第十一届外滩金融法律论坛成功举办

开幕致辞

舒庆在致辞中指出，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。新基建作为服务构建新发展格局的重要抓手离不开的投融资的支持，充分发挥投融资的作用需要良好的法治保驾护航。当前，上海正深入贯彻落实党的二十大精神，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，进一步厚植讲法治、重契约、守规则的城市商业文化基因，着力营造开放包容、规范有序的新基建发展环境。希望参加论坛的专家学者集思广益、畅所欲言，为发挥好投融资在新型基础设施建设中的作用谋良策、支高招，助力上海在法治建设上始终走在全国前列。

杲云在致辞中指出，黄浦大力推动外滩金融集聚带扩容增能，在服务和参与上海金融市场体系等方面取得积极进展，同时也高度重视并积极应对新金融快速发展过程中出现的各类问题和风险隐患，全力护航金融业规范有序发展。黄浦将在一如既往大力发展金融业基础上，继续深化新基建项目投融资改革，加快形成依法合规、主体多元、渠道畅通的投融资体系。希望金融界与法律界通过外滩金融法律论坛进一步加强互动与交流，更好助力法律风险防范下的金融创新、技术革新、服务更新，助力黄浦新基建持续健康发展。

陆卫东在致辞中指出，新基建是现代化基础设施体系的重要组成部分，对推动经济社会高质量发展起到重要引领作用。新基建蓬勃发展的同时，各类金融法律问题也不断出现，特别是在新基建项目投融资等方面亟待相关法律法规予以规范，亟需律师等专业力量提供优质高效专业服务。上海市司法局将进一步优化完善有关法规规章体系，推动政府有关监管政策改革，努力为新基建平稳健康发展营造更好法治环境，着眼高端法律服务供给和保障能力提升，推动律所等法律服务机构进一步锻造自身专业性、整合型、跨专业性能力，在服务新基建高质量发展同时更好实现法律服务行业自身发展。

为充分发挥先进典型的示范引领作用，促进律师行业的健康规范发展，黄浦区司法局、黄浦律师工作委员会首次在本区范围内开展了黄浦区“公益法律服务优秀案例”评选活动。众多优秀案例充分体现出黄浦区律师的行业责任感和社会责任感，为我区高水平法治建设贡献榜样力量。论坛上，沈山州为获评黄浦区“公益法律服务优秀案例”的各单位颁发荣誉证书。

主旨演讲

在主旨演讲环节，上海金融法院副院长林晓镍和建纬律师事务所建纬研究院院长朱树英分别以《新基建投融资的金融司法保障》和《新基建项目承发包模式的风险防范》为题进行演讲。

林晓镍从新基建融资模式与金融纠纷类型、新基建金融纠纷中的法律风险及成因分析、金融司法如何服务保障新基建金融发展三个角度详细介绍了上海金融法院在新基建投融资中的金融司法保障。他指出，新基建投融资发展对金融司法提出了新要求，司法机关要坚持正确裁判理念，支持新基建金融守正创新；坚持司法监管协同善治，合力保障新基建金融健康发展；坚持打造司法新基建，以智慧金融司法服务新基建金融发展。

朱树英从宏观角度对新基建项目在“发包人要求”的复杂性、采购界面风险的多样性、用地类型差异化等三个方面列举了新基建项目不同于传统基建项目的风险样态，详细介绍了《新基建数据化项目管理指南》课题合规分课题研究情况。他指出，新基建项目作为一类新兴产业，其在承发包过程中蕴含诸多风险，期待建设工程市场主体能够在实践中提升对新基建承发包风险的认识，共同促进我国新基建市场的稳定、有序发展。

嘉宾演讲

在嘉宾演讲环节，中咨工程管理咨询有限公司董事长鲁静和全国政协委员、天津大学教授张水波分别以《新基建对推进中国式现代化建设的意义和作用》与《新基建项目的海外发展与实践》为题进行演讲。

鲁静从新基建的提出背景、内涵与特征以及中国式现代化的提出背景、新基建对中国式现代化的意义和作用、如何做好中国式现代化框架下的新基建四个方面进行了深入分析，并提出包括“从重视各自领域独自发展转变到重视系统完备和系统发展”在内的“八个转变”，为如何做好中国式现代化框架下的新基建建言献策。

张水波在演讲中以问答形式生动讲述了海外新基建市场发展现状、特征和开拓海外新基建市场的建议。他指出，新基建在全球范围内是大趋势，短期内适合新基建的国别市场还比较少，地缘政治风险与全球债务危机限制了新基建的融资渠道，我们要加大对新基建目标国和地区的识别研究，积极参与目标国项目的前期规划，使得项目的“全方位的可行性”，努力推动我国“新基建标准走出去”。

圆桌论坛

在随后的圆桌讨论环节，天津大学教授尹贻林，原广东省造价协会会长钟泉，上海建工集团股份有限公司总法律顾问许海峰，建纬律师事务所副主任宋仲春围绕“新基建与ESG”，深入探讨新基建与ESG的内涵、外延与实践中遇到的各类问题。

闭幕致辞

最后，上海市律师协会会长季诺为本届论坛致闭幕辞。季诺会长指出：外滩金融法律论坛秉持了高规格、高水平、高质量的一贯水准，聚焦新形势、新基建、新金融，深入讨论新兴领域、重点领域、涉外领域的重点话题。当前，新基建对法律服务提出了更智能、更科技、更综合的新要求，律师业要做好法律与其他行业的新融合，完善知识结构，重整管理与分配制度，科学研判形势，迎来律师行业的新发展。