​​【时事】留学生转身份困难，对人才缺乏吸引力！法国要为技术移民提供便利？

据《费加罗报》报道，这个问题在政治上非常敏感。新移民法案是法国政府的重要改革之一，复兴党的议员们希望通过改革促进技术工人移民。他们认为，在吸引最优秀人才的全球竞争中，法国落后了。

法国经济分析委员会（CAE）在2021年11月由两名专家艾曼妞·奥里奥（Emmanuelle Auriol）和希勒尔·拉波波特（Hillel Rapoport）撰写的一份报告中指出，法国的移民“与其它经合组织（OCDE）国家相比，水平不够高，不够多样化”。虽然这份报告已经过去两年多，但艾曼妞·奥里奥表示，“情况没有变。”法国经济分析委员会的报告还指出，2020年，“70%居住在法国的非欧洲移民出生在非洲（其中近三分之二出生在马格里布）”。

同样在2020年，法国经济分析委员会根据法国国家统计与经济研究所（Insee）的数据指出，“37.8%的移民教育水平等于或低于初中，而本土这一比例为18.9%”。艾曼妞·奥里奥认为，技术移民更有能力承担风险、创新和创业。而与加拿大或美国等其它移民国家相比，法国对技术移民的吸引力更小，这将使法国远离高附加值的移民。他援引了最早开发新冠疫苗的实验室的标志性例子。德国BioNTech生物技术公司由居住在德国的两名土耳其人创立，辉瑞（Pfizer）由居住在美国的希腊人创立，莫德纳（Moderna）由居住在加拿大的黎巴嫩人创立、由居住在美国的法国人斯特凡·班塞尔（Stéphane Bancel）领导。

法国复兴党国民议会党团副主席马克·费拉奇（Marc Ferracci）表示，法国确实有“人才护照”，但并没有取得巨大成功。他赞成移民改革中重建接纳高水平外国人的方式。

这些议员建议借鉴加拿大模式，由外国移民自发申请，但申请人必须满足以下几个标准：法语能力、文凭和专业经验，然后进行打分，满分为100分，如果申请人的分数足够高，可能很快获准申请永久居留权（résidence permanente）。

马克·费拉奇认为，这种运作方式“更透明、更可预测，因此也更有吸引力”。加拿大驻法国大使馆移民办公室负责人路易丝·范·温克尔（Louise Van Winkle）指出，“60%的加拿大移民是通过经济计划完成的。”

马克·费拉奇指出，加拿大的移民制度考虑到不同标准和类别，可以优先考虑某些技能，如法语熟练程度或罕见的文凭，使政府能够控制移民人数，“法国需要对移民进行数量和质量的控制，积分系统可以实现这一点。”法国在许多技术性行业遭遇严重的劳动力短缺。技术移民改革的支持者警告，就像医生和一些计算机科学家一样，随着接近“充分就业”和人口老龄化，这个问题在未来几年可能会加剧。

法国仍然是外国学生（潜在的技术移民）主要东道国，法国是世界上第四大留学国家。不过，法国经济分析委员会认为这是一项尚未得到充分利用的资产，并指出，留学生在法国从大学到工作的身份转换存在困难。

就雇主而言，尽管面对反复出现的招聘困难，他们对移民问题仍然相当谨慎，除了最高水平的人才。2023年6月，法国雇主协会（Medef）时任主席乔弗瓦·鲁·德·贝济厄（Geoffroy Roux de Bézieux）总结了他的立场，“雇主拒绝被利用。我们只是想要明确的文本来补充瓦尔斯通函，这样我们就可以雇佣更多的外国工作者。”

马克·费拉奇认为，这是一场日益激烈的全球人才竞赛。他表示，德国也在转向这种体系，以使自己更具吸引力，法国不应该是“最后一个上车”的国家。

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