经过长达两天的议会辩论和对100多项修正案的审议,美国众议院周五通过了一项法案,试图限制拜登政府在动用国家战略石油储备(SPR)方面的权力。这项名为《战略生产应对法案》(Strategic Production Response Act)的提案最终以221-205票在众议院获得通过,该法案将战略石油储备的非紧急释放与更多的联邦石油和天然气生产挂钩。根据该法案,美国能源部将被禁止在非紧急状态下从SPR中释放战略石油,除非其制定一项计划,允许油气公司增加对联邦土地和水域的租赁。
撰写该法案的众议院能源和商务委员会主席、共和党籍议员Cathy McMorris Rodgers表示,“能源部长格兰霍姆和拜登政府需要向美国人民透明地说明,在油价上涨的时候,他们是如何通过滥用战略石油储备作为选举年的噱头的。共和党人想要更为持久、长期地缓解能源市场面临的压力。”值得一提的是,在投票环节中,民主党众议员Jared Golden跨越党派界限,投下了赞成票。
拜登政府去年动用了大量的联邦石油储备,以期在俄乌冲突爆发后平抑汽油价格。美国政府累计向交易商和炼油厂出售了逾1.8亿桶原油,这些原油大量流入了全球市场。这一情况随即引发了美国政坛关于原油储备在美国能源政策中作用的辩论。许多共和党人认为,拜登政府此举滥用了石油储备,其目的只是为了在11月中期选举之前降低汽油价格,以换得更多选票。不少共和党议员也对拜登推动向清洁能源转型提出了批评。根据能源信息署(EIA)的数据,本月美国联邦石油储备规模已下降到了其授权储量7.14亿桶的近一半,这是1983年以来的最低水平。Rodgers表示,该法案的制定是必要的,以“确保美国重要的能源资产以及美国的安全利益,不会被用于非紧急的政治目的”。
不过目前来看,尽管共和党人掌控下的美国众议院通过了该项法案,但其获得参议院放行的可能性依然不大,拜登政府已誓言要否决该法案。参议院共和党人周三也提出了一项配套法案,但即使最终进入投票环节,也将需要60票才能获得通过(共和党人在参议院仅有49席)。白宫表示,需要从战略储备中释放原油,以应对俄乌冲突造成的价格飙升和随之而来的供应中断。政府官员还指责共和党人试图通过推动立法来提高美国人的汽油价格,同时吹嘘汽油价格已经从去年夏天每加仑5美元以上的峰值下降了约30%。“该法案将大大削弱一个关键的能源安全保障工具,给工薪家庭带来更多的石油供应短缺和更高的汽油价格,”白宫在一份关于众议院通过法案的声明中表示,”通过限制政府动用石油储备的能力,这项立法将有助于普京的战争目标。”目前,全美平均汽油价格约为每加仑3.50美元,一些观察人士预计,随着春季需求回升,未来几个月的油价可能会重新升至每加仑4美元以上。上个月,美国政府宣布了开始补充战略石油储备的计划,但由于价格原因,其拒绝了一些最初的报价,当时原油价格约为每桶80美元。美国能源部长格兰霍姆周一对记者表示,她并不担心能否实现政府在未来几个月购买6000万桶石油的目标,并在一份声明中开玩笑地称,她承诺“很快”就会实现。格兰霍姆还扬言,如果众议院共和党的法案被送达总统拜登的办公桌前,他将否决该法案。(来源:财联社)美国联邦政府这艘大船正在高风险水域中航行,稍不留心就可能撞上冰山,导致毁灭性的灾难。而其中最大的冰山莫过于债务上限僵局。美国财长耶伦日前警告,联邦债务上限若不能顺利解决,美国将面临灾难性的债务危机和螺旋式的经济衰退。周日,众议院共和党议长麦卡锡表示,他将与美国总统拜登周三在白宫会面,并就债务上限和美国违约前景进行会谈。然而,不少分析人士怀疑,这场民主党总统和共和党议长之间的面对面会谈是否真的能够解决问题。共和党议员中的强硬派坚称不会提高联邦债务上限,除非民主党同意附加削减开支的条件;而白宫则表示提高债务上限是没有商量余地的,不会同意削减开支。两党都在等待对方改变立场,然而随着违约时间的逼近,一场“囚徒困境”正在悄然上演。民主党面前的选项无非两个:削减支出和不削减支出,而共和党面前的选项是提高上限和不提高上限。对共和党来说最好的结果是削减支出和提高上限,对民主党来说,最好的结果是不削减支出并提高上限。然而囚徒困境迷人的地方就在于,事件的结果往往走向最坏的那一端:民主党不同意削减开支,而共和党不同意提高债务上限,引发债务违约。这样的话,美国医保医院基金将在2028年率先破产,而美国社会保障信托基金将在2035年之前资不抵债。据白宫发言人周日表示,拜登周三将询问麦卡锡,是否还会像过去的国会领导人一样履行宪法义务,防止美国出现国家违约的情况。麦卡锡则在周日表示,共和党不会允许美国出现违约的情况,且削减社会保障和医疗保险支出的选项也会在任何债务上限的谈判中被排除在外。然而,麦卡锡也补充称,希望“加强”越来越昂贵的老年人退休和国民健康福利计划。白宫指出,所谓的“加强”只不过是削减的委婉措辞。据白宫发言人Andrew Bates称,共和党人多年来一直用“加强”等暗语来削减政府争取的福利,如建议将医疗保险和社保私有化、提高退休年龄等。而麦卡锡所承诺加强这些项目的管理将导致削减开支,并影响民众的福利。但共和党方面却指责民主党过去两年的基础设施、芯片和绿色能源上的立法过于“大方”,对美国财政构成了极大的威胁。麦卡锡也强调政府不应该只是印更多的钱,而是应该平衡预算。他希望在各个部门找到更有效和更负责任的预算使用模式,如更合理地支配国防开支。目前为止,共和党仍未提供削减预算的具体细节,这也让不少人揣测共和党的这次努力很不寻常。他们认为除了2011年的投票外,过去几十年两党都对提高债务上限一事心有默契,这一次发难多少有些突兀。此外,麦卡锡和拜登周三的会面还伴随着众议院共和党人对拜登声势浩大的调查浪潮,党争的气息如此浓郁,这让分析人士不免更加忧心。(来源:财联社)