美国国会众议院星期三(3月13日)以压倒多数(352:65)通过一项法案,要求中国跨国互联网技术公司字节跳动在六个月内出售短视频应用程序TikTok,否则将面临禁令。该法案以352票赞成、65票反对的结果获得通过,有一名议员投了弃权票。该法案全称为“保护美国人免受外国对手控制的应用侵害法案”,由威斯康星州共和党人盖拉格(Mike Gallagher)于3月初提出,法案将TikTok称为国家安全威胁,因为它由外国对手控制。目前形式的法案文本要求字节跳动在大约六个月的时间内剥离TikTok,以使该应用“在美国继续可用”。如果法案通过,苹果和Google等应用商店以及互联网托管公司将被禁止支持Tiktok和其他与字节跳动相关的应用。值得注意的是,盖拉格此前曾表示,该法案并非是针对TikTok的禁令。那么,除了TikTok,是否还会有其他应用程序受到波及呢?
根据国会发布的法案文本显示,这是一项旨在保护美国国家安全的法案,将防范由外国对手控制的应用程序所构成的威胁,例如TikTok及其任何后续应用程序或服务,以及字节跳动或该公司控制的任何实体开发或提供的任何其他应用程序或服务。从字面进行解读,字节跳动旗下的TikTok仅仅是该法案所针对目标的一部分。任何由外国对手控制,经由总统认定对美国国家安全构成重大威胁的互联网应用程序也被涵盖在这部法案中。法案对这些应用程序也出台了一个标准,即在移动端、桌面端、或是增强沉浸式技术端,允许用户创建账户或配置文件以生成、分享和查看文本、图像、视频、实时通信或类似内容,并在至少2个月中每月活跃用户数量超过100万。换句话说,除了TikTok之外,广大华人日常使用的Wechat(即微信国际版)很可能也属于这部法案限制的范围。不仅如此,近期在美国市场火爆的Temu等中资背景的购物平台也可能受到波及,其收集的消费者个人信息很有可能被认定为对国家安全构成风险。在众议院过关后,该法案现将提交参议院,但其未来仍不确定,因为参议员们似乎对这项立法存在分歧,而联邦和各州主导的其他禁止TikTok的努力也陷入了停滞。今年2月,总统拜登创建了一个官方TikTok账户,作为竞选活动的一部分,以吸引年轻选民。他此前曾表示,如果该法案获得通过,他将立即签署。白宫新闻发言人让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)承认,白宫正在为起草该法案提供“技术支持”。TikTok发言人此前在一份声明中表示:“无论(法案)作者多么努力地掩饰,这项法案都是对TikTok的彻底禁令。这项立法将践踏1.7亿美国人的第一修正案权利,剥夺500万小企业赖以发展和创造就业机会的平台。”两党议员都声称TikTok与中国政府有关,对国家安全构成威胁,但该公司首席执行官周受资在参议院听证会上否认了这一点。另一方面,美国公民自由联盟(ACLU)和奈特研究所等各种科技政策和公民自由组织也反对该法案,担心它会侵犯第一修正案的权利。与此同时,共和党总统候选人川普近期也态度逆转,于本周早些时候接受CNBC采访时表示,他担忧禁止TikTok会让Facebook的母公司Meta变得更强大。川普表示:“没有TikTok,你可以让Facebook变得更大,我认为Facebook是人民公敌。”本周早些时候,著名风险投资家、共和党大捐赠人拉布伊斯(Keith Rabois)在X上的一篇文章中表示,他“永远不会资助任何投票反对TikTok立法的共和党候选人或共和党领导的政治行动委员会(或NRSC)。”
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