作者 / 林海东
劳动党每次开中央全会，差不多都会涉及组织问题，政治局、中委会都会换一些人，有的时候换得幅度大、涉及面广，例如刚刚过去的八届六中全会。这种情形让我们这边很多人不习惯，但这是朝鲜的常态，因为政策在不断变化，所以人事就要跟着动。这其实是一个双向的观察点——从政策看人事、从人事看政策。
在八届六中全会的人事变动中，涉军的变动比较吸引人们的眼球，但地方一把手的变动其实也很重要，比如金秀吉重新担任平壤市委责任书记。
金秀吉的仕途经历了军队-地方-军队-地方的变化。此前他是总政治局系统的军官，曾经担任总政治局组织副局长（2013，接替金元弘）、中将；2014年4月，脱下军装，担任平壤市委责任书记（接替文京德）；2016年劳动党七大后，担任平壤市党委委员长、七届政治局候补委员；2018年5月起，担任人民军总政治局局长（接替金正阁次帅）、七届政治局委员、国务委员会委员、大将；2021年1月，在劳动党八大上担任江原道党委责任书记、八届中央委员；2022年12月，八届六中全会补选为八届政治局候补委员、转任平壤市委责任书记（接替金英焕）。从平壤到平壤，这个圈画完，从金秀吉的年龄（73岁）看，平壤有可能成为他退休前的最后一站。这些年来，平壤市委责任书记一直是政治局候补委员的最后一位。目前，八届六中全会的政治局排序尚未公布，但从图像资料上看，随着金秀吉重返平壤，这个情况似乎发生了变化。这大致说明，平壤市委责任书记这个职位可能变得更重要了一些。金秀吉两年前去江原道当责任书记的时候，我曾经说过，虽然金秀吉离开了中枢、离开了总政治局局长这个重要位置，但放到江原道应该是金正恩让他去完成某项重要工作；当时根据元山一带重点工程项目停滞的情况，推测其可能去收拾残局，但后来的事实显示，金秀吉去江原道的主要任务应该是“树立地方工业的样板”，2022年6月江原道金化郡地方工业工厂的竣工标志着这一任务完成。从朝鲜对这一项目的高度评价看，金正恩对金秀吉是满意的，这大致也是其转任平壤的基础。如果金秀吉作为平壤市委责任书记在政治局候补委员的排序中提前，则意味着平壤市一把手的位置开始吃重。那么，就要来看看平壤在八大之后做了什么。八大制定的五年计划中，平壤五万套住宅建设计划是“钦定”的，并且要求每年必须建一万套。八届二中全会上，时任中央书记兼经济部部长金头日之所以被金正恩指着鼻子痛斥、并在进入中枢一个月后被免职，其中一个主要原因就是在平壤住宅建设计划上“保守”，违背了“每年一万套”的上意，想根据实际情况循序渐进、最终完成五万套即可。每年一万套住宅建设计划，是平壤工作的重点。为了保这一万套，国防省第一副相金正官大将亲自担任总指挥。目前，两年过去了，松花地区一万套已经入住，和盛地区一万套还在收尾。值得注意的是，在八届六中全会上，金正恩的话风出现了这样的变化——“要把创造世纪变革的一场革命、人民最欢迎的工作——住宅建设提出为头等重要政策任务，在平壤市5万套住宅建设的第三年大张旗鼓地推进首都建设，在完工和盛地区第二期1万套住宅建设工程的同时，再建设一条有3700套住宅的新式大街，并基于2022年积累的经验投入更大的力量推进农村建设”。这里首先需要搞清楚是，“和盛地区第二期1万套住宅建设工程”指的是现在正在施工的和盛地区一万套，还是和盛地区又新来了一万套。这要去看朝鲜对和盛地区一万套的最初定义——和盛地区是“2021年启动的平壤市住宅建设远景目标的第二期工程，同时也是在这里修建现代化新市区的第一阶段工程”。这样看起来，就出现了两种可能性——- 一是在和盛地区目前在建的一万套完工后（第一阶段），2023年将继续在和盛地区开一个新一万套；而在这新一万套之外，还要再来3700套。也就是说，平壤2023年的“大张旗鼓”是13700套，比前两年增加了近四成。
- 二是和盛地区在建一万套完工后（第二期），今年的一万套暂停，以3700套作为和盛地区的第二阶段工程。
在上述两种可能性中，我目前倾向于前者，但这要看接下来有没有新的开工典礼以及开工典礼怎么说。我并不关注平壤是不是要建或不建第三个一万套，而是要看金秀吉为什么回平壤。从上述两种可能性看，无论是哪一种，都足以成为金秀吉重回平壤当一把手的原因。13700，他要扛大山；3700，他要扛压力，总之，压力山大都需要他。他是元帅一块砖，哪里需要哪里搬，由此大致可以看出元帅对金大将的信任，也可以看出平壤的工作有多难。与金秀吉重返平壤相似的，还有朴太德去黄海南道。朴太德在中枢工作这些年起起伏伏，最高官至劳动党副委员长、政治局委员，主管过农业，还担任过农业部部长；八大后担任政治局候补委员、中央检查委员会副委员长、纪律调查部部长，主管党纪。此次安排他去黄海南道，大致说明了另外一件事情，即不管朝鲜怎么说今年粮食丰收，可能都是虚的，因为“粮仓”的一把手换人了。而朴太德的这个安排，虽然表面看上去是降职，但实际上他的任务更重要，而这已经是另外一个故事了，有空再说。
