【中国政府要废除一切不平等条约的努力 -- 1949年之后】

 

 

3. 二战中与各国订立新约

1942年1月1日，中国作为世界四大国之一，与其他25国共同签署了联合国家宣言，从法理上支持了中国的废除不平等条约的要求。1943年1月11日，《中美平等新约》在华盛顿签字，《中英平等新约》在重庆签字。美国和英国同时放弃在华一切特权，英国更多了一条放弃任用英籍臣民担任中国海关总税务司的一切权利，从而彻底否定了外籍税务司的制度，完善了已经签订的中国关税独立的相关条约。 受英美影响，比利时、挪威、加拿大、瑞典、荷兰、法国、瑞士、丹麦、葡萄牙等九国相继与国民政府签订了相似的新条约。

 

日本在获悉英美与蒋介石谈判新的平等条约后，抢在英美之前两天，与汪伪政权订约，交还租界和废除法外治权。甚至包括北平使馆界、上海、厦门公共租界和广州、天津的英租界。同年，意大利交还天津意租界、废除法外治权，法国维希政府交还天津汉口广州上海法租界和广州湾。

 

 

1943年12月1日，中、英、美三国签订开罗宣言，宣言规定“剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”

 

 

1945年，中、英、美发表《波茨坦公告》，督促日本投降并遵守开罗宣言。同年日本宣布投降并接受《波茨坦公告》。

 

 

1945年8月14日，中华民国政府与苏联政府就对日作战后期及战争结束后解决双方争议问题而签订《中苏友好同盟条约》是。根据条约，中华民国政府允许将依公正的公民投票的结果决定外蒙古是否独立。（1945年10月20日，外蒙古人民在外蒙当局与苏联的监视和控制下进行公民投票，结果显示97.8%的公民赞成外蒙古独立。）同时，苏联政府承认东三省为中国之一部分，对中国在东三省之充分主权重申尊重，并对其领土与行政之完整重申承认，包括关于大连与旅顺口海港及共同经营中国长春铁路。

 

 

至此，除了香港、澳门、外蒙古以及苏俄侵占的154万平方公里土地，其余权利基本全部收回。

 

 

三、1949年以后中华人民共和国政府对于废约的努力

 

 

1. 中苏领土争议

 

1950年1月20日，中苏签订《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》。规定不迟于1952年末，苏联政府将共同管理中长路的一切权利以及属于该路的全部财产无偿地移交中国政府。在同一期限内，苏军从共同使用的旅顺口海军基地撤退，并将该地区的设备移交中国政府，由中国政府偿付苏联自1945年起对上述设备的恢复与建设的费用；苏军撤退前的时期，该地区的民事行政，应由中国政府管辖。大连的行政，也完全由中国政府管辖。

 

1963年3月8日《人民日报》发表社论《评美国共产党声明》，公开提出《瑷珲条约》、《北京条约》和《伊犁条约》是沙皇俄国政府强迫中国政府签订的不平等条约。文章重申中国政府在新中国成立时就宣布，对于历史遗留下来的历届中国政府与外国政府所订立的条约要按其内容承认、废除、修改或重订。

 

 

1964年2月至8月，中苏双方在北京举行边界谈判。在谈判中，中方代表表示不要求收回条约割让的领土，但要求苏方首先应承认存在“不平等条约”这一历史事实，退回在条约之外实际占领的20万平方公里争议领土。苏方拒不承认那些条约的不平等性质。

 

 

然而在实际的边界线问题上，进展却很顺利。根据互换的地图，双方讨论了东段边界线的走向，并就绝大部分走向达成了一致，即同意以黑龙江、乌苏里 江为界的地段，以两江主航道中心线为界。主航道中心线中国一侧的400多个争议岛屿和约600平方公里争议水面划归中方，珍宝岛等岛屿均归属中国。额尔古 纳河以现行主河道中心线为界，苏方控制的200余平方公里岛屿（苏界外领土）划归中国。对满洲里附近的陆地边界线，以及黑龙江、吉林两省同苏联的全部陆地边界线，基本达成协议，稍有调整。双方同意先将黑瞎子岛的归属问题挂起来。总之，整个东段边界除个别岛屿归属未定外，基本上都已达成协议。苏方并已起草好了除黑瞎子岛之外的整个东段边界线的协议，准备签署。西部边界则只是把问题摆了出来，尚未来得及做进一步的讨论。

 

 

几天后风云突变，7月10日毛泽东在接见日本社会党人士佐佐木更三等人时提出：“大约一百年以前，贝加尔湖以东地区才成为俄国领土，于是，海参崴、伯力、堪察加等地也就是苏联领土了。这笔账我们还没有算。”

 

 

根据最高领袖的指示，要求苏联首先承认条约的不平等性再次成为会谈的唯一主题。中苏边界谈判因此陷入僵局，8月22日，在没有达成任何协议的情况下，苏联代表团回国。

 

 

随后中苏边界事件不断扩大，终于在1969年3月爆发了珍宝岛地区的较大规模的武装冲突。1969年9月11日，周恩来与柯西金举行了"机场会谈"，双方达成了签订一个关于维持边界现状、防止武装冲突、双方武装力量在边界争议地区脱离接触等四点临时措施的协议。

 

 

1991年中苏两国签署《中国和苏联关于国界东段的协定》，

2004年中俄两国签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》

明确了关于两国以来长期争议的黑瞎子岛，珍宝岛以及阿巴该图洲渚地区属于中国。

2. 中国恢复对港、澳行使主权

1984年12月19日，中英两国发表《中英联合声明》。声明指出：中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。

 

 

1987年4月13日，中葡两国签订《中葡联合声明》。声明指出：中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。