聚焦丨中国人民大学国有经济研究院重点课题研讨会成功举办

2022年10月12日下午，由中国人民大学国有经济研究院、国家发展与战略研究院主办的《中国人民大学国有经济研究院重点课题研讨会》，在中国人民大学明德主楼729会议室成功举行。

本次研讨会由国有经济研究院副院长、经济学院杨继东教授主持，国有经济研究院杨其静研究员、张杰研究员、赵峰研究员、范欣研究员和陈伟凯研究员，依次进行课题研究报告汇报。

首先，国有经济研究院研究员、经济学院杨其静教授，汇报题为《地方政府与政府引导基金发展：特征事实与成因分析》的研究报告。该报告从政府引导基金的发展概况、政府引导基金政策、政府引导基金管理机构和政府引导基金投资事件等四个维度，梳理政府引导基金各主体在引导基金发展过程中的角色参与，描述中国政府引导基金发展的特征事实，探究地区竞争和地方经济发展水平是否会影响地方政府对引导基金设立和投资方面的决策，并通过对合肥建投投资实践的分析，为政府引导基金的未来发展提出政策建议。

其次，国有经济研究院研究员、经济学院张杰教授，汇报题为《强化国有企业对中国国家自主创新能力体系支撑力的途径与对策研究》的研究报告。该报告在重点分析强化国有企业在国家自主创新体系主导地位的基本特征和内在逻辑的基础上，归纳分析了影响中国国有企业自主创新能力培育和提升的关键机制体制性障碍。这些关键机制体制性障碍因素包括：偏向于年度资本规模和利润增长率的企业绩效考核机制、创新人才激励机制尚未有效构建和激发、偏向于房地产和金融行业的多元化经营策略等。针对这些障碍因素，报告从实施分类别的监管和考核制度、充分激发“人才是第一资源”机制的示范作用等方面，提出了今后的改革重点以及相应的政策建议。

再次，国有经济研究院研究员、经济学院赵峰教授，汇报题为《国有经济、基本经济制度与社会宏观调控》的研究报告。该报告围绕国有经济与社会主义公有制、国有经济与社会主义分配制度，以及国有经济与社会主义市场经济体制等三个方面，揭示了国有经济作为公有制经济的重要组成部分和生产社会化的社会经济形式，在国民经济中占据着主导地位，是社会主义基本经济制度发挥经济协调作用的重要载体，为社会宏观调控提供了重要抓手。因此，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持优化国有经济的布局和结构，协调社会主义市场经济中不同主体的利益以实现中国经济的平衡发展。

然后，国有经济研究院研究员、经济学院范欣副教授，汇报题为《新发展格局下国有经济布局优化和结构调整研究》的研究报告。该报告立足于构建双循环新发展格局的重要战略机遇期，以国有企业和国有资本作为国有经济的主要表现形式，从国有经济的空间布局和产业布局入手，结合2003-2020年的《中国国有资产监督管理年鉴》相关数据，以及从天眼查企业信息数据库获取的国有企业微观数据，采用定量和定性的方法深入剖析国有经济布局优化和结构调整的现实意义、历史逻辑、演变趋势和调整成效，并重点关注涉及战略性新兴产业和初级产品供应的国有经济的演变趋势和调整成效。研究发现：经过对国有企业和国有资本的持续调整，国有经济的空间布局和产业结构优化效果明显，战略性新兴产业和初级产品供应业实现超高速发展，但仍存空间布局非均衡性明显、产业布局不协调问题突出、总体布局调整趋于固化、效率与规模不匹配、战略性新兴产业发展趋同性明显、实体经济虚拟经济发展失衡和初级产品保障能力欠缺等问题。

最后，国有经济研究院研究员、经济学院陈伟凯助理教授，汇报题为《国有企业分配制度改革的问题、逻辑与对策》的研究报告。该报告主要包括四个部分：第一部分是导言，说明报告的研究背景和研究意义。第二部分考察了在完善要素市场化配置的背景下，国有企业分配制度改革面临的理论困境和现实问题，分析了劳动力要素市场化配置与按劳分配为主体的分配原则之间的张力，并以高管薪酬和劳务派遣与外包为例，说明了国有企业分配制度改革面临现实问题。第三部分从剩余分配、劳动力再生产成本分担和企业内部劳动关系等方面，回顾了国有企业分配制度沿革的历史进程，揭示了“外部边界明晰化”和“内部关系民主化”互补的内在逻辑。第四部分根据国有企业分配制度改革的定位和逻辑，提出了要在不断巩固当前改革成果的基础上，在新的历史时期更好地贯彻落实共建共享的发展理念，积极探索既体现社会主义分配关系、又适应市场经济要求的国有企业分配制度。

针对每位研究员的报告内容，国有经济研究院副院长、经济学院杨继东教授，国有经济研究院执行院长、国家发展与战略研究院刘瑞明教授，国有经济研究院研究员、经济学院李三希教授，国有经济研究院研究员、经济学院刘小鲁教授，以及国家发展与战略研究院研究员、经济学院赵勇教授等五位专家，依次进行点评，并围绕总结提炼代表性观点、通过问题或理论上的争议引出研究话题、增加对发展现状的描述、加强章节之间的逻辑关系等方面，对上述课题研究报告提出了建设性意见和建议。

研讨会最后，与会专家学者围绕修改完善报告内容进行了深入交流和探讨。

文稿来源：国有经济研究院

审稿人：杨继东

微信编辑：马晓琴