美国联邦调查局局长就美国的恐怖威胁发出警告,呼吁更新702间谍项目以监事
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周二晚上,美国联邦调查局(FBI)局长就美国的恐怖威胁发出了令人不安的警告。
联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在国会作证时说,他从未见过如此多的威胁同时升级,并表示自9-11事件前几天以来,情况从未如此糟糕。
以色列战争以及引发战争的10月7日袭击事件,在网上引发了空前数量的敦促在美国发动恐怖袭击的帖子。
雷于2017年接任局长一职,他说,当前情况的独特之处在于,“如此多的威胁同时加剧”。
雷敦促国会延长《外国情报监视法》第702条,该条款允许美国政府在没有搜查令的情况下收集美国境外目标外国人的通讯信息。执法和情报官员认为,该项目对于打击恐怖袭击、网络入侵、间谍活动和其他外国威胁至关重要。
该项目是在2001年9月11日恐怖袭击之后设立的,将于本月底到期,除非国会投票重新授权。但共和党和民主党议员都不愿以目前的形式延长该计划,他们建议在竞争激烈的立法提案中进行一系列改革,这些提案旨在更好地保护公民自由,并将在未来几周争取支持。
在周二的听证会上,重新授权的艰难之路暴露无遗。两党议员就FBI雇员定期滥用该项目寻找美国人的信息向雷提出了质询,有时措辞激烈。虽然该项目只能监视美国境外的外国人,但它也可以捕获美国公民和其他在美国的人与被监视的外国人联系时的通信。
犹他州共和党参议员迈克·李(Mike Lee)说,在担任该委员会委员的13年里,他曾就监控项目侵犯公民自由的问题向多名FBI局长施压,并多次得到有关正在实施改革的虚假保证。
“他们每个人都告诉我同样的事情:‘别担心,我们已经处理好了,我们有了新的程序,现在情况会有所不同,’”李说。“从来没有什么不同。你一点都没变。”
他补充说:“我们没有理由相信你,因为你的行为不值得信赖。”
雷在向参议院司法委员会发表的事先准备好的讲话中,用了相当大的一部分来讨论这个问题,这一事实凸显了这个问题对联邦调查局的重要性,特别是在以色列和哈马斯的战争引起人们对美国境内极端主义暴力可能性的高度关注的时候。
雷说:“我认为,让702法案失效或以削弱其效力的方式对其进行修改,从而蒙蔽我们的眼睛,往好里说是鲁莽的,往坏里说是危险和不负责任的。”
他对委员会说,这项权力是不可或缺的,“702法案使我们能够领先于美国境外对国家安全构成威胁的外国行为者一步。”702权限的到期将对联邦调查局保护美国人免受这些威胁的能力造成毁灭性打击。”
但去年,在联邦调查局分析师被曝不恰当地搜索情报数据库后,702项目受到了审查,其中包括与2021年1月6日美国国会大厦骚乱和2020年种族正义抗议活动有关的人的信息。
这些担忧团结了公民自由的长期倡导者,包括俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden),以及前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的共和党支持者,他们仍然对2016年俄罗斯调查期间的监控失误感到愤怒。
雷和白宫对要求联邦调查局在搜索情报数据库以获取美国人和其他内部人员信息之前获得搜查令的想法一直犹豫不决。联邦调查局局长表示,这样的要求在法律上是不必要的,而且会阻碍该局试图破坏快速变化的国家安全威胁。
雷说,如果选择了搜查令的要求,“如果发生了恐怖袭击,我们有机会阻止,但却无法阻止,因为联邦调查局被剥夺了根据702法案查看我们已经掌握的关键信息的能力,那该怎么办?”
参议院情报委员会(Senate intelligence committee)的两位领导人、共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)和民主党参议员马克·华纳(Mark Warner)提出了一项两党合作的提案,提出了一项更有限的要求,要求联邦调查局在想要对美国人进行询问以寻找犯罪证据时,必须发出法院命令,但在联邦调查局在情报数据库中搜索外国情报信息时,则不必发出法院命令。
特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯(Chris Coons)表示,他尚未决定如何投票,他问雷,更狭隘的提议是否更容易被接受。FBI局长表示,这一提议可能会提供一条可行的前进道路,但他指出,仅为寻找犯罪证据而搜索数据库的情况非常罕见。
伊利诺伊州参议员、参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)主席、民主党人迪克·德宾(Dick Durbin)总结了这个问题,他告诉雷,尽管“毫无疑问”,第702条是“收集外国情报的关键工具”,但他将鼓励进行重大改革,以保护“无辜美国人”的隐私。
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