华府消息|五角大楼称正在帮助台方整合军民防御准备工作
美国国会共和党人针对支出问题达成一致的努力本周已两次失败，而现在距离美国政府陷入停摆仅剩不足10天时间。麦卡锡之前曾表示众议院要一直工作到周末，但议员们在周四就已经坐飞机回家了。如果国会不能及时批准新的拨款，联邦政府机构将在9月30日午夜即本财年结束时用完国会先前批准的资金。周五，白宫将指示各机构按惯例在停摆前七个工作日更新停摆应急计划。
可见，在联邦开支问题上，共和党内部仍存在很大分歧。现在有两名共和党众议员——马克·莫利纳罗（Marc Molinaro）和迈克·劳勒（Mike Lawler）表示，如果共和党内部的僵局持续下去，他们将与麦卡锡决裂，转而同民主党人合作。莫利纳罗和劳勒都来自纽约州，现在都处于联邦众议员的第一个任期，他俩所代表的选区在2020年选择支持拜登。
共和党的拨款僵局也会影响到美国对乌克兰的援助，但五角大楼发言人称，即使国会无法在本月底前就政府拨款问题达成协议，五角大楼也将继续开展其援乌的“大西洋决心”行动，使支持乌军的关键训练及其他活动继续进行下去而不被打断。当天，泽连斯基会见了美防长奥斯汀、参联会主席马克·米利等五角大楼高层领导。拜登政府即将宣布对乌克兰提供新一批军援，包括追加提供防空系统和火炮等。
一般来说，当美国政府停摆时，除了对国家安全极为关键的军事行动以外，其他军事行动都会暂停，但国防部长也有权决定继续进行某些重要活动。
美国和马绍尔群岛的《自由联系条约》（Compacts of Free Association）即将在9月30日到期，但两国仍未就续约问题谈妥，拜登政府还在做最后的冲刺努力，以免中国“乘虚而入”，加强在这一地区的外交、经济和军事力量。该地区正处于连接夏威夷和菲律宾的的海上通道上，极具战略意义。马绍尔群岛对该协议所提供的美国资金的监督条件与美方仍存在分歧，但谈判代表们剩下的时间不多了，这也意味着马绍尔群岛还有九天就将耗尽美国提供的资金，而这笔资金约占该国国家预算的40%。这个时间点对拜登来说也挺尴尬的，因为他将在下周一和周二在白宫举行第二届美国－太平洋岛屿论坛。
图片来源于网络
此前，马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚曾与美国签订了长期的《自由联系条约》。根据该协议，美国向三国提供经济支持和联邦政府服务，如美国邮政和签证豁免等，而作为交换，美国有权拒绝他国进入三国领海、领空和领土。美国国务院于2022年任命尹汝尚来负责与马绍尔群岛、帕劳、密克罗尼西亚三国续签《自由联系条约》的谈判，他认为必须达成续约协议，不能把这个机会“拱手让给中国”。同年，中国与上述三国的邻国所罗门群岛签署了一项重要安全协议后，美国恍然大悟，突然意识到《自由联系条约》的重要性和延长该条约的必要性。这也促使美方在今年5月与帕劳、密克罗尼西亚续签了《自由联系条约》。
图片来源于网络
美国和马绍尔群岛的分歧在于，美国希望由马绍尔群岛的中央政府来监管美国提供的年度赠款和信托基金资金，而不是由地方政府来监管。今年5月，美国发现马绍尔群岛比基尼环礁地区的地方领导人在短短六年内耗尽了美国提供的5900万美元信托基金的大部分资金。该地区被认为不宜居住，因为美国曾在上世纪40年代至50年代在那里进行核武器试验。特朗普政府在2017年停止审计并放宽取款限制后，当地领导人花费了大量资金，用来向数千名流离失所的比基尼环礁居民提供长期住房和医疗保健。马绍尔群岛希望美国补充该信托基金，并通过条约划拨更多资金，“用于受到核影响的居民”，美国无意提供更多资金。但尹汝尚也希望推动尽快达成协议，美方意识到，如果美国中断资助，马绍尔群岛的预算将崩溃。
目前，拜登政府对台湾防御能力的支持已不仅限于提供大额军售。美国国防部助理部长伊莱·拉特纳（Ely Ratner）周二在众议院武装力量委员会的听证会上称，五角大楼正在支持台湾军方和民间机构在一系列事务上进行整合，包括食品、医疗用品和能源的储备，以及关键基础设施节点的加固。
共和党总统候选人拉马斯瓦米（VIVEK RAMASWAMY）即将公布他的对华政策。据他提供给媒体的演讲提纲显示，他没有时间去讨论“去风险化”或“多元化”之类的术语，他将公布一项全面的“支持贸易的方法，明智地与中国脱钩”。他将此称为“在经济上独立于中国”的宣言，并称这是把里根主义的“通过实力实现和平”升级为“通过和平实现繁荣”。他认为实现这一最终目标的途径是美国经济与中国经济在一些领域明确脱钩，包括使美国军工企业不再依赖中国生产的材料以及稀土和锂，使美国不再依赖中国的药品供应。
在台湾问题上，拉马斯瓦米曾在上个月宣布，等美国在2028年实现“半导体自由”后，美国保卫台湾的义务就应该终止。这使外界怀疑如果他当选总统，可能会违背美国在《台湾关系法》中的承诺。
微信扫码关注该文公众号作者