在能源危机阴霾笼罩下，欧洲接下来的冬天日子不太好过。

当地时间10月31日，英国气象局公布冬季展望报告，预计未来三个月的气温低于正常水平的可能性加大，平均气温可能在4-6摄氏度之间，相当于39.2-42.8华氏度，略低于过去五年的平均水平。此外，未来三个月风速可能比正常水平略微偏低，而英国严重依赖风力发电，风力减小会减少发电量，增加对天然气的需求。

另一个不好的消息是，从储气条件来看，英国的处境比欧洲大陆要糟得多。央视财经10月30日消息，据英国《镜报》网站报道，英国天然气公司（British Gas）10月28日警告称，英国的天然气库存只够用9天。报道称，英国天然气公司表示，当前德国的储气量可用89天、法国为103天、荷兰为123天，与之相比，英国目前是欧洲储气量最低的国家之一。因此这家英国能源巨头宣布，该公司将重新启用其一个位于约克郡海岸附近北海下的储存设施。该公司称，此举将能使英国的天然气储气容量增加50%。

乌克兰局势方面，当地时间11月1日，乌克兰总统泽连斯基在基辅与欧洲能源专员西姆森会晤时表示，乌克兰40%的能源基础设施已遭到破坏。

同日，乌克兰总统泽连斯基在其官方推特上宣布，当天他与法国总统马克龙通了电话，并表示与马克龙的会谈“非常重要且富有成效”。双方讨论了加强乌克兰国防能力的具体方案以及恢复乌能源基础设施的具体举措。

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乌克兰40%能源基础设施已遭破坏，基辅及7个州实行限电措施

当地时间11月1日，乌克兰总统泽连斯基在基辅与欧洲能源专员西姆森会晤时表示，乌克兰40%的能源基础设施已遭到破坏。

据媒体11月1日报道，乌克兰国家能源公司当天宣布对首都基辅及基辅州、切尔尼戈夫州、切尔卡瑟州、日托米尔州、苏梅州、哈尔科夫州和波尔塔瓦州采取限电措施。

乌国家能源公司表示，有必要采取临时限电举措，以减少电网负载，维护能源系统的可持续平衡。

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警方通报俄土总统通话，普京要求调查俄船遭袭事件

当地时间11月1日晚，俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安通电话，讨论黑海港口农产品外运协议的执行情况，并就当前形势等问题交换意见。

普京表示，有必要对塞瓦斯托波尔俄方船只遭袭事件进行详细调查，并且在收到乌方有关严格遵守黑海港口农产品外运协议的切实保证，包括不将人道主义走廊用于军事目的之后，才有可能考虑在协议框架下恢复协作的问题。普京还说，协议的另一部分仍未能履行，即解除俄罗斯农产品和化肥的出口障碍。此外，过去三个月向最需要国家优先供应粮食的任务尚未完成。

据土耳其总统府发表的声明，埃尔多安在通话中说，土耳其正与俄乌一道努力解决在执行协议中出现的问题，相信俄乌会像以前解决其他问题一样，建立一种“以解决问题为导向的合作”。土耳其外长恰武什奥卢当天表示，土耳其总统埃尔多安还将与乌克兰总统泽连斯基进行对话。

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俄方重申英国参与一系列对俄袭击将做出回应

当地时间11月1日，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄情报部门掌握的信息表明，乌克兰对塞瓦斯托波尔船只的袭击是在英国军事顾问的领导和协调下进行的。还有证据表明，英国参与了对“北溪”天然气管道的破坏活动。

佩斯科夫认为，这是针对国际重要能源基础设施实施的“恐怖行动”。虽然欧洲多国对此事保持沉默，但是俄方期待能够对这起破坏活动进行调查。

国际文传电讯社报道称，当被问及俄方是否会对英方的行为采取反制措施时，佩斯科夫回答说，“毫无疑问，我们将考虑进一步的措施”。

英国方面对此暂无回应。

综合俄新社、卫星通讯社等多家外媒此前报道，塞瓦斯托波尔市市长拉兹沃扎耶夫10月29日在Telegram上发文称，俄罗斯黑海舰队舰艇当天早上在塞瓦斯托波尔湾击退了无人机的袭击，其袭击的目标是俄黑海舰队的军事基础设施。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫当天晚些时候通报称，“基辅政权”此前在英方人员的主导下策划了对塞瓦斯托波尔湾实施的“恐袭”，这些英国人位于尼古拉耶夫州的奥恰科夫市。科纳申科夫还称，已掌握的信息表明，英国皇家海军此前参与策划和实施对“北溪-1”和“北溪-2”天然气管道的“恐袭”。

俄罗斯方面10月29日称，俄黑海舰队船只和民用船只在黑海港口塞瓦斯托波尔遭到乌克兰方面袭击。俄方还说，袭击在英国海军人员指导下进行。

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俄罗斯：没有退出，只是暂停粮食协议

据环球时报援引自今日俄罗斯电视台（RT）网站10月31日报道，俄罗斯总统普京周一表示，俄罗斯和乌克兰此前达成的黑海港口农产品外运协议（简称粮食协议）没有实现其既定目标。他指出，依照该协议出口的乌克兰农产品，大部分都没有送达它们原本应被运往的贫穷国家目的地，而是最终出现在欧洲或土耳其。

普京表示俄罗斯暂停执行该粮食协议，但没有完全退出。他说，推动这项协议原本是为了“保障贫穷国家的利益”，但根据俄罗斯方面掌握的数据，乌克兰粮食出口的真实情况与此大相径庭。“我们同意那（粮食协议）正是为了贫穷国家的利益。总的来说，（从乌克兰外运的）粮食有34%进入土耳其，35%甚至更多被欧盟国家拿走了，根据农业部的数据，只有3%到4%，也许是5%的粮食进入贫穷国家。”普京说。

报道指出，在普京发表上述讲话时，俄罗斯军方关闭了黑海“粮食走廊”，这是依照今年7月在伊斯坦布尔达成的粮食协议而为运送乌克兰粮食开辟的。这项由联合国和土耳其斡旋达成的协议，最初被认为是缓解全球粮食危机、帮助世界上最贫穷国家避免饥饿的一个关键。此后，俄罗斯方面多次指出，这些粮食实际上被运往了其他目的地。

上周，克里米亚港口城市塞瓦斯托波尔的俄海军基地遭到大规模无人机袭击，随后俄方决定暂停执行该协议。俄国防部称，袭击中使用的无人机飞越了“粮食走廊”的安全区，其中一架无人机甚至可能是从乌方或西方国家租用的用于从乌克兰对外运输农产品的某艘民用船只上起飞的。乌克兰方面回应称，俄试图利用“虚假借口”封锁黑海“粮食走廊”。俄方此前曾表示，如果乌方将这条“粮食走廊”用于军事目的，俄无法保证该走廊的安全。

今年7月，俄罗斯、乌克兰、联合国和土耳其同意在伊斯坦布尔设立联合协调中心，为乌克兰谷物等农产品经黑海出口运输提供安全保障。俄乌双方同意任何一方都不攻击运送农产品的船只，协议也将保障俄罗斯粮食与化肥进入国际市场。

粮食协议对谁影响最大？

据俄罗斯《莫斯科共青团员报》称，协议最大受益者是乌克兰、土耳其和其他欧洲国家，特别是对乌军事和经济安全至关重要。首先，粮食协议有助于减轻乌铁路和公路运输负担，给该国经济恢复注入资金。其次，基辅还可以利用其船只在黑海进行侦察活动。此外，粮食协议确保乌农业寡头对基辅忠诚，乌还希望通过该协议确保敖德萨免受俄军占领。

俄暂停粮食协议将阻止乌克兰的粮食运往其主要目的地欧洲，可能对乌和欧洲造成双重打击。据报道，乌方强烈反对停止粮食协议，并与土耳其和联合国达成船只继续运行协议，但俄方称其不受约束。佩斯科夫表示，俄罗斯将继续与联合国和土耳其就粮食协议问题进行接触。

美国“政治新闻网”报道称，西方国家纷纷发声谴责俄罗斯，其中美国国务卿布林肯指责俄罗斯将粮食“武器化”。他们呼吁俄罗斯撤回相关决定，警告中止协议将导致严重的粮食问题，特别是在世界最贫穷的国家。联合国秘书长古特雷斯也表示正与俄进行积极接触，旨在让其重返协议。

俄国际事务理事会主任科尔图诺夫表示，想让俄重返协议，乌方首先必须保证不再展开类似攻击。另外，西方必须解决俄粮食和肥料进入国际市场的问题。科尔图诺夫呼吁以双边和多边形式进行磋商，称重新谈判对解决粮食危机至关重要。对于俄何时恢复这一协议，俄副外长鲁坚科表示，联合国安理会就袭击事件展开调查后才可谈论下一步。但乌克兰通讯社报道称，乌总统泽连斯基否认从运粮船上发射无人机，还指责俄是食品价格上涨的罪魁祸首，呼吁国际社会作出强烈反应。

路透社10月30日称，有经济分析师认为，协议破裂将导致全球小麦价格波动加剧。31日，美国小麦期货价格上涨明显。不过，俄农业市场行情研究所所长雷利科称，本季度对乌农产品的主要需求来自欧洲国家，他们可以继续通过陆路进口。“今日俄罗斯”网站称，俄对粮食协议不满已久。俄外交部此前曾指出，乌克兰一半以上的粮食运往欧盟国家和英国等地，而索马里、埃塞俄比亚等需要援助的国家仅获得其3%的粮食。美欧实际上是在惩罚亚非拉国家，并阻止俄农产品和化肥进入世界市场。西方关于乌粮食出口对世界粮食稳定重要性的说法显然是夸大的，而基辅是在利用粮食进行讹诈。

俄新社10月31日报道称，俄副外长博格达诺夫当天表示：“虽然我们暂停了粮食协议，但正在与许多非洲国家接触。我们将尽最大努力帮助他们。”此外，俄农业部部长帕特鲁舍夫表示，俄准备在未来4个月向最贫穷的国家免费提供50万吨粮食。据悉，今年俄已收获超1.5亿吨粮食，出口潜力估计超过5000万吨。他说，俄已经准备好取代乌克兰粮食的地位，并以合理的价格向所有有意向的国家供应粮食。

05

英国储气“家底”薄弱

乌克兰局势升级后，天然气供给面临风险。

与欧洲其他主要国家相比，英国的储气能力较差。英国政府耗费数十年时间开放天然气市场，在降低了价格的同时也导致了国内天然气储备机制受创。

英国政府引入了众多供应商来扩大天然气市场竞争，其中有很多是轻资产企业，没有自己的基础设施，新供应商多采取低价策略抢夺市场份额。到2017年，英国天然气市场的竞争者从原来的六大巨头发展至70余家机构，成功压低了天然气价格。

然而，天然气价格是降下来了，但这种竞争局面也导致传统重资产玩家对投资关键基础设施丧失了兴趣。

2017年，英国最大的天然气和电力公司Centrica决定关闭其Rough天然气存储设施，导致英国丧失了一个至关重要的天然气储备设施。Rough是英国最大的天然气存储设施，曾负责存放英国70%的天然气储备，相当于全英国在冬季高峰期间用量的10%。

路孚特首席电力与碳分析师、牛津能源研究所研究员秦炎告诉记者，英国几个月前就开始讨论重启Rough，不计成本地保供。Centrica上周宣布可以陆续启用Rough。但储气库恢复运行还是需要时间，所以这个冬天的形势还是很严峻，英国还是要靠LNG才能安全过冬。

秦炎表示，因为成本原因以及信赖LNG，几年前英国永久关闭最大天然气储存库Rough。但是在如今全球天然气市场供需偏紧的情况下，过于依赖进口气源的弊端就凸显出来。

英国国家电网（National Grid）10月警告称，如果天然气供应严重不足，将会对部分地区进行拉闸限电。在最坏情况下，今年冬天部分英国家庭或将在一天中的“预定时间段”面临单次最长3小时的停电，以降低总消耗量，确保英国电力系统的整体安全。停电可能发生在上午或傍晚时的用电高峰时段，消费者将提前一天收到通知。英国国家电网首席执行官约翰·佩蒂格鲁表示，停电最有可能发生在明年1月和2月的工作日晚间，那时天气特别冷。

英国最大能源供应商Centrica首席执行官Chris O’shea更是警告称，威胁到数百万人生活水平的能源危机可能会持续长达两年之久。Centrica是英国天然气母公司。

未来英国能源市场将面临哪些风险？秦炎对记者分析称，供给侧存在巨大风险，北溪管道爆炸事件之后，人们对基础设施故障风险的忧虑也在加剧，担忧挪威管道和LNG接收站出现问题。另外还有天气因素，包括气温和风电出力两方面。寒潮会推高取暖用气和用电需求，另一方面，如果风力低于正常值，那么气电运行小时数上升，会进一步推高天然气短缺风险。这也是为什么英国国家电网着重强调气电风险，英国电力市场和天然气市场的耦合程度比较高。

秦炎补充道，风险主要是针对峰值用气、用电而言，比如某天的短缺风险，并不是说整个冬天都会短缺。与此同时，即使没有天然气短缺，英国也需要抬高价格来吸引LNG进口以及跨国输电，导致用气和用电成本居高不下。

06

英国整体能源形势好于欧洲大陆

和薄弱的储气能力形成鲜明对比的是，英国是欧洲重要的能源中枢，拥有欧洲最强的LNG进口能力，同时拥有仅次于西班牙的欧洲第二大LNG再气化基础设施，对俄罗斯能源的依赖最小，这就让英国在本轮欧洲能源危机中保持了相对有利的位置。

具体来看，美国能源信息署（EIA）数据显示，英国的再气化能力为47亿立方英尺/天，其中通往比利时与荷兰的两条管道的出口量高达25亿立方英尺/天。

乌克兰局势升级后，英国电力系统一直在拯救欧洲大陆，连续多月成为了电力净出口国，同时也是在弥补法国多座核反应堆关闭的电力缺口，这一现象为2017年以来首现。

英国的天然气储存能力较差，当需求低迷时，一些多余的LNG会通过两条管道送往欧洲大陆。而当英国在冬季需要能源时，管道也会逆向输入天然气。

需要注意的是，目前英国仍在向欧洲供气，但未来紧急状况下存在对欧洲“断气”可能。根据英国政府2019年更新的气电应急预案，如果预见到未来几个月供应严重不足，英国国家电网可以在紧急状况下启动预案，切断英欧之间的互联管道就是措施之一。

对此，欧洲输气运营商协会（ENTSO-G）总裁Bart Jan Hoevers表示，我肯定会建议英国慎重考虑关闭管道一事。虽然互通管道在夏天对欧洲大陆有利，但在冬天对英国也有利。

整体而言，英国能源形势仍好于欧洲大陆。秦炎对记者分析称，西欧国家储气库水平相对较高，一般能用数十天，而且各国提前储气。但是，并不能说明西欧国家风险比英国低，因为西欧的LNG接收站少，所以还是有风险，也要看天气，还有居民和工业侧需求减少的力度。另外，英国大陆架（UKCS）还在产气，所以整体上看，英国的形势比欧洲大陆要好一点。

金联创天然气高级分析师王瑞琦对21世纪经济报道记者表示，英国自身的储气条件弱于欧洲其他主要国家，但目前英国在向欧洲大陆进行供气，紧急情况下，或许减少对欧供气可以缓解英国供应紧张的局面。

07

电力危机比天然气危机更严重

不管是欧洲大陆还是英国，能源危机的“红色警报”其实依旧高悬。

近期暖冬让欧洲气价、电价大幅回落，根据现有的预期，欧洲国家的这轮异常“暖秋”至少要延续到11月中旬，这也意味着欧洲家庭开始消耗天然气取暖的时间也会随之延后。此外，伴随着能源密集型企业的停产和外迁，欧洲的能源供应危机看上去似乎没有那么严重了。

但未来形势其实仍不容乐观，对于天然气库存可用数十天的欧洲大陆来说，未来潜在的寒潮仍可能让气价和电价再度飙升。

秦炎分析称，目前来看，欧洲的暖和天气大概会持续到11月中旬，这暂时缓解了近期的天然气和电力供给压力，也是现货和近月天然气下跌的原因。但是进入12月份，气温慢慢降低，即使在正常值，冬天的到来也意味着用气和用电需求上升。再遇上寒潮，那么确实还有短期缺气缺电的风险，出现在明年一月份和二月份的概率较高。

在王瑞琦看来，如果寒潮到来，欧洲气价将大幅波动。在大幅脱离俄罗斯供应之后，短期内整个欧洲的能源都难以摆脱成本高企以及价格波动的困扰。

另一个影响欧洲天然气和电力市场的短期因素是法国核电。秦炎提醒，法国核电机组在大规模检修后，近期陆续回归上线。法国电力公司（EDF）的检修安排显示，到11月底大概有45GW核电能够运行。但如果法国核电站再出故障，检修时间继续延长，这对接下来西欧、英国的天然气和电力供给都会有所影响。

在近期危机形势略有好转后，未来欧洲能源危机可能将如何演绎？

天然气危机方面，秦炎分析称，整体来看，欧洲国家因为提前做好储气准备，所以这个冬天如果不出现持续寒潮，以及LNG和管道气供给平稳，那么天然气库存还是能保证安全过冬的，不会出现短期峰值短缺。不过，2023年第二季度开始的天然气补库还是面临缺少俄气的现实，那么明年年底和2024年第一季度的冬天，会比较艰难。高气价和短缺风险仍将持续。

“相比起天然气危机，欧洲今冬的电力危机更为严重”。秦炎告诉记者，多个国家仍然有峰值缺电的风险，芬兰电网又发布了冬季峰值缺电风险预警。这一方面是因为天然气短缺，主要还是因为今年欧洲大多数国家的干旱和水电出力锐减，加上法国核电出力下降，瑞典南部核电站检修至一月份等。如果明年夏天欧洲降水正常，水电能够回归，明年冬天的电力供给形势能够缓和，但天然气、煤炭价格居高不下，所以电价还会维持在高位。

08

“越来越多人认识到欧洲的真正敌人是美国”

乌克兰局势升级以来，欧洲国家追随美国对俄罗斯制裁的反噬效应愈加清晰显现，能源供应短缺引发生产成本高涨、物价飙升，企业经营和民众生活困顿，经济面临衰退风险。

据央视新闻报道，大西洋对岸的美国则乘虚而入，不仅以高价向欧洲国家兜售能源，还把欧洲企业吸引到美国，试图借能源危机捞取最大利益。面对这样的“盟友”，欧洲忧虑和不满日益加剧。美国的《通胀削减法案》更是引发了欧洲盟友的不满。

据央视新闻援引彭博社报道，在上周成立关于美国《通胀削减法案》的特别小组后，本周，欧洲及美国的特别小组将进行首次会议，目的是解决欧洲对《通胀削减法案》的担忧。

美国的《通胀削减法案》在今年8月17日正式生效，部分条款涉及美国政府为本土电动车企业提供高额补贴，充斥着贸易保护主义，招致包括美国盟友在内的世界多国的反对和批评。

10月26日，德法领导人在巴黎举行了一次工作午餐会。据央视新闻援引美国《政治报》报道，德法领导人表示将对美国进行贸易报复。报道说，如果美国不让步，欧盟将会反击。欧盟也会为企业进行补贴，这可能会使美欧进入一场新的贸易战。法国总统马克龙在接受采访时，也措辞强硬。他表示“我们需要像美国那样，出台一项《买欧洲货法案》。我们需要为我们的欧洲制造商预留出补贴。”

欧洲国家并非杞人忧天。荷兰化肥公司OCI大幅削减在欧洲的氨产量，投资数亿美元扩建在美国得克萨斯州博蒙特的工厂。美国《华尔街日报》还报道说，特斯拉公司已经暂停在德国生产电池的计划，以寻求获得美国政府的补贴。

而在欧洲，很多行业已经大幅萎缩。欧洲铝业协会已发出警告，能源成本大涨可能给欧洲铝业造成毁灭性打击。据业界估算，欧洲粗钢产能过去数月闲置率接近10%；铝和锌的产量减少约50%；化肥行业产能削减约70%。

欧洲财富和企业生产活动流向美国的情况已引起欧洲警觉。比利时首相德克罗警告：“欧洲正经历大规模去工业化的风险。”法国经济和财政部长勒梅尔也批评美国经济霸权，认为欧洲必须对美国《通胀削减法案》有所行动，因为该法案或将破坏美欧大陆的公平竞争环境。德国联邦议院议员克劳斯·恩斯特认为，美国的举措极大伤害德国企业的竞争力。

欧洲《现代外交》网站表示，俄罗斯是欧洲主要的能源供应方，俄罗斯通过出口能源满足欧洲其他国家能源需求，而美国是“帝国资本主义”，也就是通过种种手段“剥削其他国家来生存和发展”，迫使欧洲付出高昂的能源价格，导致经济受损。“越来越多人认识到，欧洲的真正敌人是美国。”