、藤Erika 2014.05.10
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