中国美国商会发布白皮书：美中脱钩代价巨大，没有赢家

中国美国商会（American Chamber of Commerce）周二（17日）发布第23版《美国企业在中国白皮书》（以下简称《白皮书》），探讨了2020年和2021年初在华美企面临的挑战，同时提出实用建议，敦促美中就双边接触制定“真正的”计划，避免商业脱钩。
中国美国商会指出，如果这些建议得以实施，在华外商投资企业和整个中国经济都将受益，商会希望《白皮书》能够成为美中两国政府合作的建设性工具，并在第一阶段贸易协议的基础上准备第二阶段谈判，推动双边关系朝着经济可持续和平衡发展的方向前进。

中国美国商会第23版《美国企业在中国白皮书》封面。（图片来源：中国美国商会官网）
美中经济紧密交织脱钩无赢家
尽管受到全球新冠疫情的影响，美中经贸关系依然紧密交织。《白皮书》指出，2020年美中双边货物贸易总额高达到5600亿美元，中国仍是世界上规模最大和发展速度最快的市场之一，是美国企业首选的三大投资目的地之一，也是美国出口产品和服务的主要市场。
此外，中国市场还拥有强大的研发和创新生态系统，许多美国龙头企业的大部分收入都来自于中国。中国还是大量产品和零部件的重要来源和供应商，通常这些产品及零部件成本低廉，美国生产商和消费者因此从中受益。
在此背景下，中国美国商会表示：“我们仍然反对美中关系彻底脱钩”，并指出，脱钩会导致两国在贸易和外国投资上利益损失巨大，因此双方都不可能在这场博弈中成为赢家。
疫情限制、政治摩擦令在华美企面临挑战
虽然美中贸易合作势在必行，最新版本的《白皮书》也列出了在华美企当前面临的一些挑战。
《白皮书》称，商会大多数成员指出“美中双边关系紧张”已成为在华开展业务的首要挑战。
在去年发布的白皮书中，中国美国商会曾称，由于征收双边关税和恶化的双边关系，2019年是动荡的一年。2020年的双边贸易趋势会更加复杂，且新冠疫情带来了一系列全新的挑战。
中国美国商会主席华刚林（Colm Rafferty）接受《南华早报》采访时表示，“过去，对美企来说，中国具有吸引力的原因在于其有明确的长期战略发展目标、庞大的市场机会以及高度支持和可预测的商业环境。但眼下，我们的成员企业感到，商业环境已变得难以预测，主要是由于疫情及其相关限制的影响。美企无疑正在经历一个充满挑战的时期。”
中国美国商会的最新调查显示，超过一半的会员企业下调了今年的收入预期，超过60%的企业遭遇了供应链中断的困境。
中国美国商会总裁何迈可（Michael Hart）则表示：“我们非常担心美国和其他外国公司现下以及未来的在华投资状况，因为人们的旅行受到限制。”
抛开政治摩擦 保障贸易通道
为防止美中贸易环境继续恶化，中国美国商会建议，华盛顿和北京应将国家安全问题与商业合作分开处理，并确定壁垒，为两国在其他领域的竞争提供参照，同时确保国家安全方面的担忧对创新的抑制最小化。
“双方应就事论事，真正推进商业和政治领域的接触，同时避免公开使用煽动性和无益言论突出价值观的分歧。华盛顿和北京应优先考虑工作层面的沟通，加强双方商界的接触，同时强调实施计划的真正战略，而不是仅仅为了接触而接触。”《白皮书》还建议，“与国家安全相关的政策行动应尽可能少地限制两国贸易往来。两国应扩大关税豁免范围，以促进贸易。互利共赢。”
目前，全美通胀居高不下，面临各方压力的总统拜登上周表示，他可能会取消特朗普政府对中国进口商品征收的部分关税。
中国美国商会政策委员会主席莱斯特•罗斯（Lester Ross）表示：“如果中国也在这方面就其贸易壁垒做出一些姿态，美中商业往来将得到进一步加强。”
此外，该组织还呼吁双方共同努力，加强全球公共卫生基础设施，避免将新冠疫情和防疫应对方案政治化。（完）