5-4！最高法院允许拜登政府结束川普时期移民政策

最高法院周四表示，拜登政府可以结束川普时期的“留在墨西哥”（Remain in Mexico）移民政策，该政策迫使成千上万寻求庇护者在他们的申请被处理期间留在墨西哥一侧等待。最高法院以5比4的结果做出了裁决，首席大法官罗伯茨(John Roberts)和大法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)加入了三名自由派大法官的阵营。这项政策始于2019年，官方名称为“移民保护协议”(MPP)，目的是在移民法庭处理无证移民案件时，将寻求庇护者在内的无证移民送返墨西哥一侧等待。川普政府官员希望该政策能对西南边境的移民潮起到威慑作用。人权观察人士和移民倡导组织说，这项政策违反了国际法，使弱势群体在被迫等待的地区面临更高的绑架、勒索和暴力的风险。去年，拜登总统试图正式终止MPP，但遭到共和党领导的得州和密苏里州的起诉，这两个州声称，《移民与归化法》要求政府继续实施这一项目，随着法律挑战的展开，联邦法院下令继续执行该政策。《移民与规划法》规定，国土安全部在移民程序进行期间“应”拘留未经授权的非公民，但如果确定是为了“公共利益”，也允许他们在美国境内逐案假释。国会从未拨出足够的资源来满足法律的要求，也就是在移民听证会之前拘留所有移民和寻求庇护者；每届政府都必须在执法中行使一定程度的自由裁量权。拜登政府认为，MPP需要与墨西哥进行昂贵而复杂的谈判，外交政策的权力完全属于总统，而不是各州或联邦法院。首席大法官罗伯茨在多数意见书中写道，法律“显然赋予了在移民程序悬而未决期间将外国人遣返墨西哥的酌处权”，而“可能”一词的使用表明，将移民送返邻国是国土安全部长“有权但没有义务”使用的一种工具。”在川普总统任内，大约有7万名移民被纳入该项目，并被送返墨西哥等待美国的移民听证会。到目前为止，拜登政府将5000名移民纳入该项目。最近的一项研究发现，只有2.4%的人在他们的要求被受理后获得了救济。最高法院做出这一决定之际，涌入西南边境的移民潮继续给执法和人道主义资源带来压力。海关和边境保护局（CBP)报告称，5月份在边境逮捕的移民人次为23.9万人，比4月份增加了2%，其中四分之一是重复越境者。目前，川普时期的另一项名为“第42条令”的边境执法政策仍然有效，不受法院裁决的影响。该政策在疫情期间启动，旨在迅速驱逐越境者，而不给他们申请庇护的机会。拜登政府曾试图废除这项规定，但下级法院裁定，该政策将在法律挑战进行期间继续执行。