边境危机?上万移民聚集边界!今起无证移民未上网申请庇护,将被拒入境,偷渡者 5年内不得入境!
实施三年多以来援引美国法典第42卷(Title 42)的防疫遣返令5月11日结束前夕,美墨边境涌现大批希望向美国申请庇护的移民人潮;不过,拜登政府从5月11日实施新规,没有事先上网申请、不曾在行经国家提出保护申请的无证移民,即使抵达美墨边境也将遭到拒绝入境。
国安部长:勿信蛇头谎言
国土安全部长梅奥卡斯(Alejandro Mayorkas)10日在记者会上对无证移民喊话说,不要相信人口走私贩子的谎言。他说,人口走私贩子一直散布不实消息,声称5月11日之后美国边境便将门户大开,「并不会这样的,他们在骗人」。
非法入境面临宵禁监控
拜登政府10日宣布加强查缉非法入境的新规,同时为合法入境美国提供新管道。从5月11日开始,无证移民家庭非法入境美国之后,必须面临宵禁与监控,一家之主必须配戴电子脚镣,移民法院将在30天内完成听审。
偷渡者 5年内不得入境
防疫遣返令结束后,偷渡者五年之内不得再入境美国,企图再次闯关将面临犯罪起诉。美国也将在西半球开设100个区域移民处理中心,每个月为来自四个国家的共计3万人提供人道假释入境管道。
美联社报导分析,在防疫遣返令终于落幕之际,这是拜登政府移民政策的重大转变。
报导指出,随着5月11日期限接近,美墨边境近来出现大批移民人潮,期盼防疫遣返令一旦松绑,非法入境之后就不会迅速被遣返到墨西哥。根据统计,从2020年3月防疫遣返令颁布以来,边检官员总共将280万人次非法入境移民递解出境。
梅奥卡斯呼吁无证移民千万不要冒着生命危险、花费巨资,到头来还是遭到美国遣返。他说,打算从美国南境偷渡入境的移民必须知道,人口走私贩子只在乎钱,不在乎人,「他们根本不管你的死活,不要听信他们的谎言」。
哥伦比亚广播公司(CBS)报导,资深美国官员指出,墨西哥政府打算部署执法人员到危地马拉边境地带以及墨西哥境内几处偷渡热门路线,协助拜登政府打击非法入境问题。
资深官员9日对媒体简报时说,墨西哥政府的行动旨在阻止或减缓朝着美墨边境移动的无证客人潮,墨西哥政府的新措施未来几天就会展开。
梅奥卡斯10日说:「我们的方案将有成果出现,但需要时间。」
根据BBC的数据,仅在5月9日一天内,偷渡越过美墨边境失败而被捕的移民,就超过1万人,更有无数移民聚集至墨西哥一侧的边境城市,即使仍未确知要何时、以及如何入境美国,但Title 42即将到期的消息,又使得移民更加期待,纷纷携家带眷露宿在边境围篱处等待。
Title 42自前总统川普任内的2020年3月开始实施,当时政府表示为了遏制疫情蔓延,故援引卫生法令关闭边境、限制移民——依据Title 42的内容,美国执法人员在逮捕非法移民之后,得以立刻将其遣送回国。在过去,被捕的移民不会直接被遣返,而是被送到拘留所羁押、被控犯下偷渡罪,或是先行释放、等待移民法庭为其举行听证会(移民法庭的案件早已堆积如山,等待期间可能长达数月甚至数年)。
许多移民会在滞留美国的期间申请庇护,以求得到永久居留的身分——在庇护案件同样海量的情况下,提出申请的移民在法官做出全面裁决之前的等待期间,便可以合法居留美国。而Title 42的实施,掐断了这条居留之路,移民一旦被边境巡逻队逮捕,便会直接驱逐出境、也不能申请庇护。
川普政府颁布Title 42之后,便被批评是利用疫情做借口,实则是想拒绝移民入境美国,然而在对移民态度较宽容的拜登2021年上台之后,Title 42依然被保留至今——美国公民自由联盟等民间团体曾在川普时期提出行政诉讼,要求当局停止驱逐未成年人和移民家庭,拜登上台后豁免未成年的移民,但移民家庭及成年的单身移民仍继续被赶出美国。
新规将拉美移民拒之门外
为了因应Title 42到期之后的混乱局面,拜登政府5月10日通过新的移民规定,根据新的规定内容,如果非法入境美国的移民,途中曾入境第三国,却未先寻求该国政府的庇护,那么即使之后入境美国,也没有资格向美国申请庇护,而被驱逐出境的非法入境者,5年内不得申请美国庇护——这项规定形同将绝大多数非墨西哥的拉美移民拒之门外,因为这些人在前往美国的途中,往往要经过多个国家,最起码必然入境墨西哥。
该项新规定将于5月11日生效,效期两年,然而遭遇民主党部分党内人士和移民人权倡议人士的反对,反对者表示拜登政府的新规定过于严厉,甚至可与川普相提并论,并认为规定削弱美国法律提供的庇护保障,更违背拜登在2020年竞选时的声明——当时拜登表示,不允许人们在美国寻求庇护是「错误的」。
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