国家审计署变成纸老虎 竟无人会受罚# WaterWorld - 未名水世界
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1 楼
国家审计署公布十五家央企的审计报告，成为各大媒体的头条财经新闻。且不说披露出
来的问题是否审计发现的全部问题，但就已公布出来的问题来看，很多央企虽然披上了
一张现代企业制度的外皮，但其内部存在的诸种弊端远未根除，其管理依然混乱，效率
依然低下。
以今次审计的几家银行来说，几乎全部存在违规放贷问题。其中，工商银行违规发放贷
款逾百亿元，主要是通过向非土地储备机构、超期限等方式发放土地储备贷款，向手续
不全或资本金不足的项目发放贷款，违规向政府融资平台公司发放贷款，违规发放房地
产贷款。此外，招商银行违规发放贷款四十八亿元，中信银行违规发放贷款叁十多亿元。
没有人因此受罚
众所周知，为防止产生呆坏帐，前几年金融改革以后，至少从表面上看，中国的银行系
统放贷已经有一套严格程序，如今这几家银行依然爆出数额如此大的违规贷款，说明这
些程序完全成为摆设，根本无法阻止一些人从中上下其手，非法操控。人们不禁要问，
这些贷款是谁批准的?是谁获得了这些贷款?这些贷款还能否收回来?谁应当为此负责?但
令人失望的是，审计报告对此语焉不详，只是笼统的说已经对相关责任人进行了严肃处
理。
应当说，和以前报喜不报忧、从不将存在问题向社会公开的做法相比，近几年来，审计
署年年坚持将审计报告向社会公开，而且这些公开的审计报告多多少少都还披露一些问
题，是一个不小的进步。但问题在于，如果将近年来的报告摆在一起，就会发现一些企
业几乎年年上榜，一些问题几乎年年存在。也就是说，一些国企根本未将审计报告放在
眼里，根本没有采取具体举措解决问题，这些审计报告变成了纸老虎，乍一看有些吓人
，但实际上并不会咬人，这些国企尽管问题频出，但并不会有人因此而受到严惩。
除了对央企的审计，对中央各部委的审计也是如此。这几年来，被审计署点名的中央部
委不下十几个，有的问题可以说是触目惊心，有的部委也是年年上榜，但同样未有人因
此而受到惩罚。前几年刚开始公布审计报告时，人们曾经为之激动，认为如此坚持下去
，很多问题将会迎刃而解。现在看来，这种期望已经落空，审计报告已经变成中看不中
用的纸老虎。要想将纸老虎变成真老虎，并不是没有办法，只是需要拿出更多的勇气。
来的问题是否审计发现的全部问题，但就已公布出来的问题来看，很多央企虽然披上了
一张现代企业制度的外皮，但其内部存在的诸种弊端远未根除，其管理依然混乱，效率
依然低下。
以今次审计的几家银行来说，几乎全部存在违规放贷问题。其中，工商银行违规发放贷
款逾百亿元，主要是通过向非土地储备机构、超期限等方式发放土地储备贷款，向手续
不全或资本金不足的项目发放贷款，违规向政府融资平台公司发放贷款，违规发放房地
产贷款。此外，招商银行违规发放贷款四十八亿元，中信银行违规发放贷款叁十多亿元。
没有人因此受罚
众所周知，为防止产生呆坏帐，前几年金融改革以后，至少从表面上看，中国的银行系
统放贷已经有一套严格程序，如今这几家银行依然爆出数额如此大的违规贷款，说明这
些程序完全成为摆设，根本无法阻止一些人从中上下其手，非法操控。人们不禁要问，
这些贷款是谁批准的?是谁获得了这些贷款?这些贷款还能否收回来?谁应当为此负责?但
令人失望的是，审计报告对此语焉不详，只是笼统的说已经对相关责任人进行了严肃处
理。
应当说，和以前报喜不报忧、从不将存在问题向社会公开的做法相比，近几年来，审计
署年年坚持将审计报告向社会公开，而且这些公开的审计报告多多少少都还披露一些问
题，是一个不小的进步。但问题在于，如果将近年来的报告摆在一起，就会发现一些企
业几乎年年上榜，一些问题几乎年年存在。也就是说，一些国企根本未将审计报告放在
眼里，根本没有采取具体举措解决问题，这些审计报告变成了纸老虎，乍一看有些吓人
，但实际上并不会咬人，这些国企尽管问题频出，但并不会有人因此而受到严惩。
除了对央企的审计，对中央各部委的审计也是如此。这几年来，被审计署点名的中央部
委不下十几个，有的问题可以说是触目惊心，有的部委也是年年上榜，但同样未有人因
此而受到惩罚。前几年刚开始公布审计报告时，人们曾经为之激动，认为如此坚持下去
，很多问题将会迎刃而解。现在看来，这种期望已经落空，审计报告已经变成中看不中
用的纸老虎。要想将纸老虎变成真老虎，并不是没有办法，只是需要拿出更多的勇气。