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北京时间5月2日，美国财政部长耶伦发出了美国建国以来最严重的一封信！耶伦在信中郑重表示，美国政府可能“最早在6月1日”发生债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。据环球网报道，这封信是耶伦写给美国众议院议长凯文·麦卡锡的，目的是提醒这位共和党大佬，如果不打算让美国的信用猝死，不想让美元的全球结算货币地位动摇，必须及时提高美国政府债务上限，否则美国历史上第一次债务违约就要来了。其实这种危机在历史上总共遭遇了77次，但这一次格外严重。严重到耶伦已经做好了债务违约的准备。耶伦表示，发出这一警告是基于目前的实际情况。
图自CNBC
据华盛顿邮报报道，其实美国联邦政府债务规模在2023年1月19日达到31.4万亿美元的法定债务上限。之所以到现在还没有违约，是因为耶伦领导下的财政部采取了非常规措施，避免了美国政府债务违约，所谓非常规措施主要就是“节流”。但节流和开源一样，在一定时限内的弹性是有限度的。2023年6月1日就是耶伦领导的财政部能撑到的极限了。6月1日后，如果共和党控制的美国众议院还是不能就预算案和美国民主党控制的政府达成一致，那么美国政府就只能债务违约了。违约后对全世界的最直接影响就是，美国不能再发债了，再也没有新的美元进入流通领域。美元作为国际货币将在技术上停止发行。
图自华盛顿邮报
目前，美国总统拜登已经致电国会领袖，要求就债务上限问题启动谈判。据Punchbowl报道称，拜登希望各方在5月9日开始谈判。据21世纪财经报道，美国财政部长耶伦警告说，如果国会接下来未能提高债务上限、由此产生违约，届时将引发一场经济和金融灾难，并在未来几年推高利率。耶伦表示，“我们的债务违约将导致经济和金融灾难，违约会永久提高借款成本，未来的投资成本将大大增加。”耶伦还表示，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，美国政府可能无法向依赖社会保障的军人家庭和老年人发放款项。美国债务违约还将导致失业，同时推高家庭抵押贷款、汽车贷款和信用卡的还款额。因此，耶伦表示，"国会必须尽快采取行动，提高债务上限或暂时使债务上限失效”。耶伦还表示，6月1日只是根据当前数据预计的一个时间节点，但随时可能发生变化。如果美国发生债务违约其实没有一个准确的时间点，从现在开始随时可能发生。但就像加拿大税局的罢工一样，在众议院拥有多数席位的共和党表示，如果民主党人不在支出和政府预算方面做出妥协，他们就不会进一步提高债务上限。但美国总统拜登拒绝妥协，他表示提高上限应该不附加任何条件，就像以前提高上限时那样。美国国会开出的价码是，把定于2023年9月30日结束的2023财政年度所批联邦财政开支缩减至1.47万亿美元；除关联老龄人口的退休和医保项目外，今后10年联邦财政开支年度增幅不超过1%。共和党同时要求：- 1、停发国会此前批准的2020年至2022年5.2万亿美元抗疫纾困资金剩余部分，据白宫介绍，不足800亿美元；
- 2、取消拜登政府允许暂停偿付总值4000亿美元贷款的学生贷款优惠政策；
- 3、取消拜登政府《通胀削减法》所含“绿色税惠”，即针对可再生能源、电动汽车等环境友好型技术的税收激励；
- 4、取消向国家税务局增发800亿美元预算，这些预算本用于雇用新员工、启用新技术以加强税务欺诈审计。
但据美联社报道，共和党控制的众议院或许可以通过这个方案，但几乎可以肯定的是，民主党人会投票反对。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。而特斯拉CEO埃隆·马斯克则公开表达了他对美联储再次加息的后果的担忧。马斯克当地时间4月30日在推特上写道，美联储使用的数据有太多的延迟，温和的衰退已经到来，而进一步加息将引发严重的经济衰退。记住我的话。”
眼看美元遭遇重大危机，BBC也在报道中指出，中国外汇管理局近期公布， 在2023年3月的中国跨境收支中，用人民币交易的占比达到48%，用美元的占比47%，这是人民币首次在该国跨境交易中的使用率超过美元。也许美国债务违约不会导致美元崩溃，但美元信用被侵蚀却是不可抗拒的事实。
耶伦从2023年1月19日硬扛到了2023年6月1日，她是优秀的财政部长，但挽救不了趋势，混乱和衰落才是帝国余晖的基调。
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编辑：郭星
责任编辑：马家辉
出品：北美报告
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