总书记追问：独角兽企业新增数下降的主因是什么？

本文转载自：母基金研究中心

据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。

母基金研究中心关注到，这次座谈会上，出现了风险投资行业的代表——深圳市创新投资集团有限公司董事长、党委书记左丁作为企业代表发言，就发展风险投资提出意见建议。

据《人民日报》2024年5月28日第01版《微观察·习近平总书记在企业和专家座谈会上｜“看准了就坚定不移抓”》一文报道，这次座谈会上，鲜明的问题意识贯穿始终。听到关于创新与投资的发言，总书记追问：“我们的独角兽企业新增数下降的主因是什么？”

独角兽企业（unicorn company）是投资行业的术语，指一个企业成立不足10年，且公司估值超过10亿美元的未上市企业。这样的企业将是未来市场发展的主要方向，体量大，具有核心竞争力。

据胡润发布的《2023全球独角兽榜》，2023年中国独角兽数量虽以316家在全球位居第二，但过去一年新增仅15家，2022年这个数字是40家，而在2018年，这个数字是156家。

对比来看，在2023年，美国独角兽增加179家。从全球来看，在过去一年全球新诞生了500多家独角兽企业，平均每周接近10家。

今年全国两会期间，全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭递交了《关于进一步推动数字经济高质量发展的建议》，就提到了上述问题。在接受经济观察网记者采访时，他表示，独角兽企业代表数字经济创新能力和未来发展的方向，但当下数字企业创新与投资活动却正在减少。造成中国新增独角兽企业数量锐减的原因很复杂，其中包括政策原因，“我们有时会出台一些收缩性政策，导致企业不敢发展”，陆铭说，最终形成的结果是，大家都愿意去做一些比较安全的事情，对于有风险的领域不敢投入。

我们关注到，在培育独角兽企业方面，风险投资发挥着重要的作用。风险投资等创新创业资本为早期、初创、成长阶段的企业提供支持，在风险投资等专业投资机构指导下成功发展的企业不断成长为独角兽企业和高科技引擎企业，进入成熟期企业在资本市场成功上市、并购或股权交易，风险投资得以成功退出，通过资本市场的投融资活动资金又回流至创新生态，形成“投资-退出-再投资”动态循环。

风险投资天然与创新企业和创新活动联系在一起，在信息不对称严重的创新活动中，风险投资不仅能有效选择企业和甄别创新项目，为企业提供金融支持，还能整合各方面资源，有效监督和参与管理企业，为其提供公司治理等增值服务。

风险投资和创业投资在国内是一个概念，是对英文Venture Capital的不同的中文翻译，风险投资上世纪80年代发展成熟于硅谷，1994年被中国风投之父成思危先生引入到中国。我国对创业投资的标准定义和功能来自《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见（国发〔2016〕53号）》文件：“创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动大众创业、万众创新的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。”

我们关注到，近一年来，风险投资行业频迎利好支持信号：

首先是《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的正式颁布。《条例》于2023年6月16日在国务院常务会议审议通过，并于9月1日起正式实施。《条例》共七章六十二条，总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，并且设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，对创业投资基金作出特别规定，明确“国家对创业投资基金给予政策支持，鼓励和引导其投资成长性、创新性创业企业，鼓励长期资金投资于创业投资基金”。此外，加强监督管理政策和发展政策的协同配合，明确创业投资基金应当符合的条件，对创业投资基金实施区别于其他私募投资基金的差异化监督管理和自律管理。

2023年12月，2023年中央经济工作会议在北京召开，会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为9项重点任务之首，凸显对科技创新的高度重视，强调“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。会议首次明确提出，鼓励发展创业投资、股权投资。这确立了创业投资、股权投资在我国经济进入高质量发展新阶段的重要定位，对推动科技创新发展和促进创业投资行业持续健康发展都具有重大意义。

2024年4月30日，中共中央政治局召开会议，会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。

而今，随着更多利好信号的出现，我们也期待着风险投资在今年迎来更多政策支持，从而更好促进创新创业发展，助力培育更多独角兽企业。