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​​省委巡视刚刚开始,带队的正厅级组长却主动投案了……

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导  读
面相温和的于宝国,在纪委发布的通报里,显得不那么温和。

于宝国(资料图)。

2021年3月,黑龙江省纪委发布通报:黑龙江省委巡视组正厅级巡视专员于宝国涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受纪律审查和监察调查。

于宝国是黑龙江本地干部,他早年在哈尔滨电工学院工作,后来长期在黑龙江省委组织部任职,其后历任绥化市委常委、组织部部长,大庆市委常委、组织部部长,黑龙江省委巡视组正厅级巡视专员等职。

公开信息显示,于宝国,1962年7月生,黑龙江齐齐哈尔人,1984年7月参加工作,1985年6月加入中国共产党,大学学历 。

1984年从黑龙江大学中文系汉语言文学专业后,于宝国入职哈尔滨电工学院,历任院刊编辑部编辑、宣传部干事、秘书科科长等职。

1991年9月, 于宝国被借调到黑龙江省委组织部党政干部处工作,两年借调期满后调任黑龙江省人事厅,在人事厅工作两年后,1996年12月,他调任省委组织部党政干部处助理调研员,此后在组工系统任职长达24年之久。

于宝国在黑龙江省委组织部历任党政干部处副处长、干部二处副处长、干部二处处长等职。2011年10月,于宝国首次到地方履职,就任绥化市委常委、组织部部长,4年后转任大庆市委常委、组织部部长。

先后在两个地级市任市委常委、组织部部长7年后,2018年12月于宝国调任黑龙江省委巡视组正厅级巡视专员,并在十二届黑龙江省委多轮巡视中担任组长。比如第八轮(2020年10月-12月),作为第七巡视组组长,他带队进驻省审计厅、省外办、省统计局。

从上级到地方,各地巡视组的管理模式不同。有的是由本级纪委单独组成,有的是由本级纪委和组织部共同组成。即便是在巡视组,也可能未脱离组织部的范畴。

被查之时,正在带队巡视

2021年3月10日,黑龙江第九轮巡视展开,于宝国出任第七巡视组组长,到了伊春市下辖的汤旺县、丰林县,按计划将工作60天左右。

在两个县的巡视动员大会上,于宝国表示,始终保持巡视的权威性、震慑力、推动力,同时希望两地干部积极支持配合省委巡视组工作。

令人大跌眼镜的是,巡视工作才开始两周多,黑龙江省纪委监委网站3月29日发布消息:省委巡视组正厅级巡视专员于宝国涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受纪律审查和监察调查。

据黑龙江当地媒体报道:五年来,省纪委监委持续加大队伍整肃力度,坚决清除“害群之马”,先后查处了省纪委监委第十四审查调查室原主任刘刚、驻省高级人民法院纪检监察组原副组长韩鸥、省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国、省委巡视组原副组长魏彬等一批理想信念丧失、甘于被“围猎”、变节当“内鬼”的纪检监察干部。

“灯下黑”“风纪扣”

据中纪委网站:黑龙江省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国严重违纪违法被开除党籍和公职、省纪委监委原一级巡视员高伟利接受纪律审查和监察调查……1至9月,黑龙江省纪检监察机关立案纪检监察干部违纪违法问题96件,结案62件,运用第三、四种形态处理13人。


今年以来,黑龙江省纪检监察机关多措并举、系统集成,一方面坚持刀刃向内,持续整治“灯下黑”。


——这是在整治灯下黑的材料中成为例子。


据中纪委网站:今年以来,省纪委监委不断强化纪检监察干部监督工作,坚持刀刃向内,严肃查处省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国等严重违纪违法案件,扣紧自我约束的“风纪扣”,把功夫下在日常监督上,为推动纪检监察工作高质量发展提供坚强纪律保障。

——这是在“出台办法严防打听案情等行为”的材料中成为例子。


要知道,一个案例在工作展示中反复成为例子,这不是笔杆子在偷懒;谁能成为例子,谁不能成为例子,也不是笔杆子这一层面就能定夺的。


主要问题 可能 来自绥化任职期间


据黑龙江省纪委网站:日前,黑龙江省纪委监委编印《省管干部忏悔录》(第二辑),并组织省管干部进行阅读,黑龙江省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国的忏悔书便收录在内。


去年4月,在深度总结去年专题警示教育经验成果基础上,省纪委监委出台《关于全省纪检监察干部队伍警示教育工作常态化制度化的意见》,从体制机制层面推动警示教育工作落地见效、常态长效。

按照省纪委监委统一要求,在各级纪委监委查办纪检监察干部“第四种形态”案件中,同步推行“一案三书”,教育引导被审查调查对象自书忏悔录、政治生态情况、检举揭发材料。在于宝国案查办过程中,其本人撰写了忏悔书,以及对绥化市政治生态突出问题的思考与建议、致绥化市党员干部的一封信

“双 开”

据黑龙江省纪委监委消息:日前,经黑龙江省委批准,黑龙江省纪委监委对省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。


经查,于宝国违反政治纪律,串供并伪造证据,对抗组织审查;违反中央八项规定精神和廉洁纪律,违规收受礼金、消费卡;违反组织纪律,利用职权及职务上的影响违规为他人谋取人事利益并收受钱款;违反廉洁纪律,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受钱款;违反工作纪律,违规干预和插手司法活动;利用职务上的便利及职权或地位形成的便利条件,在职务晋升、工程承揽等方面为他人谋取利益,并非法收受他人巨额财物,涉嫌受贿犯罪。


于宝国身为党员领导干部,丧失理想信念,背离初心使命,政治上对党不忠诚、不老实;工作上违背组织原则,擅权妄为;经济上贪敛钱财,搞权钱交易,严重损害党的事业和党员领导干部形象。其行为已严重违纪违法,并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予于宝国开除党籍处分;由省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。


既然是主动投案,却又被认定为“串供……对抗组织审查”,其中的曲折原委、心路历程,令人费解。不过,先被认定为主动投案,最终定性为对抗审查的,不是个例。黑龙江省肇州县委书记王恩龙、云南省文山州州长张秀兰,也是此类情况。


【延伸阅读】

更高级别“内鬼”:两个中央巡视组副组长

在中央巡视组层面,首个落马的中央巡视组副组长是张化为。


中央巡视制度于2003年启动后,张化为就曾担任巡视组副组长,巡视江苏。十八大后,张化为参与了不下六轮巡视,曾巡视辽宁等地区和中央单位。


他一边高举着反腐旗帜,一边却又在疯狂敛财。2013年至2015年,张化为在巡视华电集团、国电集团、大唐集团等三家电企时,该三家电企均以行政开支名义,为张化为支付吃喝开销,以及出入高级私人会所花费,购买瑞士伯爵、劳力士等名贵表,花费总额高达810多万元。

据悉,本身是纪检老将的张化为,向人索贿为了不留线索,要求行贿者把现金打入匿名帐号;而索要名贵手表时,都会象征性地给对方数百元,张化为称之为代购;而到私人会所消费时,都会要求发票写“行政支出”。

2018年8月7日,北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了中央巡视组原副部级巡视专员张化为受贿一案。


北京市人民检察院第二分院指控:2006年至2014年,被告人张化为利用担任中央纪委、中央组织部巡视组副部级巡视专员、中央巡视组副部级巡视专员、中央第一企业金融巡视组副组长等职务上的便利,以及利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为相关单位和个人在企业经营、房产销售、职务提拔、案件调查等事项上提供帮助,直接或者通过其妻收受相关单位和个人给予的字画、金条、玉石、珠宝首饰等财物,共计价值人民币3284万余元。

2019年5月27日,北京市第二中级国民法院以受贿罪判处张化为有期徒刑12年,并处罚金人民币200万元;拘捕在案的受贿所得予以充公,上缴国库。
还有一个“内鬼”,是曾担任中央巡视组副组长的董宏。

2020年8月26日,山东省青岛市中级人民法院一审公开开庭审理了中央巡视组原副组长董宏受贿一案。在法庭上,董宏的受贿金额首度公开,达到了令人震惊的4.6亿余元。

青岛市人民检察院起诉指控:1999年至2020年,被告人董宏利用担任广东国际信托投资公司破产清算组成员、海南省委副秘书长、北京市人民政府副秘书长、原中央文献研究室副主任、中央巡视组副组长等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在项目开发、工程承揽、职务提拔等方面谋取利益,直接或者通过他人非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币4.6亿余元,提请以受贿罪追究其刑事责任。

董宏是2020年落马的重磅“老虎”之一,也是纪检监察系统的“内鬼”。身为中央巡视组原副部级巡视专员,他在落马之前,曾担任中央第二巡视组副组长、中央第十二巡视组组长等职,对神华集团、中国移动、复旦大学等单位开展巡视。纵观党的十八大以来的反腐成果,董宏也是纪检监察系统级别最高的落马官员之一。
落马的省级巡视组组长还有这些人
十八大后,首个被“双开”的省委巡视组组长刘向东,曾任山西省生态环境厅原厅长。
2013年7月,刘向东出任省委巡视组一组组长。此后,山西省委统一部署了新一轮巡视,刘向东任组长的一组巡视对象为吕梁市。
据媒体报道,在巡视过程中,刘向东一面继续收钱,一面泄露巡视工作秘密。检察机关指控,2013年11月、12月及2014年春节前,山西省委巡视组在吕梁巡视期间,时任省委巡视一组组长的刘向东分别收受了吕梁3名时任县委书记李某、郭某和闫某10万元、5万元和1万元的好处,并承诺给予关照。
2015年3月,刘向东官宣落马,12月3日,被开除党籍、开除公职。他也成为十八大后第一个被双开的省委巡视组组长。
2019年10月8日,甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原主任委员武文斌被查,原因同样是“涉嫌严重违纪违法”。公开信息显示,他曾担任甘肃省委巡视组组长长达四年多时间。
2020年1月18日,甘肃省纪委监委通报了武文斌严重违纪违审查调查情况,其中有两处表述,和巡视工作有关:

       经查,武文斌抛弃理想信念,背离初心使命,丧失党性原则。无视政治纪律政治规矩,阳奉阴违,逾越底线红线,违反巡视工作纪律,损害巡视干部形象;武文斌政治问题、经济问题交织,长期破纪违法,严重污染任职地方、巡视单位政治生态。

2020年10月16日,海南省委巡视组原组长曹晶被查;10月31日,广东省委第四巡视组原组长周世明被查。

       曹晶在政法系统工作多年,担任过海南省公安厅巡视员。2017年4月任海南省委巡视组组长,2020年4月退休,半年后被查。2021年4月8日被开除党籍。通报称,曹晶充当黑恶势力“保护伞”;私自留存涉密材料;六项纪律项项违反,执纪违纪、执法违法,家风不正、治家不严,伙同亲属大肆收钱敛财,在任职地区产生了恶劣的社会影响。

2021年3月16日,中央纪委国家监委网站发布消息:广东省委巡视组原组长周世明被开除党籍。

周世明长期在纪检系统工作。1996年,周世明从军队转业,历任广东省纪委副处级纪检监察员,省纪委党风廉政建设室正处级副主任,省纪委监察综合室正处级副主任,省纪委监察综合室副厅级主任,省纪委纠正部门和行业不正之风室副厅级主任,省委第四巡视组组长等职。

2021年9月18日,据湖北省纪委监委网站消息:湖北省委巡视组原组长靳祖春涉嫌严重违纪违法,目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

官方履历显示,靳祖春1959年1月出生,硕士研究生,中共党员。曾任湖北省委机关处长、副巡视员、秘书长,省委巡视组正厅级巡视专员、巡视组组长。


湖北省纪委监委官网显示,从2018年5月开始,靳祖春曾参与十一届湖北省委第二轮至第九轮巡视工作。他一直担任湖北省委第九巡视组组长。靳祖春2019年参与了巡视随州、恩施州等地方政府的工作,2020年则参与巡视了省政府国资委、省地质局、省交通运输厅等多个部门。

 更早被查的还有安徽省委巡视组原副组长方克友,广东省委巡视组原组长刘志伟。

2016年12月27日,安徽省六安市中级人民法院公开审理方克友受贿、利用影响力受贿案。

六安市人民检察院起诉指控,被告人方克友在担任安徽省委第二巡视组副组长期间,利用职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人钱款合计30万元;离职后,利用原职权和地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人钱款合计113万元。

2016年7月15日,广东省委第六巡视组组长刘志伟被查。据财新记者2016年7月了解,刘志伟当时因涉嫌“以巡谋私”被查。在巡视工作中,他曾庇护部分官员,涉嫌收受贿赂。


知情人士透露称:刘志伟案发,与江门市近日爆发腐败窝案有关。江门位于珠三角西部,自2016年4月以来,包括原江门市委书记毛荣楷、市委副书记邹家军、市委常委王积俊在内的十余名主要官员落马。部分曾经受到刘志伟庇护的官员被抓,供出曾向刘志伟行贿。

来源|中央纪委国家监委网站、人事鉴、百官行述、重案组档案 等

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