Happy July 4th! 谈一谈川普为什么要盯住WTO和“中国制造2025”
Happy July 4th! 谈一谈川普为什么要盯住WTO和“中国制造2025”
老看客
离美国开始对中国部分产品提升25%的进口关税的大限仅剩不到30小时了。扳机即将扣响。此时的我依然在做梦，希望奇迹能在最后一刻发生、中美双方能化干戈为玉帛。BTW，在昨天人民币兑美元一度跌破6.70关口之后，看起来中国方面已经暂停操纵人民币贬值，眼下人民币兑美元是定位于6.63。虽然众多网友已经透彻地分析了人民币贬值的双刃剑作用，但不管怎样，这也算是在宣布22项开放措施之后中方最新的一个积极姿态吧！
一、
川普一再强调：他不是要打贸易战，因为美国早已输掉了贸易战，已经快要被长期、巨大、沉重的贸易逆差压垮。而且他也不是要反全球化。他只是致力于寻求公平、平衡、对等的贸易往来。
但许多网友已习惯于称川普的行为为贸易战。好吧！我也不妨随大流沿用贸易战这个表述。一些网友概括川普的贸易战诉求为缩减美国贸易逆差；一些网友认为川普还要修正国际贸易规则；另一些网友则指出川普的目标是要遏制中国的发展。
借着放假休息的时机，我们且来再探究一下这个话题。
二、
让我们先简要地回顾一下历史。
文化大革命结束后不久，中美于1979年签署贸易协定，相互给予贸易最惠国待遇，开启了中美关系的黄金10年。美国给予了中国以准盟国待遇的经济、科技、教育、军事等全方位的大力支持和援助，整个西方世界包括港澳台地区也在美国的带动下加入了支持中国改革开放的行列，帮助中国迅速地摆脱了文革造成的极度贫困落后的境况、使得中国得以在短期内朝着现代化目标跃升了一大步。
1989年6@4中共在北京对反腐败、追求民主自由的平民和学生的血腥残酷镇压，为中美关系黄金10年划上了句号。其后不久，美国与西方民主国家开始了对中国在尖端武器和敏感高科技方面的禁运。
即便如此，美国依然没有放弃中国。在6@4镇压引发的全球对中共的一片制裁声浪中，美国总统老布什很快就派出了特使与中方高层秘密接触。从老布什政府到随后的克林顿政府，都没有因此终止中国的贸易最惠国待遇，虽然受美国国会的制约，给中国的贸易最惠国待遇变成了一年一审。到1999年，中国离市场经济还相距甚远，但基于朱镕基总理和中国政府对于大力推进市场化进程的坚定承诺、以及出于对中国进一步开发、走向现代社会文明的期盼，美国克林顿总统力排众议，做出了支持中国加入世界贸易组织WTO的重大决定，帮助中国进入了经济发展的快车道。与此同时，美国则承受了与中国贸易的巨额逆差。仅从2004年至今，美国对华货物贸易的逆差就达到了惊人的约4万1千亿美元。
三、
WTO原本是为促进和规范世界范围内的自由、公平的国际贸易活动应运而生的一个国际组织，加入WTO的基本条件是自由市场经济国家以及能在一定时期内（一般不得超过15年）可过渡到自由市场经济的国家。对于后者，WTO给予其在过渡期内以适当的市场保护和关税税率照顾；在其完成向自由市场经济的过渡之后，其他成员国即相应地给予其市场经济地位的认可。
中国是在2001年年底加入WTO、正式成为WTO第143个成员国的。到2016年底入世届满15年之际，中国强烈要求其他成员国承认其市场经济地位以便获得更多的权益。可是，在2001年到2016年的15年期间，中国承诺的许多领域（比如金融、文化产业等）不仅没有开放、反而壁垒更高；对许多其它的外国产品（比如汽车等）不仅维持着高关税，而且还征收多项高额附加税费；对于外商投资则公开强行搞“技术换市场”，置WTO保护知识产权的要求于不顾；在国内更是明目张胆地推行反市场经济政策，先是国进民退，近年来已演变至党进国退。可以说，与2001年时的状况相比，当今的中国经济与社会不是更开放了，而是显著地更封闭、更倒退了。在这样的情况下，美、欧、日等主要的WTO成员国都断然拒绝了予以承认中国市场经济地位。
可是，WTO虽然能处理一些成员国之间的贸易纠纷个案（尽管其效率相当低），但却完全没有预设过像中国这种拒不向自由市场经济过渡甚至公然开倒车的情形，更没有一个针对性的防范、制约和劝出机制。在这样的残酷事实面前，WTO只是一个对成员国没有太大约束力的君子协议。这是川普和美国政府对WTO深感失望的根本原因。其实，很早之前奥巴马及其行政当局就已经意识到了这个严重问题。奥巴马知道要改造WTO太难，他的解决方案是另起炉灶，搞TPP和TTIP。
四、
“中国制造2025”原本并没有什么错。任何主权国家都有权独立制定其国家产业发展计划，这是毋庸置疑的。而且，各个国家根据各自的经济发展情况，有意识地向一些产业倾斜，提供适当的支持、扶持，也是可以理解和接受的。说到底，如果你不是WTO成员国，你不利用WTO的优惠条件谋取贸易利益，你想怎么搞都是你自个儿的事，别人管不着。
川普和美国政府对“中国制造2025”不爽的原因是：你拿着国家资本主义的东西、利用着自由市场经济的平台和优惠条件、进行着不公平的贸易竞争。
具体来说，现代自由市场经济的基础是鼓励和保障企业个体之间的公平竞争，只有这样的公平竞争才能激发社会的创造力、才能维护良好的贸易秩序、才能不断促进社会的进步。这种公平竞争一旦被破坏，维系现代文明社会的基础将会被颠覆，那将是对整个世界、整个人类的巨大灾难。
而在“中国制造2025”计划中，中国政府利用庞大的垄断资源扶持以国企为主的一批企业，国家与企业是合为一体的。这样扶持出来的企业参与国际贸易，将会从根本上威胁和破坏国际贸易的自由与公平的游戏规则。所以，向“中国制造2025”喊“不”，不是要遏制中国的发展，而恰恰是防范国家资本主义的这种威胁和破坏。
“一代一路”虽然不直接与“中国制造2025”挂钩，但可以用作为一个相关的例子。“一代一路” 其中的主体工程大多是中国国企承担的，他们得到中国政府的巨额资金和外汇优惠政策等支持，可以动辄一掷几十亿、几百亿美金。相比之下，一些民企想投资不属于“一代一路”的项目，连外汇都难以换到。
五、
著名新左派学者、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授完成了一系列重大研究课题，精心演算出中国早几年前就已在综合国力上包括经济、科技、军事等主要领域全面超越、碾压了美国。老实说，我觉得连中国高层领导都未必会相信胡教授的研究成果（王岐山、李克强可能会不怎么信，习近平信不信很难说）。
官方的数据是：中国2017年的GDP为827,122亿元人民币；美国2017年的GDP为193,906亿美元。按目前的人民币兑美元6.6：1计，中国2017年的GDP约占美国的64.6%。不过请记住：
- 自中国经济放缓以来，过去这些年中国的GDP数据注水愈演愈烈，以至于前些时间一些地方政府熬不住了、不得不公开挤水分。但由于挤出的水分太大、太难看，中央高层赶紧叫了暂停。保守估计，国家的GDP数字最起码有10～15%的水分。另外一个相关数据是，目前中国仅6省一市有财政盈余，其余的均要吃财政补贴。
- 中国的钞票印得太多，钱太毛。中国的GDP既比不过美国也比不过欧盟，但印的钱却比美元和欧元加起来都多。而且，人民币在国际上基本上没有流通，主要都窝在国内。如果可以自由兑换的话，人民币兑美元最起码都会是10～15：1。
若将这些因素考虑进来，中美GDP真实的差距有多大，就不言而喻了。
再有，中国巨大的房地产泡沫、比例上大大超过了美国的债务（包括政府债、企业债和私人债）、企业倒闭潮、外资撤离潮、民间维权抗议潮、资源衰竭、环境破坏、人口老化。。。等等严峻的问题，都在越来越严重地制约着中国经济的发展。
我曾经根据个人的信息和天津市挤水分后的GDP增长数据，推测出中国去年的实际GDP增长率为3%左右。无独有偶，不久前网友edison11用一种简单的计算也得到了类似的结论http://bbs.wenxuecity.com/currentevent/1445769.html 。我大胆预测，今年美国的GDP增长率将超过中国的实际GDP增长率，而中国则有可能在未来数年间落入超低增长甚至零增长或负增长。
虽然美国民间不乏担忧GDP被中国超越的声音，但美国政府的高级智库不可能对上述情况一无所知。所以，我想重复强调的是：美国目前主要的不是因担心被超越而遏制中国，而是要制止中国对现行国际秩序和规则的破坏。
六、
我为什么一开始就主和而不主战呢？
- 我知道中美贸易战开打会对双方都不利，当然对中国会尤其不利；
- 我痛恨中共的独裁专制，但不会因此而割裂与那块生于斯、长于斯的土地和那块土地上的亲人们的感情。我不希望看到因贸易战而引起那里的大动荡；
- 作为美籍华人，要想在美国成就一点事业，总是不希望中美交恶的。中美贸易战一旦开打，有可能会不断蔓延，波及面会很宽，很难说无辜的我们会完全不受到影响。
让上帝做主吧！