英国或将再次废除PSW签证！留学生重回“黑暗2012”？

公众号新闻

2024-05-17 00:05

前段时间，英国高等教育统计局发布报告，2022-23学年中国留英总人数达到15万+，稳稳占据其最大生源国。

可就在家长们缓下一口气，感叹求学不易，希望孩子顺利毕业、工作的时候，意外却悄然来临：

英国政府计划再次废除PSW签证，留英学子们或将重回黑暗2012！

谈到PSW签证，留英家庭肯定不陌生，这个名为Tier1 Post-Study Work的签证（既毕业生工作计划），允许本科及以上的留学生毕业后无条件留英，本科和硕士毕业生有2年时间，博士生则能有3年。

PSW签证持有者一旦找到工作，就能转换为Tier2工作签证，而这也是转英国永居的最佳前置条件。

因为没有毕业院校、学术成绩、雇主限制，也不对就业有强制要求，而且过签率极高，仅0.7%的申请者被拒。光2023年，英国就发放了11.4万份PSW签证，称得上是“留学生挚友”。

英国政府发布PSW签证，本意是为了促进本国发展，比如吸引国际化人才、增加国际教育收入等等。

但事情的发展一直都有两面性，这里跟大家分享一个有趣的数据：2023年发放的十几万份PSW签证中，有70%都被印度、尼日利亚、中国和巴基斯坦瓜分了，四国中印度又占比高达40%。

按照咱们亚洲人勤劳奋斗的品格，到了英国，肯定得把他们火热的就业市场打下来，把住房和生活成本再给抬上去。

事实的确如此，在PSW影响下，部分留学生们拖家带口移民，推动住房市场的紧俏；更是靠着“物美价廉”与“更好更强”在职场双杀，把高薪和优质岗位收入囊中。

这也是为什么，近年来英国本土失业人数不断上升，各地抗议活动也频频发生。

2019-2023各类留英人数统计图

学习和工作呈现爆炸性增长

面对民众的抗议，政府采取了一些行动，比如今年一季度只发放了4.07万份学签，较去年同季度锐减44%，家属签更是更暴跌近80%。

但对愤怒的英国民众而言，这远远不够。

在内阁大臣Michael Gove的支持下，英国智库Onward发布了一份报告，建议政府废除PSW签证，同时淘汰低素质申请者，只向“高水平大学”的学生发放签证。

不少政客也是这一提案的支持者，英国前内政大臣Suella Braverman公开表示，自己之所支持苏纳克当选首相，就是因为他曾口头答应她对移民政策进行修改，其中就包括取消PSW签证。

保守派智库政策研究中心也跟着发表了报告，呼吁废除PSW签证，声称它允许留学生以非常低的工资工作，挤占了本地人的职位。

在这样的背景下，今年3月，英国政府委托了英国移民咨询委员会（MAC）进行调查，评估PSW签证产生的具体影响，并表示将会根据结果制定一系列新的签证政策。

说人话，就是一旦结果不利，留学生挚友签很大概率将被废除，甚至普通孩子想申请非头部高校都将困难重重，毕竟政府可不想再让一大堆国际生抢本土工作的事情再发生了。

随着时间来到5月中旬，MAC的调查也告一段落。

好消息是，结果对留学生有利。

移民咨询委员会报告表示：PSW签证被滥用的风险较低，并不会破坏高等教育吸用的质量和完整性。

委员会强调“而且这一政策有助于吸引能致富更高学费的留学生群体，如果没有他们，那英国大学里诸如科学和工程学等学科，估计就得‘关门歇业’了。”（毕竟光靠本国学生那点的学费，根本负担不起课程开销）

“PSW签证政策，应该保持不变！”

对于这份报告，英国大学们和在野党十分满意。

英国大学协会首席执行官Vivienne 表示，PSW签证在吸引留学生赴英读书上发挥了至关重要的作用，每届学生每年产生420亿英镑的经济效益。如果没有这些学生，许多大学将被迫缩减开支、减少研究。

工党发言人直言：“留学生为英国经济做出了巨大贡献，他们甚至创造出了许多岗位、额外吸引来了诸多投资。”

但是保守党政客们，显然对这样的“背刺”不开心。

保守党议员Neil O'Brien直接对数据质疑，认为委员会“粉饰”了报告，恶意曲解现状。

有的议员更狠，宣称自己正向英国首相苏纳克“施压”，要求他无视委员会的结论，直接废除现有签证政策。

一边是英国大学生源下降，财政入不敷出，急需金主输血；一边是执政党在大选来临前，为了履行竞选诺言的步步紧逼，只是可怜了广大留英学生，被迫成为这场战争中的牺牲品。

这一事件究竟走向如何？

根据英国卫报报道，英国政府已经通知各大高校，将在下周中（也就是5月22号前后）作出最终抉择。

不过，在靴子落地前，我们仍能从历史中获得一些经验，因为这并不是PSW签证第一次被废除。

PSW签证的前身其实是在2007年5月启动的International Graduates Scheme（国际毕业生计划，简称IGS），这项计划当时允许非欧洲经济区（当时还没脱欧）学生毕业后可以在英国创业或工作12个月。

一年后，也就是2008年6月，时任英国首相的Gordon Brown将IGS纳入Tier1签证类别，并改名为今天的Tier1 Post-Study Work Visa。

不过这一签证并没有持续很长时间，受金融危机影响，英国经济持续下行、国民怨声载道，大不列颠结束了自1997年以来的工党执政，保守党上台、卡梅伦成为英国首相，抑制移民成为复苏英国国内经济的方式之一。

为此，时任内政大臣的特蕾莎·梅在2011年停止了投资移民类T1签证，一年后，也就是2012年12月，PSW这个“漏网之鱼”也被抓住废除。

留学生们只有3条路可走：

要么找工作，雇主担保拿T2工作签

选择创业，拿下毕业生创业签

不工作也不创业？只能含泪回国

而这之后，直到2019年7月鲍里斯上台，PSW签证才得以恢复。

怎么样，是不是感觉很熟悉。

同样的经济下行、同样的国民不满、同样的保守党执政拿留学生祭旗，难道这次废除签证没跑了？

好在这一次尚有变数。

首先，是当初废除PSW签证的理由不再成立。

当时特蕾莎·梅的官方理由是“海外学生利用PSW签证滞留不归”，而据英国出入境管理统计显示，以2018年为例，签证到期的留学生中97%都有“按时离境”。

其次，是废除PSW签证对留学生杀伤实在太大。

曾任苏格兰高等教育部长的Wendy Alexander发表过数据，在2012-19年停止PSW期间，留学生人数增长仅以1%的速度增长，而在恢复后的两年里，这个速度达到10%！

议员的数据可能有些夸张，但我们可以参考一下来自HESA（英国高等教育统计局）和UCAS的资料。

以下图HESA的数据为例，在英国际学生人数从2014-2018年只增加了5.3万人，而2019年PSW签证恢复后，每年都有5万人左右的涨幅，离谱吧！

细化到印度、中国和尼日利亚这几个PSW签证“常客们”，对比更是明显。

2012-2018年间，各国赴英申请人数涨势缓慢，即使是中国留学生人数也多在1万以下；而2019后，各国涨势凶猛，中国留学生人数更是迈上2.5万大关，申请人数1年顶过去3年，可谓人潮涌动。

中国、印度和尼日利亚申请者趋势

有人的地方就有生意，英国高校联盟报告显示，仅2019年，赴英留学生每年就为英国带去20.7万个就业岗位、260亿英镑直接和间接经济贡献，这可都是白花花的银子啊。

所以，在大学支持、在野党也不排斥的情况下，这次“改革”大概率留有余地。

前苏格兰高等教育部长Wendy Alexander在伦敦国际高等教育论坛上的预测，或许为我们解释了改革方向。

Wendy Alexander（中间）

她认为，PSW签证未来有2种走向：

· 要么缩短签证有效期，比如本科生和研究生将只有半年或1年有效期（现2年）、博士生则是1-2年有效期（现3年）

· 要么政府狠下心来，只允许罗素集团大学等“高质量大学”的毕业生申请PSW签证

不过随着5月22日临近（前后），英国政府最终的决策也将水落石出，我们拭目以待。

End.

这里为大家附上罗素集团大学学校名单：

罗素集团大学（24所）

牛津、剑桥、帝国理工学院、伦敦大学学院、伦敦政治经济学院、伦敦国王学院

6所红砖院校：曼彻斯特大学、布里斯托大学、伯明翰大学、利兹大学、利物浦大学、谢菲尔德大学）

2所苏格兰大学（爱丁堡大学、格拉斯哥大学）

1所威尔士大学（卡迪夫大学）和1所北爱尔兰大学（贝尔法斯特女王大学）

8所英格兰大学（伦敦玛丽女王大学、诺丁汉大学、南安普顿大学、纽卡斯尔大学、华威大学、杜伦大学、埃克塞特大学、约克大学）

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来源: qq

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