Redian新闻
>
【围炉夜话】102,美国大选(二)选举人团制度

【围炉夜话】102,美国大选(二)选举人团制度

博客

2020年6月24日  周三  晴

 

美国大选

?

 导 语

 

2020年美国总统选举(United States Presidential election,2020),于2020年11月3日举行,是美国第59届总统选举。

 

美国总统选举每4年举行一次,总统选举制度为选举人团制度,根据现行美国宪法第22修正案,美国总统任期为4年,可以连任一届。

 

2020年美国总统选举将在以唐纳德.川普为代表的共和党与以乔.拜登为代表的民主党之间展开。

 

2020年美国总统选举同时,众议院435个席位,参议院33个席位也会进行改选,以产生第117届美国国会。

 

美国总统大选是美国政治生活中的关键点,它决定了美国的政治发展方向,尤其是弗洛伊德事件引发的种族骚乱,更加加深了共和党与民主党之间的对立和种族之间的鸿沟,2020年美国总统选举,决定着美国的主流政治倾向是继续向左转还是向右转的关键分水岭。

 

2020年美国总统选举对世界未来将有着深刻的影响,因为美国日益抬头的孤立主义政策等不确定因素,将影响到全球的地缘政治、国际贸易和区域稳定,所以也是全球瞩目的一次大选。

 

影响总统选举因素很多,【围炉夜话】将从联邦体制、选举制度、两党政治、经济走向、族裔分布、宗教倾向、工会和女性,摇摆州选情分析等层面,全方位、多视角,深层次的展开全面分析。

 

【围炉夜话】将以红(共和党)蓝(民主党)两营竞选策略和选情发展,进行沙盘推演,对谁能获得2020年总统选举做出预测。

 

政治:政,指的是制度和秩序,治,指的是社会状态和治理方式。

 

权力:指的是影响和支配政治的能力。

 

权利:指的是在法律框架下实现自身利益的力量。

 

利益:政治、经济、教育、文化等权益。

 

美国华裔的当前任务是获得自身应该得到的权利,通过争取权利而获得利益。

 

华裔的后续任务是寻找战略同盟,通过同盟的力量来获得权力,并且通过同盟获得的权力,来达到我们期望获得的权利。

 

谁是我们华裔的敌人,谁是我们华裔的朋友,这是华裔当前的首要问题。

 

请跟随【围炉夜话】,一层层的拨开美国政治迷雾,一点点看清美国政治版图,一步步分出敌我态势,一局局演绎选举发展趋势。

 

期待帮助朋友们找到心中的敌我。

 

 

选举人团制度

 

自由公正的选举是民主制度的基石。对于和平的权力交接至关重要。

 

美国选民每隔四年改选总统和副总统,每隔两年改选联邦众议院全体435名议员和参议院100名议员中的三分之一议员。

 

美国的选举分为初选和大选,初选在大选前举行,目的是确定参加大选的政党候选人。

 

美国总统选举采取选举人团制度,美国公民实际上不直接投票选举总统和副总统,各州选民投票选举承诺支持某位总统候选人的选举人。

 

每个州的选举人数目相当于该州在国会中拥有的代表人数(众议员和参议员总和),总统候选人必须获得50个州的538张选举人票的绝对多数才能当选总统(含华盛顿哥伦比亚特区的三张选举人票)。

 

选举人团制度是美国的联邦选举制度,它是由美国联邦体制和国家历史形成的特殊体制,选举人团制度使州权和民权达到平衡。

 

01

什么叫选举人团制度

 

选举人团(Electoral College),是美国总统选举方式,是一种间接选举,旨在选出美国总统和副总统。

 

根据美国宪法,美国各州公民先选出该州的选举人,再由选举人代表该州投票选举总统和副总统。

 

美国是联邦制国家,选举人团制度用以确保各州的权益,并且代表50个州共同推举联邦总统。

 

选举人团制度是由美国的体制和历史形成的。

 

共和制

 

美国是联邦共和体制。

 

共和(Republic)是政治体制,执政者的正当性是由公民依法选举产生的。

 

美利坚合众国的联邦制决定了美国是半主权共和政体,美国宪法第四条确认:保证本联邦各州实行共和政体(Guarantee to every State in this Union a Republican Form of Government)。

 

美国的每一个州就相当于一个拥有一定主权的国家,因此每个州都根据州宪法组织实施选举,州选民通过直选选出州执政者。

 

 

联邦制

 

联邦(Federation)是国家体制,由两个或以上的政治实体(共和国、联邦州、邦、省)结合而成的国家结构形式。

 

美国是由50个拥有主权的州组成的联邦,联邦政府只是各个州派出的机构,负责解决单一州无法解决的问题,联邦主要是在国际上代表各个州拥有主权

 

联邦成员(国)先于联邦存在,加入联邦后各联邦成员(州)把自己的部分主权让渡给联邦政府,同时联邦各州仍保留部分管理内部事务的权力。

 

美国宪法规定:未指明联邦政府的权力,即属于地方(州)所有,称为剩余权力或保留权利。

 

 

选举人团

 

根据美国选举制度,美国总统由选举人团选举产生,并非由选民直接选举产生。

 

州按照联邦宪法组织的选举是直接选举,选民在投票时不仅要在总统候选人当中选择,而且要选出代表该州的选举人。

 

 

选举人的数量体现州权平等原则,根据各州在国会的议员数量而定,由他们组成的团队就是该州的选举人团。

 

各个州的选举人按照本州选民大多数人的意见(投票结果),选出他们认可的联邦雇员—总统和副总统。

 

州的选举结果代表了该州的大多数选民的意见,所以谁赢了该州的多数票,谁就赢了该州的所有选举人票,这就是赢者通吃。

 

各州拥有联邦众议员的数量是按照人口比列确定的,这平衡了民权利益。1929年,国会将众议员总数确定在435人,然后按照人口比列来安排各州众议员的数量。

 

各州的参议员无论州大小都是两名,这就是为了平衡州权利益。

 

例如加州有众议员53名,参议员2名,因此加州的选举人团有55人。

 

这就是美国政治体制和国家历史形成的特殊选举制度—选举人团制度。

 

02

选举人团选举方式

 

选举人票

 

州选出选举人团,各州选举人团人数等于该州在参众两院议员的总和,全美总共有538名选举人。

 

加州因为人口最多,所以拥有55张选举人票,阿拉斯加、特拉华和怀俄明等州只有3张选举人票。

 

1961年批准的宪法第23条修正案给予华盛顿哥伦比亚特区选举权,规定选举人票不得多于选举人最少的州,因此拥有3张选举人票。

 

总选票制

 

总选票制(General ticket system)。

 

美国总统选举时,选民直接投票选举总统候选人,然后在选举人票制度的基础上进行计票,计票采取胜者全得制的原则,各州选举人票之和,即为该总统候选人最终获得的总选举人票

 

得到超过半数选举人票(至少270票)的总统候选人获胜。

 

如果所有候选人未获得半数以上的选举人票,则由众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。

 

 

典型的选举程序如下:

-各党派出自己的总统、副总统候选人,在各州注册。

-在选举日进行普选,计算各总统候选人获得的总票数,确定各州获胜者。

-各州获胜者所属党派推出选举人成为该州选举人团。

-各州选举人在各州首府投票选举总统和副总统。

-参众两院举行联席会议,清点选举人投票结果,宣布获胜者,至此新总统当选程序才算完成。

 

各州会要求选举人宣誓保证将票投给本州普选获胜总统候选人。也有失信选举人。

 

03

选举人团制度产生的原因和历史

 

美国的选举人团制度是由联邦体制和国家历史形成的,虽然不符合民主选举的多数决原则,但是也具有它的合理性。

 

选举人团产生的原因和历史

 

1787年开国先贤们在制宪会议上争论的焦点就是如何选举行政官(总统),当时有四种方案:

1,由国会直接选举。

2,由各州州长选举。

3,由全国人民直选。

4,由选举团选举。

 

制宪代表认为国土幅员辽阔,交通不便,南北方差别很大,人民无法了解情况,人民直选容易受到少数阴谋家的操纵。

 

由于采取立法、行政、司法三权分立,总统不应受到国会控制。由州长选举也不能代表大多数民意。

 

所以用选举人替代人民大众选举行政官(总统),可以有效绕开以上弊端。最终制宪代表采纳了选举人团方案。

 

胜者全得制

 

美国选举人团制度的特别之处在于胜者全得制(The winner-tackets-all system)。

 

这种制度是1800年美国总统选举,宪法第十二修正案改变了选举人投票方法,每个选举人投两票改成一票投给总统,另外一票投给副总统。

 

同时修正案正式承认了政党的合法地位,从此政党开始登上美国政治舞台,政党在全国范围内推出自己的总统候选人,并在各州推出自己的选举人团。

 

由于政党组织竞选和各州普选选举团,这样即使民众投票时较分散,但是只需一党获得相对多数就可赢得本州全部选票,这样获胜的总统候选人支持率一般就能超过半数。

 

在总统选举中,由于人口较多的州,众议员较多,候选人竞争激烈,小州至少也有3张票,总统候选人也不敢轻视,这样总统候选人所得到的支持,在地域上分布比较平衡,所以赢者全得制在客观上对于幅员辽阔的联邦是十分重要的。

 

缅因和内布拉斯加州是采用众议员选区方式:在每个众议员选区,总统候选人获胜者,获得一张选举人票,在全州总统候选人选举获胜者,再获得剩下的两张选举人票。

 

选举人团制度的争议

 

支持者:

-选举人团制度可以更好的照顾小州和偏远地区的利益,有利于巩固联邦。

-方便计票。

-便于对争议地区复查。

-以各州为计票单位后相加,不能算不民主。

-不仅照顾到大多数人民利益,更体现对小州人民的尊重和关心。

-避免大州长期取得较多普选票,以控制全国政局。

 

反对者:

-违背多数决原则。

-违背一人一票、每票平等原则,例如阿拉斯加每张选举人票代表11.2万人,纽约州是40.4万人。

-选举人不能代表该州的全部选民。

-强化了两党制。

-增加选举舞弊风险。

 

没有一种制度是完美的,普选制也会带来很多弊病,例如容易带来民主失控,造成民粹主义泛滥,所以选举人团制度是给民主制度上的一把锁。

 

另外选举人制度符合一人一票、多数当选的民主原则,只不过不是以全国人数为单位,而是以州为选举单位,这个多数不是全国的多数,而是每一个州的多数,这样能更好的保护小州的权益。

 

如果实行按全国人头计票,那么几个大州联合起来,就可以操纵全国选情。所以选举人制度不仅符合美国的联邦制国情,更体现了民主的原则:服从多数,尊重少数。

 

其实选举人团制度跟NBA篮球赛相似,NBA不是按照总积分计算,而是按照场次计算输赢。

 

选举人团制度是维护美国共和制、联邦制和分权制衡原则的产物,同时也是多种利益间妥协与协调的结果,而且已成为维护两党制的重要工具,所以它有存在的合理性。

 

 

04

各州选举人团的票数

 

美国选举人团的票数主要由两部分组成:

 

众议员根据登记选民的数量比列计算得出的,人口越多的州,众议员数量越多。

 

参议员是按照每个州两名分配的,这是为了巩固联邦,平衡州权。

 

每个州的联邦众议员和参议员两者相加就是州选举人的数量。

 

 

选举人票最多的州是加州,共有55张票。最少的是阿拉斯加、蒙大拿、南达科他等州。

 

 

 

 

 

综 上

 

 

 

选举人团制度是美国的共和制度和联邦体制形成的特殊选举制度。

 

选举人团制度是平衡民权和州权利益的特殊选举制度,对于稳定联邦体制,保障大州权益,照顾小州利益,起到了积极作用。

 

选举人团制度体现了服从多数,尊重少数的民主原则。

 

 

戳这里 Claim your page
来源: 文学城-不试故艺
相关阅读
logo
联系我们隐私协议©2024 redian.news
Redian新闻
Redian.news刊载任何文章,不代表同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何建议。文章信息的合法性及真实性由其作者负责,与Redian.news及其运营公司无关。欢迎投稿,如发现稿件侵权,或作者不愿在本网发表文章,请版权拥有者通知本网处理。