【围炉夜话】104，美国大选（四）两党政治

2020年6月28日  周日  阴

庚子年五月初九

美国是世界上最早出现政党的国家之一，也是两党制的典型国家，民主党和共和党在国家政治生活中占据重要位置，美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。

政党体系是存在于社会若干政党组成的政体，一般受到法律规定或长期政治实践而形成相对固定的结构模式。

两党制指的是政党体系由两大政党组成，两党皆有相近的竞选实力，能够胜选，可以组成政府。其他政党没有足够选票及议席支持组织政府的实力。

西方实施民主宪政体制国家很多，但是受英国西敏制（议会民主制）影响，倾向两党制的国家主要有美国、英国和澳大利亚。

通常两党制国家的意识形态分属左和右，右派属于倾向市场经济与严格保障私有财产的保守派，左派主张国家介入市场经济，强调社会保障与社会福利的自由派。

两党制并不是一种制度，没有任何法律依据和规定，而是由政治（议会制）和体制（联邦制），以及历史形成的一种政治现象。
 

有些民主宪政国家实施的是两线制，也就是由多个政党之间结盟，发展成两大政治联盟。

美国与欧洲不同的是没有悠久的阶级对立与社会主义工人运动传统，因此两党制中的左派，并非工人阶级政党，也非传统自由主义政党。

美国的政治是由民主党和共和党组成的两党政治。

民主党属于自由派政党，主张政府对经济进行干预，提供大规模的社会福利（尤其是向单亲家庭和弱势群体提供福利），实行多元的文化政策，鼓励宽松和包容的态度解释个人自由，例如倾向同情少数族裔，支持妇女堕胎和同性恋权利，支持大麻合法化，保护非法移民。

英国的工党，澳洲的工党，德国的社民党，日本的民主党（立宪民主党），韩国的共同民主党的政治倾向都类似于美国的民主党。

共和党属于保守派政党，强调自由主义的市场经济，反对经济干预，主张减税，主张个人处分私有财产的自由，反对大规模的社会保障措施。强调传统社会道德和宗教价值观，反对妇女脱离家庭（反对离婚及向单亲家庭提供更多补贴），反对同性婚姻，反对吸毒，反对第三性厕所，反对非法移民。

英国的保守党，澳洲的保守派自由党-国家党联盟，德国的基督教民主联盟，日本的自民党，韩国的自由韩国党的政治倾向都类似于美国的共和党。

美国是言论和结社自由的国家，美国的政治环境理论上是多党制，所以美国有130多个政党，但是美国选举人团制度，以及残酷的竞争和游戏规则的反复迭代，最终演变成两党制。

两党竞争发源于议会的党派分野，党派分野源于政治观点的分歧，政治观点的分歧源于社会阶层和利益的差别，即使大家一起过穷日子的年代，政治观点也有分歧，这符合任何社会的政治现状。

一个成熟的民主国家最终只会留下两个政党或两个阵营，一个是执政党，另一个是反对党。

造成两党政治的主要因素：

美国两党制主要是制度因素造成的，美国是联邦制，为了平衡州权，制止多数人的民粹主义，所以形成了大选的选举人团制度，而选举人团制度赢者通吃，要么获胜，要么失败，这种相对多数选举制，小党不可能获胜，加上总统选举不受国会占有多少席位影响，不需要与小党结盟组阁，所以导致政党极化。

两党制是美国社会结构利益二元性的产物。美国历史上每一次重大的政治、经济和社会冲突几乎都是二元的。

围绕宪法的批准出现的东北部商业利益和西部农业利益之争导致了联邦党人和反联邦党人的产生。

北方工商业利益与南方种植园和奴隶制经济矛盾，形成了南方民主党和北方共和党之间水火不容的两大阵营的分裂。

现代金融和科技的发展，全球化的出现，造成的城乡利益冲突，沿海与内地利益的冲突，也进一步引起了社会阶层的重新分化，演变成新一轮的冲突。

美国移民来自不同国家，大部分人都是劳动阶层，依靠自己的努力改变社会地位，所以美国人崇尚成功，没有强烈的阶级意识。

美国选民观点比较中庸、适度、不走偏激、善于妥协，视政治为妥协艺术，实用主义的柔性避免了教条主义的僵性。

由于两党在社会总目标和实现这些目标的主要方式上存在广泛的共识，大多数国民都认可宪法关于个人发展的重要性和拥有私有财产的权利，很少有人争论生产资料公有制还是私有制的问题，因此两党主要的分歧在于如何分配资源和财富。

美国政党属于修正主义政党，所谓修正主义就是实用主义，政纲和党章内容较为模糊，保持较大的弹性，随着选举形势需要而不断修正竞选纲领，大多数民众的呼声，就是党纲。

美国政党属于无组织无纪律的政党，组织松散，没有党员登记制度，公民可以自由选择加入和退出。

美国政党属于为民众和政客服务的政党，平时没有存在感，只是竞选工具，党的领导人只是竞选总干事，党的工作人员都是兼职，没有工资，没有实质政党领导权。

美国政党有几个显著的特点：

1，两大党均无固定的纲领，也没有最终目标或长远的宗旨，只有适应每次大选的竞选纲领。

2，两大党均无约束其成员的党籍，党员也是不固定的，一般党员与组织机构没有组织上的联系，也不缴纳党费，只是在进行选民登记时声明和登记为民主党或共和党人。

3，两党均设立全国委员会、州委员会、县委员会和基层选区委员会四级组织机构，它们之间无垂直领导关系，只有工作关系。两党在国会设有党的领袖（党鞭）及助手（督导），还设有党团会议和政策委员会、竞选委员会和委员会事务委员会等组织机构，这些国会内的党团机构与国会外的政党组织机构也无从属关系。

4，美国民选政府官员以及议员，基本来自两党的候选人，他们以政党成员身份竞选，当选后又以政党成员身份出任公职。

5，在总统选举上，由两党全国代表大会提名总统候选人，并以总统候选人竞选的胜败来区分执政党与在野党。

6，以两党在国会选举中获得席位的多少来区分多数党和少数党，由于总统是由民选产生的，不是由国会产生的，因而执政党不一定是多数党。

例：纽约市法拉盛选区希望选出一名华人市议员，大家推举登记为共和党籍的顾雅明，但是法拉盛选区属于民主党为大多数，所以顾雅明临时加入民主党参加竞选。

政治（Politic）就是各种团体进行集体决策的形态，是社会不同阶层利益冲突、调和、妥协的过程。

政客就是各个利益阶层的政治代表，竞选是利益阶层达到政治目标的手段，政党是政客带领利益阶层进行竞选的工具。

美国不存在生产资料所有制的斗争，所谓两党之争是在宪法框架下的分配方式之争，所以每一次党派之争都能找到妥协点。

美国的宪法基本精神不变，国家制度、政治体制和选举制度不变，美国的两党轮流执政就将长期存在，这也是美国长期以来政局比较稳定，经济稳步发展的重要因素

政治平衡是美国社会稳定的基石。

数百年来，当一个个刚性政党解体消失后，没有明确政治纲领，纪律涣散的美国两党为何还那么生气勃勃，其生命力从哪里来？

一是不拿工资的兼职党务人员“为人民服务”的思想境界和全身心奉献的精神，完全来自于内心对这个党的理念的高度认同，核心是这些人属于这个党所代表的利益阶层，信仰是建立在固有的价值观和真实的利益基础之上的。

二是两党始终在倾听来自民众的声音，它们能真正接近群众和扎根群众，然后不被教条所束缚，不断的修正党的纲领，这来源于对宪法和体制的自信，然后代表各自利益阶层在竞选中厮杀，在国会中斗争。

三是这些政治精英不是民粹主义者，他们深谙政治的精髓就是妥协，所以在斗争中向中间立场妥协是最后的选择，这也是美国在一次次被衰落之后，始终保持顽强的生命力（自我修复能力）的关键所在。

基督教价值观引领了美国两百年，来自欧洲的极端左翼思潮在近几十年里，把美国引向了一个极端，尤其是近十几年来的政治正确观念使美国逐渐失去了言论自由的语境（语言环境），是到了重新澄清价值的时候了。

每一种体制的存在，都有它存在的合理性。

美国政治版图的变化，是随着利益阶层的分化而变化的，从南北对立，到东西对立，再到东西两岸与内地的对立，这利益的变化是经济发展不平衡导致的，也能体现出社会发展的趋势。

美国大选是在州普选的基础上赢者全得，因此政治版图就出现了州色。

民主党的代表色是蓝色，为此民主党赢得的州属于蓝州。

美国东北部的新英格兰地区，西部沿海各州和都市区是民主党的传统票仓，也称为蓝州。

蓝州主要包括马萨诸塞州、康乃狄克州、罗德岛州、纽约州、特拉华州、新泽西州、佛蒙特州、明尼苏达州、内华达州、新罕布什尔州、弗吉尼亚州、马里兰州、伊利诺伊州、新墨西哥州、俄勒冈州，华盛顿州、加利福尼亚州、夏威夷州、华盛顿哥伦比亚特区等19个州和特区。

共和党的代表色是红色，为此共和党赢的州称为红州。

美国中西部是共和党的铁票仓。

红州主要包括亚拉巴马州、阿拉斯加州、阿肯色州、佐治亚州、爱达荷州、印第安纳州、肯萨斯州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里州、蒙大拿州、内布拉斯加州、北达科他州，南达科他州、俄克拉荷马州、南卡罗莱纳州、田纳西州、德克萨斯州、犹他州、西佛尼亚州、怀俄明州等22个州。

摇摆州（Swing state）也称游离州、战场州。是指那些没有一个单一的候选人或政党有压倒性支持度以取得选举人票的州。

这些州是两个政党在选举总统中争取的目标，因为赢得这些州的选举人票十分重要。

非摇摆州也称为安全州，因为某位候选人有足够的支持，可以安全的假设他能赢得该州的选票。

除了前述蓝红双方的铁票仓外，总统候选人的重点是赢得摇摆州的选票。

摇摆州主要包括：

偏红州有佛罗里达州、密西根州、北卡罗莱纳州、宾夕法尼亚州、威斯康辛州等5个州。

偏蓝州有亚利桑那州、科罗拉多州、缅因州、艾奥瓦州等4个州。

俄亥俄州在每次大选中始终处于摇摆州的中心。