民主党弹劾特朗普的左右为难和政治考量
现在民主党对特朗普的弹劾,报告已由国会情报委员会写出,提交了司法委员会,后者召集了美国精英学府的宪政专家论证,四人都同意总统行为不端,三人认为达到了弹劾罢免的标准,有一人觉得还不到。
撇开法律,从政治的角度,民主党对特朗普的弹劾已经是箭在弦上,不得不发了,但是最近在民主党的内部也还是有一些杂音,主要来自特朗普得胜的一些选区,他们担心弹劾行动对激发本选区内特朗普粉丝的反弹,使他们在明年的竞选连任,困难加大。
那么弹劾总统,是不是一定会形成被弹劾党派在后续选举上的优势? 从历史上看并没有证据,比如第一个被弹劾的总统是约翰逊,他是南方民主党员,而林肯作为共和党员,为了搞南北反分裂的统一战线,硬把他扶上了副总统的位子,很像是共产党上台后拉一个国民党降将或“民主人士”当个政协主席。但是人算不如天算,林肯遇刺后约翰逊当了总统,遭到了共和党国会的强行弹劾未过,下一任就是根红苗正的共和党人格兰特当选了。
第二个被弹劾或差点被弹劾的是共和党尼克松,他辞职后副总统福特即位,人望颇高,但还是冲不出老板被弹劾的阴影,1976大选失败,民主党人卡特上台。
第三个被弹劾的是克林顿,在1998年。结果大家都知道了,在下一届的2000大选,挟克林顿经济奇迹的副总统戈尔居然也摆脱不了弹劾案的影响,所以小布什得以上台。
所以在美国历史上仅有的三个弹劾例子,都是在弹劾后立即实现了政党轮换。
至于在弹劾过程中,民主党会不会用力过猛从而造成川粉乌殃乌殃出来投票?一个党的执意前行甚至肆意妄为,会不会反而激发对方基层的愤怒和热情?
这个证据也是不足,最明显的就是2016大选,特朗普的行为算是横冲直撞了了,丝毫不照顾对方和中立选民的面子,反而最后获胜了。在摇摆州的民主党基本盘,也没有嗷嗷叫着出来。
更明显的一个例子,也是最最近的一个例子,就是2018的中期选举。在那之前有一个举国瞩目的大法官卡瓦瑙的提名和听证,有个福特女教授出来指控法官17岁的时候把她强行推到了。实事求是讲,这个指控有点弱,因为就算是事实,那也是中学时的陈年旧事,美国人一般不太把18岁成年前干的荒唐事当真。但是民主党当时却是倾全党之力围剿卡瓦瑙的,场面是非常的激烈,一度甚至把法官给弄哭了。
但是最终,不少共和党人预言的保守派倾巢出动为大法官报仇,从而在众院排山倒海般横扫民主党的局面,并没有出现。恰恰相反,民主党倒是席卷了40席,把共和党向来赖以生存的城郊富裕地区,统统给染蓝了。
所以,目前的美国党争的特点是极化,非黑即白,是不讲究中庸之道的。宋襄公的仁义之师的那一套行不通,寸土必争和刺刀见红才是硬道理。两军交锋,靠的是对自己的士兵战前动员最大程度地激发他们的斗志,而不是靠赢得对方战士的好感让他们在战场上开小差甚至调转枪口。
在这个大背景下,民主党是非弹劾不可的。我们可以穷举一下弹劾结果和2020大选的关系(弹劾成功罢免特朗普几率太低,不讨论):
1. 弹劾,且胜2020大选。民主党喜气洋洋一切不在话下。
2. 不弹劾,胜2020大选: 虽然立下对滥权总统放纵的恶例,但是用民主手段纠正了民主的错误,也算不错。
3. 弹劾,2020大选失败。因为参院会给特朗普保驾,如果他再赢得连任,那似乎民主党是双重失败,那么人们会不会把失败的根源归咎于弹劾的行为?这种杂音是有可能的。但如我前所述,弹劾不会改变大选的结果,美国总统的竞争,从本质上,还是一种个人魅力的竞争(这也是美国的宪政制度还比较落后的一个表现,因为它毕竟是世界上最早的,还在使用的一部宪法)。纵观二战后的美国历史,但凡个性比较鲜明有个人魅力的总统,比如里根,克林顿,小布什,奥巴马,不论其政绩好坏,都会赢得连任。相反,个性比较平和,甚至“庸碌”一点的老好人,福特,卡特和老布什,就会受到选民更加严苛的遴选,一任之后,就没有之后了。从这个角度看,如果特朗普连任,不论他是依靠怎样的手段,会是符合历史规律的一个结果,不管有没有弹劾。
对民主党来说最为灾难性的,最不可接受的就是第四种可能:
4. 为了保2020大选而放弃弹劾,最后还是输掉2020。如此一来,民主党就同时输掉了现实和未来,成为彻底的LOSER。因为面对特朗普的行为而不弹劾,在史书上会写下恶名昭彰的一笔。
为什么弹劾特朗普的CASE强到了不能再强? 我们可以看看弹劾听证中,反对弹劾的乔治华盛顿大学的特尔利教授的理由,无外乎两条。
第一,定义太模糊。特尔利教授坚持认为克林顿必须被弹劾,因为他犯了犯罪学教科书上的罪行:向大陪审团作证时说谎。而特朗普,却没有在证词下说谎的明文记录,和其他明晰的罪行。
第二,调查时间太短直接证据不构充分。
这第一条,是因为特朗普拒绝接受穆勒团队的直接面试,在这一点上,克林顿可是老实多了,不但接受大陪审团的质询,连血样和DNA样本都上交国会了,而特朗普的税表都严格保密甚至不惜为此打到最高法院。
拒绝被盘问,所以就不会在誓词下撒谎,不在誓词下撒谎,就不能弹劾,这是一种循环逻辑。
关于第二条,特朗普集团对国会的调查要求,是全面的阻挡。传唤的关键证人,比如总统幕僚长穆维尼,国安顾问博尔顿,国务卿彭飘,白宫律师DON MCGAHN, 都在总统的严斥下拒绝出席。而2个礼拜前长达30小时十几个证人的弹劾证词,都是白宫低级官员,出于对权力机构制衡原则的尊重,抗拒总统的禁令才完成的,就已经揭露了犯罪的惊人证据。
相比之下的奥巴马团队,对共和党国会调查的要求就配合多了,不仅国务院的电子邮件全盘交出(也就此发现了希拉里的私人邮件问题,也就还真成了希拉里败选特朗普上台的导火索,所以民主党觉得亏了也是有情可原),前国务卿希拉里还亲自在镜头前被共和党拷问了整整8个小时(我当时看了转播觉得美国政治还真是透明,结果咱美国体制就跟小孩子一样,不禁夸 :-)).
弹劾需要证据,而证据来自证人,证人却被犯罪嫌疑人吓阻,导致了直接证据有待加强,所以不能弹劾。这也是一种循环逻辑。但是法律的制定人不是傻子,他们不会看不出这样的一种初级的伎俩,所以阻碍调查妨害司法公正也是一种罪,白纸黑字写在尼克松的弹劾书上。
美国宪法的厘定者,明知在民主制度下选民有每4年表达意愿的机会,还是特意地把弹劾罢免总统的条款写入了宪法,主要是基于三个担心:
1. 总统滥权,把公权力用于谋取私人的好处;
2. 总统和外国政府的勾结;
3. 总统意图破坏民主选举的机制为在自己长期执政;
结果国父的担心成为了现实,特朗普滥用总统特有的发放外援的权力,威逼撮合乌克兰这个外国政府,抹黑竞选对手,从而在客观上增加自个儿连任的几率。
这一通瞎搞,把国父们设计弹劾机制的三个重大理由同时给满足了,即是空前,以后恐怕也很难有人再超越了。在这样情形下,如果众院无动于衷的话,那么占国会多数的民主党将承载千古骂名。众院议长佩罗西快80了,非常重视她的历史定位,她不能冒天下之大不韪,轻易放过胡作非为的总统。
当然,美国的宪政制度也是公允的,他们不会因为总统的一时不查而霸王强上弓,而是应该把一种特定的行为放在一个人一贯的做派和风格中去考量,那么特朗普总统的行为PATTERN是怎样的?
2016年7月,特朗普对媒体公开放话:“俄国,你们在听吗?我希望你们找到希拉里的3000个电邮”。结果几个小时之后,俄国网络特工还就真骇客入侵希拉里电邮服务器了!
2017年2月,特朗普在白宫接见当时的FBI局长科密,要求FBI停止对亲信国安顾问福临的通俄调查,把科密的下巴吓掉了。
2017年5月9日,特朗普开除不听话的科密,第二天在白宫会见俄国大使时说:“开了科密,来自通俄调查的压力总算消除了”。
一个礼拜后,被逼急了的司法部任命了穆勒为特别检察官,全面调查特朗普团队通俄问题。
2017年6月,特朗普命令白宫律师伪造证据,用来否认报道总统有意开除穆勒的新闻报道。
2019年7月25日,就在穆勒就总统问题在国会作证的第二天,YES, 第二天,特朗普告诉盼援助眼欲穿的乌克兰总统:“帮我们一个忙,调查拜登父子”。
总统是个惯犯。
俄国大使,俄国外长,美国总统特朗普,仨铁哥们儿,笑成一朵花。