时隔近8年，香港或重启投资移民计划

时隔近8年，香港资本投资者入境计划（又称投资移民计划）再次被提起。

香港立法会财经事务委员会于11月7日举行会议，简介施政报告政策。新民党主席叶刘淑仪建议，政府可重新推出「资本投资者入境计划」，让投资指定数额的人士移居香港（性质类似投资移民），振兴目前低迷的经济。财经事务及库务局局长许正宇表示，相关建议值得研究。

议员叶刘淑仪出席立法会财经事务委员会上建议重推计划，提振目前较低迷的经济。她表示，“资本投资者入境计划”早于2003年经济低迷时首次推出，最初目的是让有意把不少于650万港元资金投资于香港，但又不会在香港参与经营任何业务的人士来港居留。

叶刘淑仪提到，有关措施随后提高投资额至1000万港元，并最终在2015年暂停，原因是本港经济当时已复苏，有市民投诉措施助长楼价上升。她认为，若如果考虑重推计划，可设定一定限制，例如投资指定项目等，避免楼市炒风重现。

资本投资者入境计划自2003年开始实施，当时香港经济衰退，实行此投资移民计划是为了吸引投资，刺激经济增长。根据这项计划，任何资本投资者只要在香港投资不少于1000万港元的资金就会获得香港居留权，而且有关投资者不需要在香港参与经营任何业务。此计划于2015年1月15日暂停实行，该计划共引进了3.7万名投资移民者。

香港财经事务及库务局局长许正宇回应指，这些类似“投资移民”性质的计划，很多地方都存在，有关计划值得研究，以进一步吸纳人才和企业来港。他强调如政府重推计划，必须检视过去经验，因为措施针对不同资产设立的额度，都可能影响资产价格。

香港的投资移民计划，早在2015年就停止了，原因无他。彼时香港已从泡沫经济里逐渐恢复，也不希望日渐高涨的房价引起更多民愤，也就顺应民意关停。时隔七年，再次提起该计划，与疫情之下逐渐流失的人力财力不无关系。

根据中国高端智库中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团最新联合发布的第32期全球金融中心指数报告（GFCI32），可以发现在上一期的排名之中，全球范围内新加坡落后了香港3名。然而，此次新加坡猛然发力，一举超越了香港，成为了亚洲金融中心。

图源：GFCI32

新加坡的政治环境非常稳定且注重自身利益。且作为中立国，十分适合各大跨国企业和金融机构的入驻，据日经（NIKKEI）发布的数据，近年来在新加坡设立的外国银行正在不断增多，反而香港呈现了下滑趋势。目前，有越来越多的富豪进入新加坡来创建家族办公室。在今年的第一季度中，家族办公室的数量已经增长到了800个，且这个数字仍然在不停地增长。

此外，新加坡就业市场依赖海外人才，疫情下较香港更受冲击，不过新加坡更早出手“止血”，不断在更新人才政策。

香港金融发展局行政总裁区景麟此前曾提及，2021年人才流失高逾五成。根据香港入境处数据，也可以看到4个主要的输入人才计划总计申请来港获批人数，在2020年疫情开始后大跌，至今日都未恢复至疫情前水平。

在亚洲，香港和新加坡两地正在不断竞争。两者的人口数量相近，包含多元的文化。更值得注意的是，它们都是强大的金融中心，作为东亚地区与西方世界之间的桥梁。香港与新加坡对于人才资源十分重视，抢人大战在所难免。

疫情及移民潮影响下，世界各国都在推行更具吸引力的人才政策，意图吸纳更多的高质量人才来增强国力。眼看新加坡推行各种招揽政策，香港政府也终于付诸行动。

此次香港发足马力，为了吸引更多的高质量人才进行了大幅度放宽，重振国际金融中心的地位。10月19日，香港特区2022年《实施报告》更新，带来一大批重磅人才吸纳措施：新增高端人才通行证、放宽一般人才和科技人才的入境限制、取消优才配额限制及人才买房退税等。目标为每年吸纳至少35,000名人才。（相关阅读：香港特区政府2022年《施政报告》发布，人才入境政策各种利好！）