英国拟将非法移民送往非洲卢旺达，联合国难民署强烈反对

英国政府14日宣称为打击人口走私网络，阻止非法移民跨越英吉利海峡流动，计划将非法移民重新安置、遣送至非洲卢旺达，联合国难民署（UNHCR）对这一离岸移民处理协议表示强烈反对与关切。

15日，联合国难民署在其社交账号上发布声明表示，难民署谴责这种在缺乏足够保障和标准的情况下，试图将难民和寻求庇护者转移到第三国的安排，敦促英国与卢旺达“重新考虑”这项计划，“人不应该像商品一样被交易。”

据联合国难民署官网消息，负责保护事务的高级专员吉利恩·特里格斯说：“逃离战争、冲突和迫害的人应该得到同情和怜悯。他们不应该像商品一样被交易，也不应该被转移到国外等待文件审理。”

联合国难民署在声明中表示，他们坚决反对英国和卢旺达的这项计划，形容这些安排是转移庇护责任和逃避国际义务，增加了移民风险，并且违背了《难民公约》的条款和精神。
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声明中还指出，英国有义务“确保寻求保护的人获得庇护”，让那些难民可以融入社会，并将那些没有难民身份且没有其他法律依据的人可以安全、有尊严地返回原籍国。然而英国却采取了将责任推给其他国家的安排，从而威胁到国际难民保护制度，这一制度经受住了时间的考验，并在几十年中拯救了数百万人的生命。英国对难民危机的国外财政支持并不能取代其国家责任和义务。

难民署认为，过去几十年来卢旺达为众多难民提供了避难所，但其中大多数人都住在难民营，获得的经济机会相当有限。较富裕的国家必须团结一致，支持卢旺达和它已经收容的难民，而不是反其道而行。

声明敦促英国和卢旺达重新考虑这一计划，不要将寻求庇护者和难民送往东非处理庇护申请；并警告称这种外部化安排不会阻止难民踏上危险的旅程，只会扩大风险，导致难民寻求替代路线，并加剧移民寻求通过的前线国家的压力。

14日英国首相鲍里斯·约翰逊在讲话上提出，该国正计划将成千上万名从英吉利海峡非法入境的寻求庇护者遣送、安置到卢旺达。这项遣送计划的主要针对人群将会是年轻的单身男性，这一群体在所有从英吉利海峡偷渡赴英者中占了近七成。

根据计划，今后从英吉利海峡进入英国以及从2022年1月起已经入境的偷渡客，都有可能面临被遣送到卢旺达的命运。

英卢双方达成的协议中未对遣送至卢旺达的偷渡客人数设置上限。《每日邮报》称英国将为这项遣送计划向卢旺达先期支付1.2亿英镑（约合人民币10亿元），遣送并安置每位偷渡客的费用在2万至3万英镑（约合人民币16.7万元至24.8万元）之间。

在谈到实施这项计划的动机时，约翰逊解释说：“我们的同情心是无限的，但帮助他人的能力是有限的，我们不能要求英国纳税人给每一个想要来到英国生活的人买单。”

这一遣返计划在英国国内也引发反对声浪，最大在野党工党的领袖凯尔·斯塔摩、前内阁大臣安德鲁·米切尔均对此提出警告。

而英国政府目前也尚未对一系列重要问题做出解释，包括收容寻求庇护者的营地是否属于英国管辖范围，以及英国政府将如何监管移民的福利。英国政府迄今也未能通过必要的立法，将所谓的遣返难民业务纳入法律条文。

此外该计划还违反了在英国领土上应当给予寻求庇护者公平听证的原则。英国难民委员会首席执行官恩维尔-所罗门称，“自丘吉尔以来，每一位保守党首相都试图在英国领土上为那些申请庇护的人提供一个公平的听证会，而本届政府的遣返计划与之大相径庭”，他表示“我们敦促本届政府立即重新考虑其计划”。

目前遣送计划尚未获得通过，但约翰逊宣布，即日起英国皇家海军将接管英吉利海峡，力求不让任何一艘偷渡船逃离视线进入英国。英媒报道称约翰逊准备尽一切努力，在九个月的时间里推进这项计划，他希望最快能在六周内看到第一架飞往卢旺达的“遣送航班”。