施密特：若要在科技上与中国竞争，美国需改进移民制度

国会2022年8月通过《芯片法案》后，承诺为半导体研究和制造提供530亿美元的资金。作为这一法案的结果，芯片制造商开始竞相在美国建造新工厂。
但是，前谷歌CEO施密特在《外交事务》上撰文表示，自那以后，人们很快意识到，单靠制造能力其实并不足以让美国成为半导体强国。美国缺乏的不是原材料或者资本，而是人才。
根据目前的预测，美国半导体企业到2030年将会有30万技术工程师的缺口。在如此紧迫的时间框架内，光从美国国内获得如此多的人才几乎是不可能的任务。要满足这一需求，唯一的解决办法是从国外招聘。
从表面上看，这不是什么问题。长期以来，美国一直依赖企业和大学来吸引全球最优秀的人才。但是施密特表示，这些人才来到美国与美国的移民制度却基本没有什么关系。几十年来，华盛顿一直未能通过有意义的移民改革。如果美国想要在创新领域保持世界领先地位，就不能再忽视境外的人才。

一名人行道过纽约谷歌办公大楼。谷歌是美国高科技行业的代表企业之一。（图片来源：美联社资料图）
施密特称，创新能力将决定地缘政治的未来，而这种创新能力取决于一个国家的人才储备。美国的职业体育明白这一点，他们的篮球、棒球球探在全世界范围内寻找最好的球员。但是，在招聘世界顶尖的人工智能科学家和半导体工程师方面，美国的移民制度设置了不必要的障碍。
虽然美国现在仍然是全世界对移民最具吸引力的国家，但是华盛顿如果想要保持领先地位，兑现《芯片法案》的承诺，就必须采取行动，消除不必要的复杂性，让移民制度更为透明，并且为人才来美创造新的途径。
与此同时，施密特表示，在顶尖科学家、研究人员和企业家来美越来越难之际，其他国家正在积极引入这些人才，尤其是中国。如今，中国研究机构为一些博士后提供的薪水是美国大学的三倍。以前会留在国外工作的中国工程师和科学家正受到强大的激励措施的吸引返回中国。
施密特还提到了H-1B签证。他说，希望毕业后留在美国的国际学生通常会通过这一签证来实现自己的目标，但是这一签证却不是根据申请人的能力分配，而是随机抽签。在考虑离开美国的外国人工智能博士生中，大多数将美国的移民制度当成离开的主要原因。
除了留住人才，施密特称，美国还应该采取更多措施来吸引人才。他表示，自2000年以来，中国的STEM领域博士已经创建了价值超过1000亿美元的初创公司。虽然有过很多相关风险的报道，但是从长远来看，将具有创业精神的中国科学家拒之门外将对美国造成更大的伤害。（完）