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近日,《环球邮报》根据一份获取到的政策备忘录透露,加拿大联邦政府正在考虑采取“非常措施”来减少积压的移民申请,包括免除近50万份访客签证的资格要求。
据悉这份文件草案显示,加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)正寻求在明年2月之前大幅减少或消除积压的游客签证申请,并准备采取“积极行动”来实现这一目标。
截至12月初,该系统有超过70万份临时居留签证申请,占总数的一部分。
截至去年年底,总共有200多万份移民申请正在处理,包括那些寻求工作和学习许可的人,以及那些申请永久居留权的人。备忘录中表示,IRCC担心这些积压会破坏公众对他们的“信心”。根据这份备忘录,IRCC正在考虑两种方案来减少访问签证申请的数量。第一种方案就是,入境事务处将批量处理约19.5万份申请,这可能包括大量来自需要签证才能访问加拿大的国家的游客。第二种方案则为,移民部长Sean Fraser将免除大约45万份申请的某些资格要求,由于该部门努力清理TRV积压的申请,所以这项决定将适用于所有剩余的申请。通过放弃准入规则,外国公民将不必证明他们将在签证到期后离开加拿大。
不过有一点要强调的是,游客仍需接受资格检查,这可以确保申请人不会对国家安全构成已知的威胁。据IRCC内部的两名消息人士表示,政府已经选择了第二种方案,并且可能在几天内宣布。不过《环球邮报》没有透露消息来源,因为他们不能公开讨论政府部门的政策。
据悉这将是一项临时减少积压措施,政策的最终版本可能与文件中提议的有所不同。
其中一位消息人士表示,由于这一变化,移民官员不会评估游客是否有足够的资金留在加拿大。在近期的一份声明中,Sean也没有提及与政策备忘录或正在考虑的变化有关的任何问题。Sean表示:“加拿大现在处理游客签证申请的速度比大流行前更快。11月处理了超过26万份旅游签证,而2019年的月平均签证数量约为18万份。
尽管我们已经看到了进步,但要达到大流行前的处理水平,我们还有很多工作要做。”
这份备忘录还强调了需要保密这些措施,并表示这些措施都不必向公众披露。有移民顾问表示,这种政策可能会得到“大量的高通过率”,而这些措施最终将在信息征询中披露。
而之所以政府会考虑这种“非常措施”,是因为IRCC仍然面临着积压申请的巨大压力。截至11月30日,移民系统中约有210万份申请,其中一半以上处于积压状态,这意味着它们的处理时间已经超过了服务标准。很多潜在的游客和移民对处理的延误感到非常沮丧,这也导致了IRCC的名誉损害和一些针对IRCC的法庭案件。例如,一些永久居民申请人已经等待了多年,另一些人的工作许可证即将到期,但他们却不知道是否可以留在这个国家继续工作。
对此,IRCC表示,他们已经在处理能力上投资了数百万加元,并雇佣了数百名新员工来加快决策速度。
在去年12月的一次新闻发布会上,Sean公开表示:“实际上,我们从系统中审批移民的速度比接收的速度还要快,这让我相信,我们正在回到正轨。”事实上,Sean是可以利用《移民和难民保护法》免除资格要求的。前不久,为了加快在蒙特利尔举行的联合国生物多样性会议(COP15)与会者的签证处理速度,政府就采取了这一措施。
当然了,这个方案也是有利有弊的,从好的方面来看,这将有助于减少积压库存,从而缩短处理时间。但是,该文件指出,并非所有申请人都是“真正的游客”,这可能会导致大约8600份庇护申请,也被称为难民申请。根据该文件,申请人数的增加会在之后给难民制度的各个方面带来更大的压力。
此外,备忘录还透露,IRCC有可能会批准那些曾经被拒绝和有“负面信息”的人的资格。移民局的两名消息人士称,这是一个仓促的决定,将导致对申请的审查减少,他们部门的许多员工都对这种做法感到失望。
与此同时,消息人士还质疑这种方法在快速清理积压案件方面的有效性,因为移民官员仍然需要对申请进行可接受性检查。https://canadatoday.news/on/ottawa-is-ready-to-use-aggressive-measures-to-close-the-immigration-backlog-a-political-memo-reveals-183705/
https://www.theglobeandmail.com/business/article-immigration-backlog-visitor-visas-canada/
https://www.theglobeandmail.com/canada/article-morning-update-ottawa-prepared-to-use-aggressive-measures-to-reduce/
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