上海临港首批场景化一般数据清单发布：涵盖智能网联汽车、公募基金、生物医药

• 时间：CAIM（6月22日、23日）；CAIL(6月29日)；CAIT(6月30日)

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来源：东方网   记者：朱贝尔

数据跨境流动已成为推动国际贸易、科技创新和经济发展的重要力量。为了顺应这一趋势，同时确保数据安全有序跨境，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会于5月17日正式发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南，为数据跨境流动提供了精细化、可操作化的指引。

此次发布的一般数据清单，涵盖了智能网联汽车、公募基金、生物医药三个关键领域，共涉及11个具体场景、64个数据类别和600余个数据字段。临港新片区管委会数据处处长陆森介绍，这些领域既是数据跨境流动需求最为迫切的领域，也是国家安全、个人隐私和商业机密保护的重点领域。通过制定针对性的数据清单，可以更好地满足企业跨境数据传输的需求，同时确保数据安全。本次数据清单以场景化为切入点，针对每个领域的具体场景制定了相应的数据类别和数据字段。

陆森说，一般数据清单适用于在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区范围内登记注册的数据处理者，且仅限于在临港新片区开展数据跨境流动相关活动。同时，清单明确不适用于相关领域关键信息基础设施运营者，以确保国家关键信息基础设施的安全稳定。在数据跨境流动过程中，数据处理者需按照相关管理要求完成备案登记、备份存证等工作，确保数据合规、安全、有序流动。

在跨境数据传输中，公募基金企业最迫切的需求之一是在集团内分享市场研究信息。临港新片区管委会高科处四级调研员傅张杰说，一般数据清单中明确了市场研究和内部管理两个场景的数据类别和数据字段，为公募基金企业合规开展跨境数据传输提供了有力支持。这将有助于推动外资公募推动集团内的研究共享模式，帮助加深外资对中国资本市场的理解，引领境外资本踊跃参与中国资本市场。

生物医药作为关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，在数据跨境流动方面面临诸多挑战。临港新片区管委会金贸处副处长李毅说，临港新片区管委会在生物医药领域数据场景化一般数据清单中，明确了临床试验和研发、药物警戒和医疗器械不良事件监测等五个典型场景的数据类别和数据字段。通过采取去标识化处理等技术手段降低出境数据敏感性，要求数据处理者按照管理要求对出境的一般数据进行存证和备份等措施，确保了生物医药领域数据跨境流动的安全性和合规性。

临港新片区数据跨境服务中心主任丁睿介绍，智能网联汽车领域的数据跨境流动需求同样迫切。一般数据清单中明确了跨国生产制造、全球研发测试等四个场景的数据类别和数据字段，为智能网联汽车企业合规开展跨境数据传输提供了明确指引。这将有助于降低企业制度性合规成本，让车企数据跨境流通更加安全有序、便捷高效。同时，这也将有助于促进临港新片区为智能网联汽车数据企业集聚发展提供更便利的环境，推动汽车数据要素市场繁荣发展。

接下来，临港新片区将根据相关法律法规要求和市场需求，不断完善和优化数据清单，持续更新迭代已发布的清单，并围绕银行国际贸易融资保函业务、国际贸易结算信用证业务、再保险业务、航运业务等场景，陆续发布涉及更多领域的一般数据清单。在各方面实践探索相对完备时，发布出台场景化负面清单，更好服务各类主体的数据跨境需求。

今年临港新片区将迎来挂牌5周年，站在新的起点上，临港新片区将继续积极对接国际高标准经贸规则，深度探索安全有序、便捷高效的数据跨境流动机制，助力企业“引进来”和“走出去”，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为国家试制度、探新路，高水平建设国际数据经济产业园。