美国与东盟开特别峰会 或讨论俄乌冲突、海上安全合作

一波三折的第二次美国-东盟特别峰会，12日终于要在华盛顿召开了。东盟10国中将有8国领导人出席本次峰会，菲律宾总统杜特尔特与缅甸军方领导人敏昂莱不参加。有分析指，此次峰会是拜登促进美国与东盟加强海上合作的机会，但在东盟一直试图在美中之间寻求平衡，拜登将面临一定阻力。

2021年10月26日，拜登在华盛顿以视频形式出席东盟峰会。（图片来源：拜登推特）
美方多次改日程 8国领导人将出席
综合中新网、路透社报道，在美国几度修改日程、招致东盟不满后，白宫终于在4月16日“官宣”了此次峰会的举办日程。
东盟10国将有8国领导人出席本次峰会，菲律宾总统杜特尔特与缅甸军方领导人敏昂莱不参加。杜特尔特曾表示，放弃参会是因为不想作出其继任者必须遵守的决定。
据菲律宾外交部网站显示，菲外长洛钦10日已启程前往华盛顿参加峰会。同日启程的还有印尼总统佐科、越南政府总理范明政、新加坡总理李显龙等人。
据白宫新闻秘书普萨基在介绍，峰会期间，东盟各国领导人将由众议院议长佩洛西接见、招待和共进午餐，并与拜登在白宫共进晚餐。拜登似乎并不打算与东盟各国进行一对一的双边会晤，而是进行“一对多”的会议。柬埔寨首先对此表示不满。
东盟轮值主席国柬埔寨国务秘书高金洪称，东盟轮值主席国领导人一般都会与东道国领导人进行“正式或非正式的”一对一对话，然而美方却告知并未安排拜登与柬埔寨首相洪森的双边会谈，因为峰会已经够长，而且拜登“很忙”。
高金洪表示，如果美国政府真的想提升与东南亚地区的关系，拜登就应该在峰会上花更多时间与东南亚领导人会面，东盟领导人应该受到尊重和平等对待。
峰会或讨论海上合作、俄乌冲突
美国“外交学者”网站10日分析称，俄乌冲突、海上安全合作、“印太经济框架”等可能都是此次峰会重要议题，但拜登也将面临诸多阻力。
文章称，东盟国家在俄乌冲突上态度不同，拜登将试图施压他们谴责俄罗斯和采取更强有力的措施。但鉴于俄罗斯与缅甸、越南和印尼牢固的双边关系，且仍是该地区主要武器供应国，东盟应该不会加入孤立或惩罚俄罗斯的行列。
文章提到，此次峰会还将是拜登促进美国与东盟加强海上合作的机会，但在东盟一直试图在中美之间寻求平衡，拜登将面临一定阻力。此外，拜登预计将在峰会上详细解释“印太经济框架”，并寻求东盟支持。
新加坡《联合早报》也援引专家分析称，特别峰会是美国展示自己作为东南亚强大且可信赖伙伴的最佳平台，而要成为这样的伙伴，美国须理解东盟保持团结和中立的必要性。以“印太经济框架”为例，如果经济框架成为另一个用于遏制中国的政治举动，“东盟国家应该会不舒服”。（完）