“鼓励各单位安排除夕休息”，国家发改委：若配合带薪休假，堪称新年第一份大礼包

2023-10-25 05:10

据中国政府网，今年农历春节（2月10日—2月17日）放假调休，共8天。2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕（2月9日）休息。（2024年部分节假日安排详见《定了！明年春节连休8天，五一5天，国庆7天》）

据@国家发展改革委消息，每年一度的全年放假安排一直是社会公众高度关注和翘首以盼的焦点话题。经过统筹协调和综合考虑，国务院办公厅适时发布了2024年的部分节假日安排。这一放假安排主要呈现出五大亮点：

亮点一：9天，史上最长春节假期

2024年春节至少放假8天，从初一放到初八，如果配合带薪休假可以放假9天，堪称新年第一份大礼包。虽然除夕当天名义上不放假，但鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排。同时高速公路已经免费了，实质上就是创造条件给老百姓多放一天假。春节假期的延长，能够满足广大群众有更多时间用于亲人团聚的心愿，还可以实现一个假期先团聚、后旅游的小目标。这是在依据《全国年节及纪念日放假办法》规定的基础上的创新之举、暖心之举，充分体现出政策制定者的用心良苦和精心设计。

亮点二：不得不调，但更加人性化更具灵活性

调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题，是否调休以及如何调休，目前社会公众的观点差异比较大。总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。因为7个法定节假日中，春节、端午节和中秋节是按照农历来确定的，元旦节、劳动节和国庆节是按照公历来确定的，清明节又是按照节气来确定的，与公历历法中的双休日不够衔接，如果不做调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况，形成很多“单蹦”，那就不是“累觉不爱”，而是“累且不爱”啦。调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通过调休，形成了“9573”的放假时间安排，展现出较强的人性化和灵活性。

亮点三：最小干预，尽量不打乱人们的正常生活节奏

2024年全年假期比较均衡，通过调借临近周末，春节至少8天、国庆7天、劳动节5天，元旦、清明、端午、中秋都是3天，长假后最长工作日也只有6天，调整的幅度比较小，避免出现长假过后工作时间长的局面，较好地满足了人们劳逸结合的实际需要。

亮点四：长短结合，更好满足群众出游要求和休假期盼

我国法定节假日具有时间分布“上半年多、下半年少”、日期间隔“上半年短、下半年长”等特点，5个集中在上半年。此次放假安排充分考虑到这些法定节假日的日期特点，形成了四个3天短假、一个5天小长假、一个7天长假、一个9天超长假的假期分布，较好地实现了长假与短假相互交错的局面。通过长假、短假的合理搭配，人们可以提前做好全年的出行计划与安排，在探亲、休闲、旅游等方面拥有更多更好的日期选择，避免“一窝蜂”出行和“扎堆”旅游。

亮点五：鼓励落实带薪年休假，更好保障群众休息权益

国办发文中首次提出了鼓励结合落实带薪年休假等制度来落实，实质上就是倡导企事业单位在保障基本运行的前提下，能放则放。我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5-15天，总假期天数在国际上处于中等偏上水平。之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强，主要还是带薪年休假制度落实不到位，大家不能错怪法定节假日安排和调休了。此次放假安排，通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假安排，就是一次非常巧妙的探索。相对而言，带薪年休假的假期时间更长，安排更加灵活，更加适合人们错峰出行、分散安排的客观需要。只有将带薪年休假与法定节假日统筹协调安排好，劳动者的休息权利才会更有保障，保障得更为充分。

据中新社，中国旅游研究院院长戴斌称，自1999年国庆节通过“前挪后移”而形成为期7天的“黄金周”以来，职工一方面盼望假期，可以和家人一起去旅游休闲，也可以拉动消费，有利于身心健康和社会和谐；另一方面也发愁假期，景区景点、高速公路和铁路拥堵，热门旅游目的地物价升高、买票难、停车难、上厕所难，屡屡成为广大游客吐槽的对象。特别是集中休假8天，再连上7天班，更是很多人直呼“受不了”。

戴斌指出，2024年的假日安排没有再出现节前节后连续上班7天的情况，最大限度地保障了人民群众正常的工作节奏。从目前情况看，这也是一个各方面都可以接受的方案，考虑到错峰出游、二次出游的因素，这样的放假安排也将最大限度地保证假日旅游市场安全、平稳、有序和高质量运行。

戴斌指出，这次中央政府鼓励各单位安排职工除夕休息，是一个很好的开端，相信随着各方面条件的完善，国家将进一步优化年节和纪念日放假安排，持续提升人民群众满意度和获得感。

编辑|王月龙杜波
校对|孙志成
封面图片来源：视觉中国
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