新疆95％暴恐案件被提前发现打掉、公安牺牲率是全国5.4倍

[中新网] 2015年3月10日，参加十二届全国人大三次会议的新疆代表团举行全体会，审议政府工作报告和全国人大常委会工作报告。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤参加会议。

新疆党委副书记：95%暴恐案件被提前发现打掉

[京华时报] 昨天（3月10日），新疆团全体会议开放日，新疆党委书记张春贤向记者挥手。

昨天上午，新疆维吾尔自治区代表团举行媒体开放日，国内外百余家媒体的200多名记者聚集人民大会堂东大厅。与往年一样，有关新疆反暴恐问题仍是重点，记者的7个提问中5个与暴恐有关。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，新疆社会形势总体安全可控，但暴恐在世界上呈上升趋势，新疆治理暴恐尚处于阵痛期，因此治暴恐还需要时间。

新疆形势

南疆压力最大但安全可控

去年，我国又发生多起暴恐事件，到底新疆社会形势如何？昨天有记者提到，是否如外界传言暴恐频发？新疆维吾尔自治区党委副书记车俊表示，新疆包括南疆社会形势总体安全可控，犯罪分子是总人口的极少数，不稳定的、发现问题的地方也是极少数区域，呈点状分布。因此，新疆总体形势稳定。反暴恐形势中南疆压力最大，但南疆的大局也是可控的、安全的。

车俊表示，新疆暴恐问题备受社会关注，背后有其历史和现实的原因。新疆在历史的长河中，分裂和反分裂、暴力与反暴力、宗教与极端主义的斗争从来没停止，只是时而平静时而激烈。从现实情况看，少数民族聚集区特别是南疆，还有相当比例的人不能使用国家通用语言，导致就业创业率低、文化信息闭塞，一些人容易受到披着宗教外衣的极端思想影响，特别是通过网络传播的信息。另外，新疆地处亚洲腹地，周边地区复杂，南疆更是接壤多个国家，极端思想试图渗透，这都是新疆暴力恐怖事件时有发生的原因。

他表示，目前自治区党委有一个判断，历史和现实原因综合在一起，新疆在这个时段形成“三期叠加”，即暴力恐怖案件的活跃期、反分裂的激烈期，同时也是政府进行干预治理的阵痛期。

热点回应

暴恐事件是否有上升的趋势？

既控增量还要解决存量

有记者提到，目前暴恐事件时有发生，是否有上升的趋势？对暴恐事件进行严厉打击是否会越打越恐？对此，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，在全世界范围内，暴恐事件发生都有上升的趋势。对于增量问题，目前新疆处于“三期叠加”，治理有个阵痛期，无论是去存量还是控增量都要忍受这种阵痛，但趋势向好。

张春贤提到，总体讲，受新一轮经济全球化影响，特别是在原教旨主义的背景下，反暴恐有个解决存量的问题，涉及文化、历史、极端思想等多方原因，解决存量不是一朝一夕，需要较长时间。

政府披露暴恐信息是否透明？

历次事件基本及时披露

有关暴恐报道的问题，张春贤说，新疆对待让公众有知情权的问题上，态度是开放的、改革的、透明的。历次暴恐事件中，基本是及时、迅速地披露给社会，保障社会的知情权。

但他也提到，像IS（“伊斯兰国”）这样的组织，历史上没有过，这种背景下，不能以透明不透明衡量暴恐事件。一些事件是“独狼式”，也有些是“团伙式”，为了尽快破案，减少案件对人民的伤亡和财产损失，有时候需要采取适当的保密措施。“透明是原则，效果是目标。”

“有人问南疆能不能去，俩字‘能去’。”张春贤说，近年来，新疆发生一些暴恐事件，但内地去新疆旅游的无一例受伤。他也经常听到这样的声音：从未去过新疆很难想象它是怎样的，但去了发现很好。他希望外界人士能去新疆，看看那里的美景与安定。

治疆方略

去年7万干部下乡“聚民心”

车俊表示，对于新疆的治理，既要打击暴恐，同时还要加强对民众的教育和民生改善。去年，新疆启动20万干部下乡的“访民情惠民生聚民心”活动，三年内完成，达到基层全覆盖，干部全覆盖，任务全覆盖。去年，首批7万多干部下乡，取得较好效果。

车俊表示，首先干部下乡是贯彻党的群众路线的体现，干部作风明显改善。干部到基层后，深入群众中访民情，接了地气少了官气。其次，干部真心融入到群众中，加强了民族团结互进，驻村干部和群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情，为百姓办了不少实事。去年，新疆投资22.6亿元，解决群众实际的身边的事儿。去年春节，工作组返回时，不少村民自发欢送。

由于之前，民众的文化生活单一，一些极端宗教思想也容易乘虚而入。车俊表示，干部下乡坚持以现代文化引领去极端化思想，组织文艺表演、乡村技能大赛等活动冲淡极端思想的影响。宣讲民族宗教政策，宗教人士、信教群众驳斥了“圣战、进天堂”等谬论，让广大群众认识到宗教极端思想的危害，提高百姓抵御极端宗教思想的能力。

目前，上述任务初见成效，干部下乡使得反恐维稳的基础更加牢固，随着基层建设的加强，揭发暴恐的人越来越多。

相当部分线索由群众提供

车俊表示，对暴力恐怖案件，由于中央的重视、基层的加强，特别是群众的发动，现在的暴恐案件有95%都是提前发现和打掉的，这其中既有专门机关的侦查，但相当部分由人民群众提供线索，包括暴恐分子的亲属、邻居，这也说明暴恐已经是各族人民的敌人。

新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔提到，打击不是唯一手段，更重要两手抓，打击要硬、教育疏导也要硬。车俊表示，新疆经过多年的经验教训总结，拿到维稳的5把钥匙，即“思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。”

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说道，新疆为全国维稳工作作出贡献，用数字化表现：新疆公安干警牺牲率是内地干警的5.4倍，2013年，新疆猝死干部230多人，也是内地的几倍，新疆的烈士占到全国的31%。

经济发展

提前一年完成“十二五”目标

昨天，雪克来提·扎克尔说，2014年，新疆全区实现生产总值9,264.10亿元，比上年增长10.0%，增速高于全国2.6个百分点，在全国位居第四。与2009年的4,277亿元相比，绝对值增长了5,000多亿元。公共财政预算收入由2009年的388亿元，增长到2014年的1,283亿元，增速为全国第八位。全社会固定资产在2014年达到10,185亿元。

雪克来提·扎克尔表示，以上指标均提前一年完成十二五规划中的目标。“这些数据说明，这几年新疆经济社会多项指标快速增长，这是过去几十年没有的。”

全国人大代表、新疆维吾尔自治区常务副主席黄卫说，新疆城镇居民可支配收入和农民纯收入增速连续4年排在全国前列。经济发展为改善民生带来了基础和条件。

昨天，有记者问，新疆在“一带一路”的建设中将发挥怎样的作用？张春贤说，新疆地处亚洲中心，是向西开放的“桥头堡”。发展经济带需要节点和核心区，而新疆就位于这个核心区。张春贤说，新疆要抓住这个机会，建成为丝绸之路经济带的区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心；以及国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地；国家能源资源陆上大通道。

7月4日上午，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤来到驻乌鲁木齐某反恐部队，了解考察部队训练、装备、行动方面的情况，要求公安干警及各专门力量，忠诚于党、服务人民，提升能力、警惕于心，全力维护社会稳定、祖国安宁，坚决保卫各族人民的利益！

张春贤：“对各种敌对势力要高度警惕，攥紧铁拳，‘三股势力’从哪里冒出来，就在哪里把它打下去，让暴力恐怖分子没有藏身之地。”

2012.07.04 中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤手持92式5.8毫米军用手枪进行实弹射击。“对各种敌对势力要高度警惕，攥紧铁拳，‘三股势力’从哪里冒出来，就在哪里把它打下去，让暴力恐怖分子没有藏身之地。”