不公平、无权批准……最高法院或否决拜登“免学生贷款”计划
周二,最高法院开始审理拜登“免学生贷款”的案件!这项总金额接近5000亿美元的补贴将会最终有结果,从最高法院大法官的口头辩论来看,拜登政府胜诉的几率不大。
拜登政府凭借新冠紧急状态下扩展的权力,在2022年8月宣布减免学生贷款,减免的幅度最高2万美元,根据统计,美国有约4500万人有学生贷款,预计90%的人有资格受益,有1800万人可能会得到完全免除。
不过,这笔开支总额高达近5000亿美元!如此庞大的支出,没有经过国会拜登直接就批准了?多个州为此将拜登政府告上法庭,联邦法官判定拜登政府暂停实施该政策,案件也一路打到最高法院。
关于拜登政府“免学生贷款”政策,主要的争议有两点——
违宪。按照美国的制度,这笔高达近5000亿美元的拨款,应该由美国国会批准,拜登政府无权直接花钱。但拜登政府声称是新冠紧急状态下他有这个权力,且这是福利,不是拨款。
不公平。前面我们提到,有4500万人受益,看上去人数很多,但它只占美国总人口的10%多一点,如果是一项福利,必须是满足大多数人群的需求,而不是只满足10%的人群。这样就造成了对大多数人群的不公平,比如没有读大学的纳税人,凭什么拿他缴纳的税款去补贴读大学的人?还有就是已经还完大学贷款的人,为什么他们不能受益?
因此,这项政策受到了广泛的争议。保守派大法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)表示,拜登的总统指示的教育部长卡多纳(Miguel Cardona)下达的命令“侵犯了国会的拨款权”。
自由大法官索尼娅·索托马约尔 (Sonia Sotomayor) 则质疑近5000亿美元的支出,是否应该纳入“重大支出”的行列。
代表拜登政府的司法部副部长伊丽莎白·普雷洛(Elizabeth Prelogar)表示,这是福利计划,而不是拨款计划。
而另一名自由派大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)则站在拜登政府一边,表示国会在通过新冠救助法案《英雄法案》时,就相当于支持了拜登政府的开支方案。
“我的意思是,当国会没有授权使用行政权力时,我们会担心行政权力。”卡根继续说道。“国会已授权在紧急情况下使用行政权力。”
这项裁决可能会在6月份公布。不过根据第一天的口头辩论来看,6名保守派大法官对于拜登不经国会批准就支出近5000亿美元表示怀疑,按照美国宪法规定,拨款应该是国会的权力。
因此,拜登免学生贷款的政策,很大可能会被推翻。
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