【围炉夜话】106，美国大选（六）共和党

2020年7月4日  周六  晴

庚子年五月十四

共和党（Republican Party），又常被简称为 GOP（英语：Grand Old Party），是美国当代两大主要政党之一，另一个是民主党。

标记 ：象

党主席：雷恩斯·普利巴斯

参议院领袖：米奇·麦康奈尔、约翰·科宁

政治立场：中间偏右

美国共和党是美国轮流执政的两大政党之一，又称为“老大党”（Grand Old Party，简写GOP）。

共和党将党的价值奠基于“个人自由”、“国家团结”。

而在当代政治中，共和党则被视为是社会保守主义（包括维护“家庭价值观”）、经济古典自由主义（包括支持“保守财政政策”）以及在外交、国防问题上采取强硬态度的右派政党。 

1860年林肯就任总统，共和党首次执政。此后至1933年的70多年中，除16年外，共和党一直主政白宫。

1933年至2001年间，共和党人艾森豪威尔（1953年1月至1961年1月）、尼克松（1969年1月至1974年8月）、福特（1974年8月至1977年1月）、里根（1981年1月至1989年1月）、乔治·H·W·布什（1989年1月至1993年1月）、乔治·W·布什（2001年1月至2009年1月）、唐纳德?特朗普（2017年1月20日至今）先后当选总统执政。

共和党和民主党一样，都是属于由下而上选举，上下党组织没有从属关系的，架构松散的，主要依靠兼职党员服务的组织结构。

两党组织不是权力机构，而是选举机器。

共和党全国委员会（Republican National Committee, RNC），由各地的议员和党职员构成，统领各地的共和党组织，制定党的政策纲领，举行宣传活动、筹款、进行选举活动等，委员会由各州代表构成的委员会委员进行选举产生。

每四年举行一次的共和党全国代表大会，由共和党全国委员会负责计划和运营。

共和党全国委员会现有168名委员（民主党447名委员），由各州及特区推举男女代表各一人，以及州党部主席参加。

共和党和民主党一样，不是“党中央”，没有任何行政权力，与各州的党组织没有上下级关系。

两党设在华盛顿的总部也都是一栋小楼，没人站岗，设施十分简朴，可以随便参观，如果想进办公区参观，则需要工作人员陪同。

原计划在2020年8月21-24日举行的共和党全国代表大会在北卡的夏洛特举行，但是民主党籍州长罗伊.库伯以疫情原因阻扰，共和党临时决定将大会移师佛罗里达州的杰克逊维尔（Jacksonville）。

政治纲领就是政党参加选举的候选人从政抱负、服务承诺、美好愿景。当中也包括候选人的从政任务和计划。政纲是由政党、候选人给选民了解其人、其政党的根据。政纲通常出现于候选人简介及造势大会的场刊上。

共和党的政治纲领必须在全国代表大会上通过，但是根据共和党多年始终坚持的意识形态和经济政策可以大致归纳如下：

-美国保守主义（Ameirican Conservatism），坚持尊重美国传统，支持犹太教-基督教价值观、经济自由主义、保护西方文化免受左翼思潮、道德相对主义、多元文化主义和自由国际主义的威胁。其核心价值是自由，特别强调自由市场、有限制的政府，反对高税收、政府和工会对企业的过多干预等。

-经济自由主义，主张政府对经济干预应降至最低，私有财产和个人契约组成了自由主义的基础，支持促成自由贸易的报复性关税，提倡著作权和专利权以激励创新。亚当斯的经济自由主义是用来对抗当年特权阶层为了自身利益而运转国家经济的行为。

-财政保守主义（Fiscal conservatism），主张避免赤字开支的保守主义财政政策，减少政府开支、赤字和国债，以达到最重要的平衡预算，财政保守主义支持自由贸易、解除经济和贸易管制、低税等经济自由主义政策。

-社会保守主义是对极端左翼激进主义和无政府主义运动的回应，在社会问题上的LGBT权力、堕胎、吸毒、无性厕所，无政府、虚化历史等被视为对家庭、性关系、法治社会和爱国主义等传统价值观的威胁，同时重视宗教对社会的影响。

-共和党支持小政府、低税收，代表着中西部的自由意志主义，认为裁减政府后能使一个培育自由责任感的公民社会繁荣发展。南部的福音派和基督教基本教义派的宗教理念，他们更关注社会道德和文化议题。以上两种思潮构成了共和党的政治意识形态。

共和党与民主党的竞选关键还是在六个选情摇摆的州：亚利桑那州、北卡罗莱纳州、佛罗里达州、威斯康辛州、密西根州和宾夕法尼亚州。这六个州共有101张选举人票，谁拿下这六个州谁得天下。

根据目前CNN提供的民调分析（不准确，只能参考），民主党拜登在232张选举人票上具有领先优势，共和党川普在204张选举人票上有领先优势。

六个摇摆州共有101张选举人票，谁拿下六个摇摆州的多数才能当选，而弗罗里达州和宾夕法尼亚州将可能是对决的核心战场。

而这六个州其中的五个州与中国的关系密切。北卡、威斯康辛和密西根州受农业出口影响较大。佛罗里达和亚利桑那州在航空航天等工业品出口占比较高。

可以判断川普将以中美贸易谈判第一阶段协议拉拢摇摆州，在战略上放弃深蓝州（民主党铁票的纽约州、加州等）。

1，加大打击华为等高科技企业以展现对华强硬姿态，战略性放弃加州等深蓝州。因为对华为等高科技企业实施制裁，受影响的主要是位于加州的高通、博通和英特尔等芯片公司，加州是民主党的票仓，从竞选角度考虑，川普可以放弃。

2，在香港制裁方面，川普大概率会采取以渐进方式提出制裁方案（例如已经推出的禁止科技产品出口至香港），川普目前对华尔街金融集团的打压，例如退休基金对华投资，审查华资在美上市公司等，都是打击纽约的金融势力。

3，川普不可能得罪中国而丧失中国采购农产品的机会，所以中美贸易谈判第一阶段协议即是美国对华的制约，反过来也是中国对美的制约。但是今年洪涝和蝗虫灾害对世界粮食产量的影响，也会加大美国农产品的出口，对川普选情属于利好。

4，上述六个州在2016年选举中川普成绩不错，但是在2018年的期中选举中共和党表现不佳，因此要夺取铁锈带的选票，关键在于就业率。这也是川普不顾疫情反复，而拼经济的原因。

美国建国初期，联邦党的领袖人物是亚历山大.汉密尔顿和亚当斯，主要政纲是增强联邦政府的权力，学习英国的宪政和金融体系，反对参与欧洲战争。（现在美国的历史书开始改写共和党的历史，说共和党从早期的民主共和党发展而来，纯属颠倒黑白）。

1828年至1856年，以亨利.克莱为领袖的辉格党继承了联邦党的衣钵，进入美国政治。

1854年3月20日，在威斯康辛州举行的第一次会议中提出共和党的名称，1856年共和党全国代表大会上，该党通过了一个全国纲领，强调反对奴隶制。

共和党是由反对奴隶制、前辉格党和自由农民的力量在北部各州成立。

在1860年选举中，林肯代表共和党当选总统，同时赢得了国会两院的控制权。

林肯当选总统后，以民主党为代表的南方奴隶制种植园州宣布独立，成立邦联。

以共和党为代表的北方联邦反对分裂，并与南方的邦联发生南北战争，南北战争以共和党为代表的北方获得胜利，巩固了联邦，防止了分裂。

在共和党领导的国会通过了美国宪法第十三修正案，解放了黑奴。

南北战争后，共和党支持高关税以保护国内企业，为退伍军人提高优厚退休金，美国的工业、铁路、矿山和农业快速发展，城市也欣欣向荣。

19世纪末，散布于美国东北部的爱尔兰裔天主教徒与民主党勾结（坦慕尼协会），造成政治腐败（肯尼迪家族利用走私酒牟利），共和党支持禁酒令，导致原本支持共和党的德裔转而支持民主党。共和党政治势力开始下降。

在这个时期黑人始终是共和党坚定的支持者。

由于城市的大规模发展，大量新移民和懒散的天主教徒（爱尔兰裔和来自南欧的族裔）喜欢聚集在大都市，他们依靠福利生活，所以都市开始成为民主党的票仓。

20世纪初美国出现经济大萧条，罗斯福推出的新政（包容多元的政治分歧派别），大规模发放福利，黑人开始转向投票给民主党。一直到艾森豪威尔当选，才结束了民主党长期执政的局面。

里根以525张选举人票（总共538张）的压倒性优势获得大选，里根的经济政策主要是低税收，减少政府对工商业的管制，彻底消除罗斯福总统任内推行的社会福利制度，使福利没有再超过政府预算，避免了即将发生的金融危机，导致美国经济开始复苏，这就是著名的里根经济学。

在外交上里根采取强硬路线，发起星球大战主动战略防御计划，并与苏联领导人发展私人友谊，最后导致苏东变局。

里根的经济政策和星球大战计划导致美国信息产业高速发展，碰巧克林顿侥幸获胜，民主党享受了信息产业发展的红利。

从老布什到小布什的中东政策，偏离了美国长期奉行的离岸平衡策略，所以川普始终采取反对意见。

由于全美普遍对奥巴马政府在经济（失业率高、滥发福利导致政府预算赤字创纪录）和社会（健保剥削了中产阶级、大量引进伊斯兰难民和非法移民）政策表现的失望和不满，茶党运动兴起。

2016年川普代表共和党击败希拉里胜选，同时共和党控制了参众两院。

到目前为止，共和党依然是具有相当凝聚力的政治团体，在坚定支持经济自由主义的同时，也毫无保留的支持社会保守主义，始终与主张大政府，高福利，宽松移民政策和忽视传统价值观的民主党处于对峙状态。

南北战争结束后，随着西进运动的发展，西部人口和经济的繁荣，大规模的铁路建设，进一步推动了第二次产业革命，造就了电力、炼钢、石油、机械、化工信息等领域突破性的技术进展，颠覆了旧的产业结构和资本模式，美国从农业大国转型成为世界第一大工业国。

产业工人作为阶级而兴起，中产阶级也逐渐扩大，各行业的资本托拉斯（商业信托）也开始出现。

就在这个马克.吐温笔下的镀金时代（Gilded Age），随着经济基础的改变，上层建筑也开始发生变化，经济体制改革伴随着政治体制改革，这符合历史发展的客观规律。

这个时期的政治体制改革主要围绕着公务系统改革和民主程序改革两方面进行。

一，公务系统改革

美国自民主党总统杰克逊开始，形成了美国公务员任命的惯例：新当选的政党候选人，可以随意解雇政府部门雇员，然后分配给本方的支持者，这种幕后交易的行为称作恩庇制（Patronage system）或直接叫分肥制（Spoils system）。

例如纽约市爱尔兰人控制的坦慕尼协会，协助民主党竞选成功，作为利益交换，民主党把政府公务人员大部安排爱尔兰人担任，爱尔兰裔政府官员又把大量的政府投资项目高价承包给爱尔兰人，以回报爱尔兰人投票给民主党（直到现在纽约市政府工作人员大部分还是爱尔兰人担任）。

由于当时维持政党运作绝大部分经费来源于向公务员强制征收的竞选赞助费，推行公务改革等于掐断政党财源。

1880年共和党当选总统加菲尔德支持公务系统改革，被求官不得者刺杀。副总统阿瑟继承了加菲尔德遗志，推动制定了【彭德尔顿公务改革法】，引进了公务员考试录用制，并且禁止出于政治原因将公务员解雇或降职。（中国的科举制度整整早了1293年）。

二，民主程序改革

公务系统改革后，其他政改议题又出现，首先是投票舞弊问题。当时没有正式选票，贿选成风。例如纽约市的爱尔兰人黑帮就采取威胁利诱的方式使共和党无法在纽约市参选（纽约黑帮的电影就有这个情节）。

1，1888年美国推出了匿名投票制，1925年美国国会制定法律，将贿选定为刑事罪，选举舞弊才渐渐减少。

但是选举问题还是时有出现，例如选票印制权在地方政府，民主党控制的南方州，在选票上印列密密麻麻的文字，让识字率较低的黑人无法投票，并且设立高门槛，让共和党无法达到当地参选标准。

1960年肯尼迪当选其中许多可疑票，尤其是芝加哥的选票就是爱尔兰裔通过坦慕尼协会、天主教会和工会制造的（爱尔兰人这部电影就有许多爱尔兰人和工会舞弊选举的细节）。

2，匿名投票制的推广还为另一些政治改革铺平了道路，1878年共和党参议员萨金特提出参议院直选和女性投票权。1913年通过的宪法第十七修正案，规定了参议员由选民直接选举产生；1919年国会通过宪法第十九修正案，1920年获足够数量州批准生效，1922年被高院裁定合宪，确立了女性投票权。

十九世纪中后期，农运、工运此起彼伏，从一开始的抗议经济不平等、反对官商勾结，逐渐自然延伸到要求在政治上给予普通民众更大、更直接的发言权。

在政改方面，除呼吁实行匿名投票制与参议院直选外，还提出过将代议制民主改为公投制民主、联邦法官交由民选、总统限定一届不得连任等激进主张，这些民主激进份子被称为民粹主义。

3，过去总统候选人是由州党代会提名，进入二十世纪，党内初选制度开始实行，总统候选人开始由下而上的逐级选举产生，代表了民主进步思想的进一步发展。

十九世纪末二十世纪初对公务系统与民主程序的改革重塑了美国政党政治的形式，那么同一时期社会经济议题上的喧哗与骚动则重塑了政党政治的内容。经过一番合纵连横之后，民主、共和两党所代表的意识形态、选民群体、利益集团，与第二政党体系末期两党对峙格局与形成时相比，发生了天翻地覆的变化。

一，财政方面

南北战争结束后，南方种植园经济解体，棉农生计窘迫，西进拓荒的自耕农也受到层层盘剥，农民们组建了谷仓会（Granges），对抗铁路等大公司的垄断。

由于战时联邦为了筹措军费，发行了大量的绿背纸币（Greenback），造成通货膨胀，共和党国会决定收回纸币，恢复金本位，抑制通货膨胀，打击伪钞，稳定金融。

农民和工人则希望继续发行纸币，借货币贬值（通货膨胀）来减轻自己的债务负担。于是绿背党与谷仓会、劳工改革党合并为绿背劳工党。提出支持通胀、低关税、反对金本位、征收个人所得税、反垄断、八小时工作制，工厂安全规范、禁止童工、支持女性投票权等政纲，这些都成为了后来兴起的人民党的政纲。

由于共和党上承了辉格党亲工商业的传统，民主党自杰克逊起就站在南方奴隶制种植园立场，所以人民党运动很自然的就和民主党之间产生共鸣。

二，税收方面

1896年大选是进步主义时代的开端，共和党候选人威廉.麦金莱当选总统。

共和党主张高关税保护本国制造业，所以受工商业欢迎。但是高关税会导致日用品价格上涨，令消费者不满，同时还会引起贸易伙伴的报复，损害本国出口商（当时出口主要是农业界）利益。

美国建国后联邦财政收入的最主要来源是关税。

1893年的经济危机导致美国东北部劳工阶层受到打击，共和党以老罗斯福为代表的进步主义力量提出：关税的是劫贫济富的累退制，个人所得税是累进制，体现分配正义，并且个人所得税的税基远比关税深厚，可以极大增加联邦收入，提高公共服务能力。

1913年宪法第十六修正案通过，赋予国会直接征收个人所得税的权利，从此关税不再是联邦财政的主要来源，关税逐渐从政争中淡出，而个人所得税的高低及累进制，则开始成为左右两翼争斗的要点。

三，福利方面

共和党主张小政府，反对无限制的福利政策，强调控制财政赤字，平衡财政支出，这样就失去了来自天主教徒、非裔，西语裔非法移民等依靠政府财政支持族群的的支持。

共和党的特点就像大象一样，拥有沉稳的道德价值观，始终如一的政治倾向，是美国精神和价值之锚。

共和党选民主要由新教徒（基督教）、中西部农村和郊区白人、男性、40岁以上有了生活经历者、亚裔（这次种族骚乱导致亚裔转向共和党）等。

近一个世纪来美国选民对两党的政治倾向发生了很大的改变。

南北战争结束后，重建经济，尤其是西进运动，导致美国经济飞速发展，也引起了移民热潮，以德裔为主的新移民大量加入西进，成为了自耕农，以爱尔兰裔为主的新移民由于懒散和缺少独立作战能力而卷缩在城市，成为最底层的劳工和黑帮。

这些新移民大多是天主教徒，与早期移民主要是新教徒不一样，他们是天然的民主党拥护者（留在今后关于宗教对政治倾向影响再仔细分析）。这些天主教徒酗酒（主要是爱尔兰人，被称为白人中的Loser），当时许多社会改革家认为酗酒是造成离婚、单身母亲等道德败坏，社会惰落的重要原因，为此新教徒（基督教）提出了禁酒运动。

禁酒成为了新教徒本土主义者对这些新移民带来的腐朽风气不满的载体，并且得到广泛的响应。加上乡村禁酒俱乐部往往是由女性主持，为此许多女性为了追求参政成为了禁酒的支持者。

1919年宪法第十八修正案实现了全国范围内的禁酒。但是禁酒令让以爱尔兰人为主体的天主教徒（包括后期移民的德裔天主教徒）彻底倒向了民主党，或者说民主党善于笼络与社会正统相对立的人群（凡是敌人反对的......）。

之后的故事从【黑手党】、【爱尔兰人】、【纽约黑帮】等电影里都可以看到历史的影子。以爱尔兰人为主体的天主教徒们采取与禁酒相对抗的手段，城市黑帮崛起，著名的肯尼迪家族就是在那个时候，靠开酒庄，官商勾结走私贩私酒类，发财致富的。

禁酒运动在1933年被宪法第二十一修正案废除。

从绿背纸币到禁酒令，十九世纪末到二十世纪初大量的爱尔兰裔天主教徒被民主党收入政治阵营中。

在市场监管方面，共和党推崇制造业立国，为此坚持以贸易保护主义扶持本国工业，同时由于铁路、钢铁、石油等行业的垄断财团兴起，共和党制定了【希尔曼反托拉斯法】，以保证市场充分竞争，维护中小企业与消费者利益。

共和党也认同工人有组织工会与集体谈判的权利，主张政府参与调解劳资纠纷、改善劳工待遇。

但是自从公务系统改革之后，政党无法再通过分肥制从公务员处筹措资金，只能仰仗政治献金。

工会大多由爱尔兰人控制，所以与民主党逐渐建立密切联系，共和党只能从中小企业获得捐款。

由于工会无休止的要求福利，共和党失去了工会的支持（曹德旺的故事最能说明问题）。

共和党认同小政府，减少对企业的监管，通过为企业减税，为企业输血，增加企业的活力，达到增加就业的目的。

共和党反对大规模福利，提倡稳健的财政政策，减少赤字。

共和党的这些政策很难填饱黑人和爱尔兰人的需求，所以他们通过选票绑架了民主党的政策走向。

美国的种族主义由来已久，南北战争结束后，奴隶制被废除，南方种族主义者对黑人和共和党白人使用私刑。许多民主党人都是三K党的成员（例如民主党杜鲁门总统就是其成员之一）。

老罗斯福总统极力反对南方种族主义，呼吁国会通过反私刑法案（针对三K党），保障黑人的人身安全与法律权益，但是老罗斯福的突然去世，导致共和党内的进步派大受打击。

1927年密西西比洪灾，共和党总统柯立芝出于小政府理念，拒绝提供联邦援助，导致二十万黑人流离失所，从此黑人与共和党之间产生隔阂，为小罗斯福把黑人拉入民主党新政创造了条件。

著名的【排华法案】就是种族主义的象征。早期华人移民美国，在修建太平洋铁路中由于吃苦耐劳而备受赞誉，但是华人从母国带来的习惯就是不过问政治，不加入工会，因此受到同处于社会底层的爱尔兰裔的仇恨。

作为被社会歧视的爱尔兰裔渴望跻身“白人”，需要寻找歧视的靶子，于是在爱尔兰裔的积极鼓噪下，民主党在1882年推动制定了【排华法案】等一系列针对华裔的种族歧视政策。

1952年大选，两党竞相拉拢战争英雄艾森豪威尔，他最终选择共和党的理由就是长期以来对民主党种族主义的反感。艾森豪威尔担任总统后宣布种族歧视威胁国家安全，推动建立民权委员会，调查阻扰黑人投票问题，并且动用军队执行最高法院的判决，护送小石城黑人入读白人学校。

1960年大选是民权运动的转折点，马丁路德金在佐治亚州的一次民权游行中，因为煽动骚乱被捕，爱尔兰裔民主党候选人肯尼迪立即致电地方警署将其保释，从而导致黑人选票集体转投民主党。

在此之前的民权运动大部分属于和平与理性的，由共和党推动的，在法制框架内进行的，但是1960年后的黑人民权运动已经堕落成暴力和非理性，所以被共和党所唾弃。

从此黑人群体在政治操弄下，被带到一个崇尚暴力获得政治资本和族裔利益之路，这也使美国背离了崇尚个人努力奋斗，积极向上的核心价值观。

非裔的价值观永远不能，也绝对不会被我们华裔所接受。也不可能得到包括华裔在内的大多数人的尊敬。

肯尼迪遇刺后，约翰逊于1964年签署【民权法案】，导致南方数州纷纷倒戈脱离民主党。

1968年尼克松采取南方战略，南方各州倒向共和党，从此民主党和共和党的基本盘形成。

共和党是解放黑奴反对种族隔离的先驱，同时也是捍卫联邦反对分裂的政党，共和党绝不允许也不赞同在法律框架外，打着民权运动的幌子，通过暴乱来达到族裔的利益，那个人绝不是美国的英雄。

西语裔是美国人口最大的少数族裔，随着西语裔人口不断的增多，对大选将产生重要影响。

从历史上看，西语裔是民主党的基本盘，但是从近些年的发展来看，西语裔的政治倾向开始变化。

共和党的反非法移民与西语裔之间出现选举悖论，川普的强硬反西裔，反非法移民，主张在美墨边界筑墙，反而引起了西语裔的认同，从2016年选举到2018年中期选举，支持川普共和党的西裔在显著增加。

原因有四点：

1，经济因素，川普重经济的政策导致这几年西裔就业率明显增加。

2，宗教因素，西裔普遍拥有虔诚的信仰，他们重视家庭，反对离婚，反对堕胎，反对同性恋，在基本价值观上与保守的共和党十分接近。

3，政治因素，来自古巴、委内瑞拉等国的西裔对母国政治十分反感（川普一上台立即取消奥巴马与古巴签订的协议），可以判断西裔将在2020年大选中在最关键的摇摆州佛罗里达州帮助川普翻盘。、

4，移民因素，西裔第二代和第三代移民同样厌恶非法移民带来的毒品、犯罪等问题，所以他们也希望看到一个严格的移民政策。

这次黑人引发的种族骚乱更加使西裔和非裔站在对立面，可以预见的是西裔将越来越多的人站到共和党这一侧。

共和党在今后的选举策略上，要放弃非裔，让他们在暴乱中自生自灭，在少数族裔上要重点放在西裔上，只要得到大部分西裔的支持，黑人的选票就可以被抵消。

关于族裔和宗教对选举的影响在后面的篇章里会详细分析。