可怜的加拿大!移民门槛最低的发达国家,只因为挨着美国
◎本文作者 | 水门玉
最近,加拿大的人口突破4000万,成为一众发达国家中的“另类”,还上了热搜。
当经济发展进入成熟阶段,大部分国家都面临“人口停滞”。但是加拿大却没有,还在以一年2.7%的速度增长,是先进经济体中最快的速度,与苏丹等发展中国家不相上下。
让加拿大能够有如此高的人口增长,全球人都知道是因为移民。
现在加拿大近四分之一的人口是移民,在G7中比例最大。
按照目前的增长速度,加拿大将在大约26年后人口翻一番,并在2050年超过意大利、法国、英国和德国。
彭博社最近写了一篇报道,就专门提到,加拿大的移民政策正在帮助这个国家在经济上取得优势。
所以,如今加拿大的移民环境究竟如何?移民给国家的发展带来了什么好处和坏处?这个国家的居民对移民的态度又是如何呢?
如果说加拿大是过去这一年移民第二多的国家,没人敢说第一。
该国移民部最新发布的移民目标配额是46.5万名,四舍五入50万,比澳大利亚的移民配额还多了一倍还多。
而去年,仅留学生、短期工人以及难民进入加拿大的人数就达到100万,刷新了纪录。
新移民的到来,可以说是这个国家经济增长的唯一原因。
移民促进了就业和消费,让经济经受住加拿大央行的加息行动——以至于央行在暂停加息后不久,不得不在本月恢复紧缩政策。
其次,劳动力市场保持年轻态,这对本国经济也是正向影响。
对比欧洲的其他国家,法国将退休年龄提高两年至64岁的计划引发了全国性的抗议。德国有可能在本十年末减少500万工人,并且已经在面临其重工业经济的压力。
还有亚洲的日本,未完全开放移民的政策也导致国内存在严重的劳动力短缺、人口迅速下降和大量乡镇“衰亡”的严峻考验。
另外,也很重要,与许多国家对移民的态度是两极分化(这里就不点名了,大家都懂)不同,加拿大本国人对移民的态度是很正向的。
在加拿大,欢迎移民已经成了一种“国家价值”,而不仅是一个简单的政策。Environics Institute的调查问卷显示,近7成的受访者表示他们不同意“总体而言,加拿大有太多移民”的说法,
这是自1977年民调开始以来的最高水平。
对于政客来说,增加移民是增加加拿大的竞争力。随着全球的“人才争夺战”日益加剧,大规模的移民是扩大劳动力市场的一种重要方式。
加拿大也一直想扩大国际影响力并摆脱美国的束缚——面积与美国相似,但人口仅有美国的1/8,GDP总值也只有美国的1/12。
脱美独立,靠移民。一位在加拿大多伦多都会大学的教授如此说,“我们有很多空间供人们前来居住。为了扩大我们的农业、工业和技术基地,我们需要更多的人来这里。”
字里行间都是求贤若渴。
但是,不是所有人都乐见其成。
有一组数据,是加拿大移民人数增加之后,让本国知识分子们比较担心的。
根据加拿大央行的GDP预测,虽然GDP总值在上涨,但国内的实际人均GDP在过去十年中几乎没有变化,甚至还预测将从2022年的峰值下降。
另一方面,生产率增长停滞不前,可支配收入跟不上房价的涨幅。
此前亲移民派的经济学家当中,就有人公开指责现在大量接收移民是操之过急。
“在这么短的时间内进行如此高速的增长是没有意义的,”曾经参与制定现行移民计划的加拿大央行前行长大卫·道奇表示,
“大量新移民加剧了成本,降低了生产力,因为人们适应的时间较短,不利于融入这个社会。”
可以看到,上面这段话有两个重点:第一,大量新移民加剧了成本;第二,新移民适应力不足。
成本方面,最显而易见的问题,是城市比农村对于新移民而言,更具吸引力。
根据彭博的数据,在截至7月1日的一年时间里,加拿大最大的人口城市的移民净增长超过60万人,而较小的社区总共只有2.1万人定居。
这是政府不想看到的。因为人都往一处去,必然会拉升这些地方的生活成本,特别是房价。
比如卡尔加里这座城市,在过去一年内房屋的需求量大增,房价也上涨明显。即使在去年,加拿大的利率上升了4.5%,卡尔加里的房价在5月仍同比上涨了3%,创下历史新高。
而现在,这座在加拿大艾伯塔省的最大城市,房价比五年前上涨了近28%。
在一定程度上,这是因为卡尔加里的新居民突然激增:去年达到了3.7%的人口增长——与世界上增长最快的国家尼日尔的速度相当。
对于一个石油兴城,而后又因产业落后而衰败的地区来说,现在的这一井喷是非常出乎意料的。
如今,当地的大开发商已经开始为生产力赶不上对房屋的需求量发愁,而当地居民则开始担忧房价会大涨。
但房价上涨只是顾虑的一面。
还记得方才讲到的那份关于“不欢迎移民”的民调吗?那份调查中有3成的人觉得现在移民的人太多了,其中的原因则道出了加拿大人另一面的不安:新移民可能侵蚀本土文化。
其中一个对这方面担忧最突出的省份是魁北克省,对,就是那个想独立出去的地区。
魁北克的法语区一直拒绝提高其新移民的配额目标,保持人均增长率在联邦政府的一半。
如今的省长François Legault就曾表示,魁省不会像其他地区那样接受大量的新移民,因为担心这会导致法语覆盖率下降,
而这可能意味着它在加拿大的人口比重会进一步下降……
有一组有趣的数据,就在魁北克省政府坚定地不增加移民时,该省的企业越来越多地转向临时工来填补工作岗位,临时外籍工人的数量在短短三年内猛增了 65%。
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压抑移民是行不通的,因为这个国家实在太缺人了。
为了反驳那些批评新移民的到来只抬高了房价、降低了工资、让加拿大更内卷的言论,彭博也找来了一个真实因为移民而在变好的地区案例。
新斯科舍省,位于加拿大的东南岸,靠近美国东部。
10年前,作为主要以炼钢和采煤为产业的旧工业大省,在采煤厂、炼钢厂一一关闭后,这里的社区也在消亡。
没有可以营生的手段,正值盛年的年轻人都出走到外生活,留下了难以自给自足的老龄人口。
炼钢厂浓烟滚滚
马尔格雷夫一所学校旁的一座被遗弃的房子
然而如今,这里的城乡则被新移民盘活了。大量外国企业主涌入、医疗保健专业人员和工人也都回来了,带动着这个地区发生了翻天覆地的变化。
新斯科省省会哈利法克斯如今有约48万人口,它的目标是到2027年将居民人数增加10%,到2037年增加 35%。
而正是它一直扩大的劳动人口,吸引来了如Cognizant Technology Solutions Corp.、HuMeti、Technologies Inc.、Avanade Inc.和Wattpad Corp.等新科技、产业的重要企业入驻。
截至10月,人口增长已经导致哈利法克斯的两居室公寓租金较前一年上涨了9.3%,是加拿大所有主要城市中涨幅最大的。
但对Mike Savage市长来说,这些压力是值得的。因为他认为,“增长问题比停滞问题更容易管理。”
如今,新省政府希望在2060年将居民人数翻一番,达到200万。要知道,此前新斯科舍省用了150多年才在2021年达到100万人口。
但如何有效利用猛增的新移民,便是执政者的心头难。
现在加拿大的几乎所有省份,工作许可的颁发和工作招聘的扩展速度还不够快,无法从新移民的快速增长中获利。
这导致一个比较不好的结果:许多高技术人才被迫在入门级的技术岗位工作,亦或者还在等待他们的外国资格得到承认。
为了解决,加拿大接下来计划着出台更加有效的政策,让新移民们能更好地为自己的国家效力。
“我们南边有一个非常富有的邻居,我们想要他们想要的所有东西,但他们的人口和政府收入让他们拥有非常好的道路、非常好的服务和所有这些美好的东西。”
这些东西,加拿大人也想拥有。而若要拥有,他们深刻地意识到,就是让“移民立国”。
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参考资料:Mass Immigration Experiment Gives Canada an Edge in Global Race for Labor,Bloomberg
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