“回流生”事件搞大了，“高考公平”无解？

博客

2023-07-23 18:07

“ 这几天，陕西西安数百上千名西安当地的学生家长，聚焦在市教育局楼下，高唱国歌，震耳欲聋的歌声，令西安市教育局长如坐针毡。”

迫于压力，西安警方连夜抓人。

7月21日、22日，西安市公安局连续两天发布了两份通报。

21日的通报称，已经控制了“以造假方式提供回流生服务”的13人。

22日的通报称，已抓捕犯罪嫌疑人10名，其中刑事拘留6人。

但是，“回流生”引发的群体性事件，依然没有掸压下去。

西安“回流生”的问题，肇始于中考结束之后，各学校相继公布录取成绩。

7月14日，西安中考放榜。

河南省三门峡市中考考生周梦彤的家长通过“回流生”的方式，他家孩子考上了西安铁一中。

夫妻两个按捺不住内心的喜悦，分别发了抖音。不但发，还介绍了具体操作流程。

三门峡本地的考生看到了会怎么想？于是，大家就疯狂转发。

很快，西安人民看到了，西安的学生家长一看狼来了，看看自家孩子的成绩，看看隔壁河南孩子的成绩，坐不住了，上街请愿去了。

“回流生”就是指户籍在西安，学籍在外地，但又在西安参加考试的考生。

有传言说，2023年10万西安中考生中有大量回流生，这部分考生大多来自邻省河南，数量1万-4万之间。

传言中，一些家庭凭借“人才政策”落户西安，但工作、生活均不在西安，其孩子凭借“回流政策”至西安参加中考。其目的，直指三年后的高考。

不少西安家长认为，这挤占了生活、工作、学习均在本地家庭本该享有的教育资源。

如果“回流生”的数量真正达到4万人，那就占到中考生总人数的40%，这是一个非常可怕的数字，更是一个非常可怕的比例。

这就意味着，将有接近一半的西安本地考生无法升上本地高中。

传言自然而然地引发学生及家长的愤怒。

7月18日傍晚，西安市教育局回应社会关切，声明参加2023年中考的回流生为3608名，只占全市报名人数的3.5%。

7月21日晚间，西安市公安局发布警情通报，发现西安市某培训机构以造假方式为“回流生”提供服务，涉嫌违法。目前，已控制涉案人员13名，案件正在进一步办理当中。

22日，西安市公安局再发通报：我局依法对串通外地某教育中介机构，以造假方式为“回流生”在西安参加中考提供服务的另一培训机构进行查处。目前，抓获犯罪嫌疑人10名，已刑事拘留6人，案件正在进一步侦办中。

22日，来自于“西安发布”的官方消息，西安市出台五条措施，严肃中考政策环境。

西安发布说：市委、市政府将以坚定的态度，采取坚决的措施，严肃中考政策环境。

一、严肃查处违法违规行为。市委、市政府成立由多部门组成的联合核查组，对3608名“回流生”的户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩逐一甄别，对查实以户籍、学籍、学业水平考试成绩造假手段获取报名和考试资格的考生，取消录取资格。严肃查处、依法打击组织参与为考生骗取报名和考试资格服务的培训机构及相关人员。

二、维护中考录取政策和招生安排，对经核实涉嫌伪造户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩，被取消入学资格而形成的招生名额，将充分听取各方意见，认真研究科学合理、公平公正的补录方案。

三、严格执行中考定向生招生有关政策要求，确保中考定向生录取符合规定，并接受社会监督。

四、尽快公布方便考生查询个人考试成绩的办法。

五、充分听取市民意见，按照国家有关政策要求，参考其他大城市的相关政策，结合我市实际，尽快调整完善我市户籍和招生有关规定。

无论是警方连夜抓人，还是市长亲自出面协商，都没有平息家长们的疑虑，因为在社交媒体上，指导外省学生“回流”至西安参加中考的“攻略”不胜枚举。这些攻略的发布者中，有不少是民办中学、补习机构或职业中介。

这说明，回流生的背后已经形成了一套完整的产业链。

问题是，如果西安处理了今年录取的中考生，往年录取的怎么办？已经上到高二年级、高三年级的“回流生”怎么办？已经通过高考获益的学生怎么办？

户籍在西安、但学籍不在的学生，可以回到西安参加中考。

这一政策出台的本意，是为了服务在外工作、孩子随父母在外就读的陕西人，办理手续相对简单。可以统一在户籍所在区县中招办进行资格审查，审查通过后将学生分配到本区内的初中，初中毕业时，就可以前往分配到的初中领取中考报名条并进行网上报名。

由于西安户籍政策的开放，想要落户西安并非难事，最简单的学历落户，只要身份证和本科毕业证原件即可办理落户。所以，外省市人员落户西安后，在条件符合、手续完备的情况下，其子女就可以以“回流生”的身份参加西安中考。

虽然“回流生”参加的是西安中考，但目标则直指三年后的高考。

据2021年印发的《外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》规定，凡是想要在陕西参加高考的学生，除了身体状况要符合相关要求外，还需要在陕西学籍满3年，父母或法定监护人在陕西落户满3年，在陕缴纳职工养老保险3年。

所以想让孩子在陕西参加高考，最好的办法是通过中考获得陕西高中学籍，继而顺利加入陕西高考大军。

西安出台的政策，是为了吸引外来人才，而不是吸引外来考生。

没想到的是，窗户打开了，蜜蜂飞了进来，苍蝇蚊子也飞了进来。

陕西尤其是西安的家长十分愤怒，他们认为，“回流生”挤占了原本就不均衡的教育资源，不少学生可能会因为“回流生”的到来而无缘普通高中，继续升学的通道也就更加狭窄。

对此，不少西安家长在通过各种渠道反映“回流生”的情况，7月18日傍晚，西安市教育局也发文回应家长关切。

西安市教育局表示，2023年西安市参加中考的九年级考生为具有我市学籍或我市户籍的学生，符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了西安市中考报名资格审查，其中，户籍在西安市、学籍不在西安市就读的“回流生”仅3608人，占西安市报名人数的3.5%，网传“回流生4万人”信息严重不实。

西安市教育局表示，将认真听取家长关于教育工作的意见和建议，严格执行上级教育部门考试招生政策，更好地体现教育的公平公正。衷心感谢广大市民朋友对西安教育工作的关注和理解。

社交媒体上关于河南考生参加西安中考的攻略，触犯了众怒。

在西安市教育局回应家长关切后，有不少家长评论称，自己并非对“回流生”政策有质疑，而是对钻“回流生”政策空子的考生、家长以及机构的愤怒。

以网传西安“回流生”来源最多的河南省为例，在社交媒体上可以很轻松地找到这些机构的身影。

在社交媒体上，他们常被包装成知识博主，冠以“升学规划”名义展开活动，发布视频以讲述“陕西高考规则”“如何在西安落户上学”等，而如果想要了解更多操作细节，则可以私信他们。

一些河南本地中学则更加直白地宣传学校里的“陕西班”。

7月14日，西安中考放榜后，一份河南省灵宝市外国语学校（民办学校）在《西安中考快报》中称：“我校2023届陕西班共136名考生，其中，渭南市考生39人，西安市考生87人（另有咸阳市考生5人、商洛市考生4人、安康市考生1人），西安中考成绩今日揭晓，西安考生再创辉煌！

而认证为河南某机构媒体发布于2022年的一篇报道，更加详细披露了河南省三门峡市高新一中“回流生”的考试情况。

这篇名为《三门峡高新一中：创新教学管理中考再获佳绩》的报道显示：三门峡高新一中初中部再创佳绩，参加河南中考、陕西中考、青海中考的考生，中考成绩全线飘红，全体中考生成绩合格率与高中达线率均接近100%。

上述文章还提到：三门峡高新一中初中部由陕西班和河南班2个班型组成。由于陕西与河南的教材不太一样，中考模式也有所不同，为此，三门峡高新一中组织了专门的教学团队，为跨省交流班量身打造了最适合的教学内容。同时，定期与陕西省的联盟校进行交流，参与共同备课等教学活动。九年级第二学期，针对陕西省的中考特点进行考题研究，所有模拟考试均与陕西省保持同步。

“回流生”政策作为一个便民政策，初衷是方便在外随父母就读的陕籍孩子能够回乡考试，但很难想像，在河南聚集了那么多“回流生”。

除了学校的宣传喜报，还有不少中介机构大肆宣传，不少机构打出“生在河南，考去陕西”“你决定不了出生地，但是可以改变你的考试地”“一次改变，命运不同”等宣传语。

不得不让人怀疑有多少考生是真正的“回流生”。

经济发展离不开人口流动，此前各地的“抢人”大战很能说明问题，由此带来了“教育移民”问题。

让在外随父母就读的陕籍孩子回乡考试，安顿来陕工作置业的外地人子女随读入学，都是保证流动人口正常生活的合理需求。

但是，商业机构利用政策的套利行为，甚至形成了产业链条，使合理的初衷变了味。

不过，上述问题的根源，不在西安。归根到底，是教育资源布局、发展不均衡所致。

试想，为什么河南的学生不惜花费时间和金钱，办理西安的中考高考手续，千里迢迢路到那里去参加中高考。而为什么不是西安的孩子，跑到河南郑州去参加高考？

2023年高考，河南和陕西使用同一张考卷。

河南2023年参加高考人数位居全国第一，文科一本线是547分，理科一本线高达514分。

陕西2023高考分数线为：文科一本分数线489分，理科一本分数线为443分.

陕西文科一本分数线比河南省低了58分，理科比河南也低了71分。

相差1分，是多少个名次？

在分数相对密集的区域，相差1分就是相差1000个名次。

最密集的区段，相差1分能够达到3000个名次。

相差71分，是多少个名次？

一个天上，一个地下。

所以，西安的考生和家长，为了维护自己的公平，没有问题。

但是，河南考生的公平，谁来维护？

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来源: 文学城-齐风猎