美国要求TikTok中资出售持股否则恐被禁

2023-03-16 17:03

有媒体报道，拜登政府要求TikTok的中国母公司出售其在TikTok的股份，不然或面临在美被禁的命运。TikTok还面临什么挑战？
据《华尔街日报》周三（3月15日）报道，有消息人士透露，拜登政府要求TikTok母公司字节跳动出售该短影音平台的的持股，否则将面临在美被禁的局面。
据知情人士称，该要求由美国外国投资委员会（CFIUS），但CFIUS拒绝置评。
TikTok的高管曾表示，字节跳动60%的股份由全球投资者持有，20%由员工持有，另20%由其创始人持有，不过创始人的股份拥有超额投票权，而这在科技公司中很常见。字节跳动于2012年由张一鸣、梁如波等人在北京创立。
TikTok认为强制出售不会解决美国政府认知的安全风险。公司发言人欧柏威特（Brooke
Oberwetter）15日告诉路透社：“如果目标是保护国家安全，那么撤资并不能解决问题：所有权的变更不会对数据的流动或访问施加任何新的限制。”
CFIUS和TikTok的谈判已经进行了两年多，TikTok已承诺斥资15亿美元，保护美国用户个资免受中国政府的查阅或影响。外界曾批评，该计画力度还不够，称所有中资企业都会需要服从北京的要求。
知情人士透露，目前尚不清楚美国下一步行动是什么，此事具体的解决方案，还可能需要数月时间。
在美国拥有超过1亿用户的TikTok资安疑虑缠身，日前美国众院外委会通过草案禁用TikTok，国会议员也提案禁止TikTok等可能对美构成国安威胁的外国科技产品。
美参议员外国科技法案
3月7日，在美国参议院民主党议员兼情报委员会主席华纳（Mark Warner）和共和党籍参议员图恩（John
Thune）的带领下，数名参议员提出了应对外国科技国安威胁的法案，若法案通过，这将赋予拜登政府禁用TikTok等海外科技新的权力。
华纳表示，该《限制危及信息和通信技术安全威胁出现》法案（RESTRICT
Act），将赋予商务部施加限制的能力，其中包括禁TikTok和其他可能构成国安风险的外国科技。
华纳提到：“如今，每个人都在谈论的威胁是TikTok，和它如何能让中国共产党进行监视，或是使有害的影响在美国传播。然而在此之前，威胁我们国家的是华为和中兴通讯。”该法案也适用于来自俄罗斯、朝鲜、伊朗、委内瑞拉和古巴的科技。
图恩则表示：“这项两党合作的立法将采取必要步骤，确保（美国）消费者信息和通信基础设施的安全。”这项法案要求美国商务部长雷蒙多（Gina
Raimondo）制定能识别并解决他国对美国信息和通讯产品及服务构成威胁的程序。雷蒙多办公室拒绝对此评论。
白宫国家安全顾文沙利文（Jake
Sullivan）7日对此法案表示乐见，并提到该法案“将加强我们的能力，以应对个别交易带来的风险，以及涉及敏感技术领域相关国家在特定种类交易上，带来的系统性风险。”
此前，中国外交部发言人毛宁6日表示：“美方惯于打着国家安全幌子，将经贸科技问题政治化、工具化、武器化。”她说，中方将关注此事后续发展，并支持“有关企业维护自身合法权益”。
据法新社7日消息，TikTok发言人欧柏威特（Brooke
Oberwetter）表示：“拜登政府不需要国会的额外授权来解决有关TikTok的国安问题，它可以批准已经花了过去六个月的时间审查，与CFIUS（美国外资投资委员会）谈判了两年多的协议”。
美国国家安全局局长仲宗根（Paul
Nakasone）7日在国会作证时表示，对母公司为中企（字节跳动）的TikTok，其数据收集和影响潜力感到担忧。他言及担忧为“TikTok所有的数据，其次是他们的算法，以及谁在控制这个算法”。
TikTok在美国引发资安疑虑，华纳提案前曾在“福斯周日新闻”中表示，TikTok将会是该法案审查的“可能对象之一”，他担心基于TikTok推送给用户的影片，它“可能成为大外宣的工具”。
美国众议院外交事务委员会于上周三（1日），以24票比16票表决通过一项草案，将授权拜登于美国全面禁用TikTok，该草案若进一步在美国国会闯关成功、获全体表决通过，将成为美国影响范围最大的社交媒体限制。
外委会主席麦考尔（Mike
McCaul）在该投票表决前曾称，任何下载了TikTok的人“都为（中国）开了一道获取他们的个人信息的后门，这（TikTok）是个进入你手机的间谍气球”。
民主党人则反对麦考尔的法案，称该法案仓促行事，需要通过和专家辩论和磋商进行调查。
中国外交部发言人毛宁2日就美众院外委会通过该草案回应：“中方坚决反对美国一再泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压别国企业。”
在此之前，白宫已于2月底要求，美国政府机构应于30天内在联邦设备和系统上卸载TikTok；加拿大和欧盟也禁止在公务装置使用TikTok。在澳大利亚，虽然内政部长决定不对整个公部门实施TikTok禁令，澳大利亚的教育部、财政部等部门仍禁止使用TikTok。
对此，TikTok曾回应称“这些禁令只不过是政治戏剧”，并否认了有关监视用户的指控。对于欧洲议会禁止员工在手机上使用TikTok，毛宁1日表示：“欧盟声称是全球最开放的市场……欧方应该言行一致，尊重市场经济和公平竞争原则。”
为了消除资安疑虑，出身新加坡的TikTok执行长周受资，3月23日将出席由美国众院能源暨商业委员会在华盛顿举行的听证会，说明TikTok及其母公司字节跳动为解决美国资安疑虑而做的努力。