筑牢基石蓄力前行——欧美同学会组织建设“质效双升”

2023-10-12 11:10

编者按：新时代10年，欧美同学会在思想政治引领、组织建设，发挥“留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军”职能作用等方面取得了长足的进步和显著的成效，迈出了跨越式发展的铿锵步伐。

回首来时路，砥砺再出发。在欧美同学会建会110周年之际，欧美君将推出系列报道，与您分享新时代欧美同学会的新实践、新成果。

在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记对欧美同学会提出了明确要求，为欧美同学会赋予了新使命，开启了新征程。十年来，欧美同学会牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入贯彻落实中央统战工作会议精神、中央党的群团工作会议精神，坚定不移强化留学人员思想政治引领，立足大局发挥“留学报国人才库”“建言献策智囊团”“民间外交生力军”作用，持之以恒加强自身建设，将组织建设作为全会建设更加重要的基础性工作来抓，坚持全会“一盘棋”工作理念，打造全国一体化工作格局，各级各类组织“公转”和“自转”相结合，纵横交错、层级清晰、职责明确、运行规范的全国性组织体系进一步健全，组织活力持续增强，组织效能有效提升。

留学人员的盛会

百余年光荣团体阔步新征程

2013年，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表重要讲话指出，党和国家把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，强调“要关心欧美同学会工作，加强组织建设，健全工作机构，配强工作力量，为他们开展工作创造条件”。

回首2021年初，欧美同学会第一次全国会员代表大会在北京召开。这是中国特色社会主义进入新时代召开的一次留学人员盛会，也是欧美同学会第一次召开全国会员代表大会，具有里程碑意义。

此次大会，500余名会员代表庄重地履行自己的职责。会议选举产生了第八届理事会、会长会，通过了《欧美同学会（留学人员联谊会）章程》，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入章程，作为欧美同学会必须长期坚持的指导思想，实现了欧美同学会指导思想的与时俱进。大会还通过了《欧美同学会（留学人员联谊会）组织通则（试行）》和《欧美同学会（留学人员联谊会）选举通则（试行）》，对于加强欧美同学会组织建设发挥了积极的指导作用。

欧美同学会第一次全国会员代表大会胜利闭幕后，欧美同学会第八届理事会会长会随即举行了第一次会议。全国人大常委会副委员长、欧美同学会第八届理事会会长丁仲礼强调，新一届理事会和会长会班子要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习精神贯彻落实到欧美同学会的各项工作任务的全过程。

大会在欧美同学会各级各类组织和广大留学人员中引起热烈反响，奋斗在经济、文化、教育、科技等各条战线的广大留学人员畅谈学习体会，分享感悟思考。爱国报国、兴国强国、服务奉献、联络交流、创新创业、跨越发展、奋斗共赢……这些关键词，汇聚成了海内外广大留学人员共同的心声，留学人员满腔热忱的拳拳报国之心、激情澎湃的铮铮报国之志溢于言表。

全会“一盘棋”

科学谋划全局有序统筹推进

形成组织合力不仅是统一战线形成磅礴力量的一致要求，也是欧美同学会基于现实和长远的组织建设的重要目标。总会始终坚持全国一盘棋，积极贯彻中办印发的《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》和中央统战部印发的《欧美同学会（中国留学人员联谊会）改革方案》，围绕“方向、效能、吸引力”做文章，加快推进地方组织、团体会员、国别分会和委员会等各级各类组织建设。

今年5月，欧美同学会第八届理事会第二次会议在北京成功召开。经讨论、审议，闭幕会表决通过了第八届理事会第二次会议工作报告决议、《欧美同学会（中国留学人员联谊会）理事会职权及理事职责》，表决通过了增补第一次全国会员代表大会代表和第八届理事会理事名单，共增补14位会员代表、27位理事。以理事会集体决议形式将《理事职责》固定下来，将为总会更好发挥理事会及理事职能作用、加强科学化规范化制度化建设、推进理事规范化履职提供制度保证。

2022年，欧美同学会会员活动、联络、团体会员、宣传、建言献策、社会服务工作委员会完成组建。加之先期已组建的组织工作委员会，覆盖各工作层面和领域的专门工作委员会达到7个，主任委员均由欧美同学会副会长兼任。各专门委员会的职能是在会长会领导下，对有关重点工作和重大活动提出建议，并参与筹划和实施。

2020年1月11日至21日，欧美同学会15个国别分会先后在北京召开新一届理事会第一次会议。以新一届理事会会议的召开为标志，构建起了面向全国的国别分会组织架构，国别分会组织覆盖面更广、理事会规模更加壮大、人员结构更加合理、理事代表性更强层次更高、领导班子更加坚强有力。

2020年11月，总会在南京召开地方组织建设现场会；2022年6月，31个省级地方组织的秘书长和有关负责同志齐聚线上，围绕总会重点工作和发挥各自特色，参加总会举行的省级地方组织工作交流会；2023年6月，欧美同学会组织建设现场会在重庆召开。近年来，总会多次召开组织建设现场会、座谈会、交流会等，加强总会对地方组织的工作指导，促进地方组织之间的沟通交流，上下合力推动组织建设不断完善。

截至目前，欧美同学会地方组织总数达到429个，组织覆盖面进一步扩大，其中30个省区市和新疆生产建设兵团已成立欧美同学会；15个副省级城市实现组织全覆盖；上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东实现地市组织全覆盖；团体会员总数达484个。组织网络进一步织密，组织覆盖广度大幅提升。

发挥“头雁效应”

增强组织活力提升组织效能

举办全国归国留学人员代表人士高级研修班，是欧美同学会围绕党和国家中心大局，汇聚留学人员磅礴智慧和力量的重要举措。

截至2023年5月，欧美同学会已举办了12期全国归国留学人员代表人士高级研修班。历次研修班都内容丰富、形式多样，涵盖辅导报告、专题报告、现场教学、交流研讨等，目的在于通过学习提高工作站位、聚焦工作重点、提升自身能力、强化工作成效。

2021年7月和2023年5月，总会分别在北京举办了第十一期、第十二期全国归国留学人员代表人士高级研修班。“明责、担责、尽责”成为研修班的关键词，强调要发挥好留学人员代表人士“关键少数”的“头雁效应”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，致力于留学报国这个蓬勃可期的事业，不断提升“百年老店”的时代价值。

组织建设的不断推进，直接促进了组织效能的提升，总会凝聚力、号召力不断增强。近年来，留学人员代表人士积极参加总会举办的年会、峰会、恳谈会、座谈会等，参与海归小镇、海创中心、“双创”大赛等留学人员创新创业载体平台评审工作，以欧美同学会研究院为主阵地积极建言献策，在中美经贸论坛、中法文化论坛、中德科技论坛等民间外交活动中唱主角，充分发挥了代表人士的专业优势、智力优势和内引外联优势。

各级各类组织也通过开展丰富多样的会员活动，促进留学人员交流互动，提升欧美同学会的吸引力和留学人员的组织归属感。中国科学院、北京、福建、南京、广州、青岛、成都等通过建立“留学人员创新创业线上交流平台”，举办“海外名校博士北京行”、创新创业大赛、海归论坛、海归青年双创交流对接活动、新会员见面会、人才工作对接会等方式为会员搭建交流平台。上海、天津、武汉、厦门等通过举办拟出国留学人员培训会、创业讲堂、青年海归报国论坛等活动为会员提供服务。浙江积极推进“海归浙里”数字化改革，海南建设留学人员服务站，大连开通“海归·集结号”热线电话，为留学人员创业就业提供贴心服务。

实践“勇争先”

健全体制机制创新工作模式

如何才能做到切实把欧美同学会工作放到党和国家大局中去思考、去定位、去统筹，进一步提升工作的科学性？进入新时代新征程，留学人员群体和欧美同学会发展都出现了许多新情况新变化，调查研究是适应新形势、破解新问题、实现新作为的“金钥匙”，总会创新性地实行了会长会成员大调研工作机制。

2021年5月至6月，丁仲礼会长带领会长会成员分6组赴北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西12个省、直辖市开展调研。今年4月至9月，总会会长会、秘书长班子成员带队赴山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、湖南、广西、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团12个省级组织、17个市（州）开展专题调研。

加强国别分会工作指导与管理，会党组与15个国别分会会长会和秘书长班子进行两轮集体座谈，制定了国别分会工作职责，指导国别分会建立会长会和秘书长班子分工机制，提升运行科学化规范化水平。

各级各类组织也纷纷立足于欧美同学会事业的健康发展，在组织建设各方面进行积极探索。北京专门印发《关于加强全市欧美同学会建设的若干措施》推动各区成立组织，天津、内蒙古、山东、广东、辽宁、重庆等完成换届工作和领导机构体制改革，建立会员代表大会制度。山西、河北、江西等对全省归国留学人员进行摸底，四川制定与工作对象交往“九个严禁”制度，贵州探索建立“贵澳”“贵港”青年合作机制，云南与省有关部门建立留学人员回国服务工作联席会议制度。成都新建3个留学人员服务体验馆，并逐步推动基层组织建立“同级统战部指导、留学人员为主体、各方共同参与”的工作模式。济南建立副会长轮值制度，完善留学人员代表人士看望慰问制度。

党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。欧美同学会作为党领导的群团组织，理应主动作为、努力作为，不断提高引领力、组织力、服务力。

欧美同学会党组书记、秘书长李民指出，组织建设是事关欧美同学会事业发展的基础性和保障性工作。欧美同学会要始终站在从党和国家工作大局的高度谋划推进组织建设工作，既要把组织建起来，更要让组织转起来、活起来、强起来，这需要各级各类组织一起努力，在会员发展工作上不断创新，在代表人士队伍建设上持续发力，在服务水平上有效提升。总会将以建会110周年会庆为契机，努力在组织建设上取得更大成绩，打造广大留学人员的团结之家、奋斗之家、温暖之家，为欧美同学会事业蓬勃发展铸就坚强有力的组织保障。

来源：《留学生》杂志

《欧美同学会召开党组理论学习中心组扩大会议专题学习党的二十大报告精神》

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来源: qq

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