大选专题 | 斯里兰卡维克拉马辛哈总统的投票基本盘

 1 

编者语：目前，判断大选情况依然为时尚早，但不少政治评论人认为，三位主要的总统候选人或将三分僧伽罗选票。

①如果这种情况发生，总统大选有发生斯里兰卡历史上首次二轮计票的可能；②假如僧伽罗主体民族的选票不非常集中，那么占人口比例大约四分之一的少数族裔选票，可能发挥关键作用。

另外是否先举行议会选举的讨论仍在继续，应该在这两周内就会有定论，否则选委会将很难同时走完两大选举的流程——如果先议会选举，将有利于现政府（虽然 “现政府”这个概念需要分为多个元素看待，同时，一部党统一国民力量成员也认为此举更有利）；如果JVP保持目前人气，先总统选举无疑对他们更有利。

人民解放阵线（JVP）的形象营销符号集中在阿努拉一人身上，目前可能缺乏基层“代言人”体系。而议会选举，需要推出地方的各自代表，议会系统中的已有代表可能在地方/基层有较为稳定（或更好预测）的选票。

根据2012年人口普查结果，僧伽罗人占全岛人口的74.9%，泰米尔人11.1%，穆斯林/摩尔人9.3%，印裔泰米尔人4.1%，三个少数民族共占人口的25.1%——即人口四分之一。

▲图：斯里兰卡选票样式（ballot papers for presidential election）

*编者注：斯里兰卡总统选举机制 ：根据1981 年第 15 号《总统选举法》及其修正案、1988 年第 16 号《总统选举（修正案）法》第四部分 “计票”的56、57、58、59和60条等规定：斯里兰卡总统通过排序投票选举产生，投票人最多可在选票中依次填写三名候选人。

如果在第一次计票时，没有任何候选人获得50%以上的有效选票——除得票最高的两名候选人，其他候选人将被淘汰。被淘汰候选人的选票，将重新统计其（除去该被淘汰候选人的）第二和第三选项，直至剩下两名候选人中的一人获得“多数票”。

但在实际操作中，自1981年第一次直选以来，每次都是当时的两大政党/联盟中的一名候选人，在第一次计票时便获胜。因此“二轮计票”制度从未采用过，这导致许多公民只给一名候选人投票，而不是对多名候选人排序投票。

 2 

近期政治媒体人贾亚拉吉再次发表文章，分析了少数族裔政党对总统的支持情况。以下文章供参考。

维克拉马辛哈在斯里兰卡泰米尔选民和穆斯林选民中有较好的口碑。但在上次总统大选中，统一国民力量（SJB）从统一国民党（UNP）分裂出去，萨吉特获得了较多的少数族裔选票。本次选举，维克拉马辛哈如何重获这部分支持？

维克拉马辛哈将以无党派独立候选人的身份参加总统选举，由多个政党、议员团体、议员个人和组织机构的联盟支持（即 “新联盟”）。维克拉马辛哈从三个少数族裔获得的支持，只能通过支持他的泰米尔和穆斯林议员和政党的数量来估算。

锡兰工人大会(CWC)

代表山地泰米尔人，即印裔泰米尔人权益的最大工会和主要政党是锡兰工人大会（Ceylon Workers Congress，简称CWC）。CWC现在是维克拉马辛哈政府成员，议会中有两名来自努瓦勒埃利耶的议员，而该党领导人吉万·通达曼（Jeevan Thondaman）是内阁部长，主席森蒂尔·通达曼（Senthil Thondaman）是东部省省长。CWC将在选举中大力支持维克拉马辛哈。

五一集会进一步巩固了维克拉马辛哈与CWC的联系，总统作为主宾出席了CWC集会，并为种植园工人们带来喜讯——日工资从1000卢比提高到1700卢比，相当于加薪70%。

泰米尔人民联盟（TPA） 

虽然CWC是山地泰米尔人最主要的政党，但泰米尔人民联盟（Tamil People’s Alliance，简称TPA）才是在议会有最多山地泰米尔议员的政党。TPA是由三个政党组成的联盟，即马诺·加内桑领导的民主人民阵线（Democratic  People’s Front /DPA led by Mano Ganesan）、帕拉尼·迪甘巴兰领导的全国工人联盟（National Union of Workers/NUW led by Palani Digambaram）和维·拉达克里什南领导的山地人民阵线（Up Country Peoples Front /UCPF led by V. Radhakrishnan）。

TPA作为SJB的盟友参加了2020年议会选举，并获得了六席。努瓦勒埃利耶3席，巴杜勒、康堤和科伦坡各1席。巴杜勒当选议员阿拉温塔库马尔已于2020年加入SLPP政府，并被开除出党，现任维克拉马辛哈领导政府的国务部长。截至目前，TPA仍与萨吉特领导的SJB合作，是议会中的反对党，然而该党已出现不满情绪。

人们纷纷猜测，TPA将在适当时与SJB分裂，支持维克拉马辛哈。他们拒绝与SJB签署联谅解备忘录证明不想过早与SJB结盟。该联盟希望权衡，根据情况做出决定。简而言之，TPA希望在任何时候都自由地加入维克拉马辛哈阵营。在此之前，他们将合作但不隶属于SJB。一些人还认为，TPA可能会在这个问题上出现分歧，一些议员继续支持萨吉特，另一些支持维克拉马辛哈。（*编者注：近日SJB任命议员马扬塔·迪萨纳亚克为努瓦勒埃利耶地区组织者，而此前该选区宣传工作由加内桑领导的TPA负责）。

瓦迪维尔·苏雷什（Vadivel Suresh）

除了CWC和TPA，维克拉马辛哈还得到了巴杜勒国会议员、兰卡贾蒂卡种植园工人工会（Lanka Jathika Estate Workers Union，LJEWU）秘书瓦迪维尔·苏雷什的支持。苏雷什曾离开维克拉马辛哈，加入萨吉特阵营，但又与后者出现矛盾，又回到UNP，并在五一参加了UNP集会。

因此在山地泰米尔选民中，维克拉马辛哈似乎有强大的支持基础，并得到了CWC、LJEWU和TPA成员的支持。

斯里兰卡穆斯林大会（SLMC）

再看斯里兰卡穆斯林。斯里兰卡穆斯林大会（Sri Lanka  Muslim Congress/SLMC)是斯穆主要政党，该党一些议员曾支持戈塔巴雅政府，但目前与SJB同属反对党。SLMC也没有和SJB签署谅解备忘录。该党领导人拉乌夫·哈基姆(Rauff Hakeem)与TPA领导人加内桑一样，努力调和萨吉特与维克拉马辛哈，并主张重新团结UNP。 

穆斯林政治观察家们认为，SLMC将支持维克拉马辛哈，他们中有许多议员支持总统，如果哈基姆继续支持萨吉特，他们很可能反对。此外，新任命的西北省省长纳泽尔·阿哈迈德（Nazeer Ahamed）也有能力在必要时，从他的前政党内部分裂出一支支持维克拉马辛哈的力量。

全锡兰人民大会党和国民大会党（ACMC & NC）

由里沙德·巴蒂乌登领导的全锡兰人民大会党（All Ceylon Makkal Congress/ACMA led by Rishad  Bathiudeen）也可能在宣布选举时支持维克拉马辛哈，他已在多个问题上对萨吉特表示不满。穆吉布尔·拉赫曼和伊姆兰·穆哈鲁夫等ACMC持不同政见者也支持维克拉马辛哈。（*编者注：巴蒂乌登并未出席SJB五一集会）

由阿塔乌拉领导的NC（The National Congress/NC led by AHM Athaullah）也坚定地支持维克拉马辛哈，他是Akkaraipattu的无冕之王。在卡坦库迪（Kattankudi）拥有大量支持的前拜蒂克洛议员希兹布拉赫（Hizbullah）将支持总统。

因此，三个穆斯林政党，即SLMC、ACMC和NC不同政见穆斯林议员和像希兹布拉赫这样有影响力的政治家将支持维克拉马辛哈。如果通过SJB选票当选的哈希姆、拉赫曼和穆哈鲁夫等穆斯林议员从SJB中分裂出来，他们也可能会支持维克拉马辛哈。

由此看来，维克勒马辛哈很可能在总统选举中获得大量穆斯林的支持。

  3  

大体上，斯里兰卡泰米尔族裔分为山地泰米尔人（印度裔采茶工人）和泰米尔民族（世世代代本来就在斯里兰卡）。

斯里兰卡泰米尔民族方面，目前可以肯定的是两个泰米尔政党支持维克拉马辛哈，分别是道格拉斯·德瓦南达领导的EPDP（EPDP led by Douglas Devananda）和钱德拉坎坦（别名“皮拉扬”）领导的TMVP（TMVP  led by Chandrakanthan）——上述两人目前分别担任内阁部长和国务部长。

伊拉姆人民民主党和泰米尔人民解放组织（EPDP-TMVP）

EPDP有两名议员，德瓦南达在北部拥有有限但稳定的票仓；皮拉扬在拜蒂克洛人气最高。

拜蒂克洛议员维亚伦德兰（Viyalendran）于2018年从泰米尔民族联盟（TNA）分裂出来，加入了SLPP，现但任国务部长一职，他也有可能支持维克拉马辛哈。还有安加扬·拉马纳坦（Angajan Ramanathan），他是2020年唯一一位以SLPP选票当选的议员，政治嗅觉敏锐的他很可能在适当的时候搭上维克拉马辛哈的“顺风车”。 

此外，前最高法院法官和贾夫纳地区议员韦格内斯瓦兰（ C.V. Wigneswaran）在2022年7月20日议会投票的总统选举中支持了维克拉马辛哈，因此他很可能继续支持总统，但也可能改变主意。但是关系不大，因为他目前的民众支持率很低。 

全锡兰泰米尔大会党（All  Ceylon Tamil Congress/ACTC）有两名议员，但该党由加金德拉库马尔·庞南巴拉姆（Gajendrakumar Ponnambalam）领导。他们不参加总统选举，并呼吁泰米尔人抵制投票。

泰米尔民族联盟（TNA）

斯里兰卡泰米尔民族的主要政治组织是Tamil National Alliance ，简称TNA，他们在2020年选举中获得10席。

TNA现已经四分五裂，三个成员中的两个——即泰米尔民族解放组织（TELO）和泰米尔人民解放运动（PLOTE），与其他三个政党（包括EPRLF）组成了一个新的联盟，名为“泰米尔民族民主联盟”（Democratic Tamil National Alliance /DTNA）。DTNA主要成员ITAK现在已独当一面。在原有的10名TNA议员中，ITAK有6席，TELO和PLOTE分别有3席和1席。

前TNA各党派至今未宣布意向，判断他们的立场还为时过早。这些政党只有在选举正式宣布后才会决定。 

不过在2022年的议会总统选举中，TNA宣布支持杜拉斯·阿拉哈珀鲁马，而不是维克拉马辛哈。但有未经证实的报道称，TNA10席只有四人投票给杜拉斯，其余的要么投给了维克拉马辛哈，要么弃权。

此外ITAK本身也分裂成了两个阵营，一派支持什里塔兰（S. Shritharan），另一派支持苏曼提兰（MA Sumanthiran）。ITAK还陷入了法律纠纷，在这样的背景下，预测十分困难。不过有迹象表明，ITAK两个阵营中都有一些人可能会支持总统。

  4  

统一国民党乐观地认为，斯里兰卡的泰米尔族非常喜欢维克拉马辛哈，因为他在东北部泰米尔人中形象正面，但有两个事态发展可能对他不利。

首先是一些人提出要推出一名泰米尔族总统候选人。如果出现这种情况，“共同泰米尔候选人”可能会带抽走维克拉马辛哈的潜在选票。

另一方面是最近警方对待东北泰米尔族裔纪念内战阵亡者的方式，引发泰米尔人的愤怒。5月18日，大批民众聚集到穆利瓦伊卡尔和贾夫纳，悼念在内战中丧生的人，贾夫纳大学也举行了单独的纪念活动。

 据报道ITAK发言人苏曼提兰表示，“如果这种情况继续下去，维克拉马辛哈就不必来这里拉选票了”。