为俄罗斯石油和天然气设定价格上限，也是一把双刃剑

今天，G7国家的财长正在讨论对俄罗斯石油和天然气价格设定上限的议题。欧盟委员会主席冯德莱恩对此表示赞同。如果真的这么做了，会对世界共存有哪些影响。

G7国家6月在德国的Schloss Elmau 召开的7国峰会，当时美国总统拜登德国总理朔尔茨提出，是否可以为俄罗斯石油的价格上限。其他五个国家表示反对，但德国总理朔尔茨持开放态度。今天德国再次主办七国集团的财长会议。据称，德国财长林德纳 (FDP) 将会力推这项计划。

也就是说，七国集团迫使俄罗斯只能到某个最高价格出售石油，这也包括对印度或中国等第三国出售。这个计划对G7国家来说犹如一石二鸟：不仅石油和天然气价格会下跌，而且俄罗斯为乌克兰战争筹集资金的收入会减少。如果不遵守价格上限，可以使实际运输无法达成。因为俄罗斯不仅需要运输石油的船东，还需要为这些运输提供财务保障的保险公司。

周四晚上，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国二台Maybrit Illner的脱口秀节目中表示：“我不仅支持和管道相联系的俄罗斯天然气在欧洲设置价格上限，还支持通过全球船舶销售的俄罗斯石油的全球上限。”欧洲需要俄罗斯的天然气，俄罗斯人可以采取相应的市场价格。

冯德莱恩说，自Elmau的G7会议以来，其他国家已就全球油价上限达成妥协：“我们不会为俄罗斯石油支付超过一个特定金额。从而也向普京施加压力，确保他不能再填充其战争金库。”冯德莱恩承认比方中国这样的国家可能不会参与。她说，“并不是每个人都参与其中。但那些试图降低这一价格的人将需要船舶和保险。”这两个项目主要掌握在参与该项目的国家手中。

欧盟和美国希望通过七国集团，利用最强国家的力量，将俄罗斯石油的最高价格上限强加给世界。乌克兰认为，这个目标不仅在道德上是正确的，还伤害了侵略者并减少了他们的收入。然而这个做法代价高昂，最终是否弊大于利的疑虑更大。

首先，这种石油禁运是否可以执行是值得怀疑的。自乌克兰战争开始以来，俄罗斯一直频繁在世界各大洋不确定目标港口地航行，寻找买家。非政府组织Crea已经通过油轮的复杂路线确认了这一点。因此他们的航行更加昂贵。此外，俄罗斯人也很难找到运输石油的船东。主要位于欧洲的船舶保险公司也会仔细斟酌是否去突破 G7制裁。

但是，欧盟和G7的禁运和上限规则总是会有漏洞。正是因为各种漏洞和例外，俄罗斯显著减少的石油和天然气仍然可以赚取高额收入。例如为了强力削弱普京的政权，西方将俄罗斯银行排除在Swift 支付系统之外。然而，该系统像瑞士奶酪一样充满漏洞，俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom豁免制裁，这也造成俄罗斯的能源供应商可以获得西方国家的支付。俄罗斯石油和天然气公司 Gazprom 今年上半年的收入达到420亿欧元。这比2021年全年的收入还要多。这种措施也给西方带来严重的政治损害。

欧盟将于12月生效的石油禁运就有很多例外：禁运只适用于俄罗斯原油。到2023年2月，俄罗斯入侵乌克兰一年后，才会停止其他石油产品的进口。此外因为地理条件限制，管道石油豁免禁运。

此外欧盟乃至G7的力量是有限的。例如中国的银行在俄罗斯设立了子公司，可以在没有 Swift 的情况下进行交易。媒体研究总有第三方不断发现漏洞。

所有这些都对西方机构的信誉没有任何好处。

总体而言，全面、一致的油价上限不仅难以实施，还会带来政治损害。富国每次采取强有力的干预措施，应该仔细考虑对世界上其他国家的影响。不协调的石油上限可能会进一步恶化西方与中国的关系。印度和其他国家的情况可能类似。

简而言之：俄罗斯石油的全球上限将无法完全执行。会有很多漏洞，例外和妥协，而且还会给有关国家带来麻烦。如果G7和欧盟做出行动，其他国家将不得不接受这一点。但这可能会出现很多意料之外的结果。