左手禁烟 右手售烟# China - 中国研究
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1 楼
六年来，中国在“烟控”方面虽做了一些工作，但离应做的还相差甚远。我希望重发此
文，能引发国家卫生健康委员会领导的关注）去年年底，有关“烟草院士”的话题，就
曾引起国人的高度关注，反对的声音极为强烈，钟南山院士更是直言不讳地称“谢剑平
做的‘减焦’很漂亮，有很多创造，但是看不出有任何的减害。”
正因为社会的普遍抵制，中国工程院不得不对谢剑平的院士资格进行复核。4月10日，
中国工程院再次就“谢剑平当选院士”一事展开讨论，谢剑平院士称号最终会否被撤销
，目前仍无定论。
可就在这时，2012年度国家科学技术奖项目于3月22号开始公示。国家烟草专卖局推荐
的“中式卷烟特征理论体系构建及应用”榜上有名。
社会再掀轩然大波，除网民普遍表示反对外，中国30位院士更是联名反对“中式卷烟”
入围国家科学技术进步奖。这30位院士疾呼：有关部门要严肃面对公众期待及国家形象
，尽快给社会一个明确交代。5月4日，科技部网站公布消息，此前进入“国家科学技术
奖”候选名单的“中式卷烟特征理论体系构建及应用”项目，因收到33件异议，不再提
交本年度国家科学技术奖评审。
每谈“烟控”，中国都尴尬
昨天（“世界无烟日”的前一天”），《新京报》发文称：截至昨日，近100位院士联
名致函中国工程院主席团，请求尽快复议、重审烟草专家谢剑平当选工程院院士的资格。
院士们之所以将“国际形象”作为反对该项目入围国家科学技术进步奖的理由，可以说
是直指要害：
我国早在2003年签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》时，就向国际社会做出减少烟
草使用和消费的郑重承诺。可9年过去了，中国烟控并未取得实质性的进步。有关资料
显示，占世界总人口19%的中国，却拥有全世界三分之一的烟民，烟民总数量已达3.2亿
，年消耗香烟达2万亿支，全球40%香烟系中国制造。
正因为在烟控方面工作不力，三年前在南非德班举行的世界卫生组织（WHO）《烟草控
制框架公约》缔约方第三次会议上，中国得了一个十分尴尬的奖项——“烟灰缸奖”。
此奖由与会的非政府组织代表评出，专门颁给控烟不积极的国家。中国“获奖”的原因
，是“宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康”。
按照世卫组织《烟草控制框架公约》专辟第11条规定：烟草制品的包装和标签必须印上
警示语，宜占据50%以上面积，不应少于30%，最好有警示图片。此外，还应注明其他烟
草有害的信息。
因此，中国制造的烟草制品包装盒上，标识只能内外有别。以“中华烟”为例：国内的
“中华”烟，包装典雅大方，富有喜气，被视为身份的象征，成为中国礼品首选之一，
虽然也标有“吸烟有害健康”，但因为字体太小，警示作用微乎其微。
而出口到泰国的“中华”烟外包装上，正面上方赫然一张特写图片，是吸烟者溃烂的嘴
唇和几颗被熏黑的残牙，而且面积逾半；出口到另外一些国家的“中华”烟，还要印上
吸烟者脚部溃烂的图片等，也有一些国家要求在烟草制品外包装上印有骷髅图案。
笔者看到“中华”二字上方那副严重溃烂、酱紫、变形的脸，第一感觉就是在境外销售
带有丑陋画面的“中华牌”香烟，直接损害了中华民族的形象，侮辱了中华民族的感情
，因此愤然写下了《呼吁取消“中华”烟商标，还“中华”以清白》一文，并由一位全
国人大代表提交了今年的全国“两会”，希望国家严令禁止烟草制品使用“中华”、“
中南海”、“黄山”、“黄鹤楼”等有辱国家、地区或名胜、动植物等名称。
每谈“烟控”，中国都尴尬
烟盒这一方寸之地的内外不同，正是反映出中国在控烟方面和国际社会存在着的巨大差
距。
中国控烟难有成效，主要原因还是因为特殊的体制——烟草业政企合一，国家烟草专卖
局与中国烟草总公司虽两块牌子，但却是一套人马。作为政府部门的烟草专卖局，要履
行公约规定的烟控义务；可作为烟草公司，又要维护本行业的经济利益，两种角色其实
永远无法调和。
难怪国际烟控专家帕翠莎•兰伯特批评中国烟控：“当中国政府官员在讨论控烟
这一公共卫生政策时，烟草公司的代表就坐在旁边。这就好像让狐狸坐在鸡笼里，讨论
如何保护小鸡。”
就政府而言，对控制吸烟的决心恐怕也不是很大，因为烟草业为国家提供了巨额税收。
有关数据显示，2010年烟草行业实现工商税利6045.52亿元，占全国财政收入83039亿元
的7.28%。而经济相对不发达的云南省，烟草业更成为其支柱产业，2010年该省烟草业
实现税利高达865.4亿元，占全省财政收入1490.7亿元的58%。
“中式卷烟系统调香”项目的申报理由，也暴露出烟草业的暴利。申报资料透露，该项
目推广近三年，已累计实现新增销售收入1735.74亿元，新增利税1421.8043亿元。也就
是说，参加推广的这些烟草制品，销售利税率高达81.90%，获利能力丝毫不逊于贩毒。
而全球著名咨询公司盖勒普公司发布的调查表明，中国每天有3000人死于与吸烟相关的
疾病，二手烟受害者已高达7.4亿。按照目前的趋势发展，到2050年，这一数字将上升
到8000人。一些社会人士尖锐地指出，国家从烟草税收中的所得还不足以支付由烟害造
成疾病的医疗费用，更不要说因吸烟而造成火灾等其他多方面的损失。
也正因为如此，卫生部就此作出表态，任何有关“低危害”烟草制品的研究，都不能降
低或者减少烟草对人体带来的危害。所谓的“低危害”烟草制品研究项目，不应该参加
国家科技进步奖的评选。
作为牵头反对中式卷烟入围国家科技奖的院士之一，钟南山认为：看不出中式卷烟对人
体有任何好处，不适合入围国家科技奖。
笔者以为，无论是“烟草院士”，还是该项目入围国家科技奖，都是在挑战社会底线，
不仅令国际社会无法接受，更令国家感到尴尬。我们需要反思，我们的一些机构，在财
大气粗的烟草大亨面前，为何那么容易俯首称臣？
文，能引发国家卫生健康委员会领导的关注）去年年底，有关“烟草院士”的话题，就
曾引起国人的高度关注，反对的声音极为强烈，钟南山院士更是直言不讳地称“谢剑平
做的‘减焦’很漂亮，有很多创造，但是看不出有任何的减害。”
正因为社会的普遍抵制，中国工程院不得不对谢剑平的院士资格进行复核。4月10日，
中国工程院再次就“谢剑平当选院士”一事展开讨论，谢剑平院士称号最终会否被撤销
，目前仍无定论。
可就在这时，2012年度国家科学技术奖项目于3月22号开始公示。国家烟草专卖局推荐
的“中式卷烟特征理论体系构建及应用”榜上有名。
社会再掀轩然大波，除网民普遍表示反对外，中国30位院士更是联名反对“中式卷烟”
入围国家科学技术进步奖。这30位院士疾呼：有关部门要严肃面对公众期待及国家形象
，尽快给社会一个明确交代。5月4日，科技部网站公布消息，此前进入“国家科学技术
奖”候选名单的“中式卷烟特征理论体系构建及应用”项目，因收到33件异议，不再提
交本年度国家科学技术奖评审。
每谈“烟控”，中国都尴尬
昨天（“世界无烟日”的前一天”），《新京报》发文称：截至昨日，近100位院士联
名致函中国工程院主席团，请求尽快复议、重审烟草专家谢剑平当选工程院院士的资格。
院士们之所以将“国际形象”作为反对该项目入围国家科学技术进步奖的理由，可以说
是直指要害：
我国早在2003年签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》时，就向国际社会做出减少烟
草使用和消费的郑重承诺。可9年过去了，中国烟控并未取得实质性的进步。有关资料
显示，占世界总人口19%的中国，却拥有全世界三分之一的烟民，烟民总数量已达3.2亿
，年消耗香烟达2万亿支，全球40%香烟系中国制造。
正因为在烟控方面工作不力，三年前在南非德班举行的世界卫生组织（WHO）《烟草控
制框架公约》缔约方第三次会议上，中国得了一个十分尴尬的奖项——“烟灰缸奖”。
此奖由与会的非政府组织代表评出，专门颁给控烟不积极的国家。中国“获奖”的原因
，是“宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康”。
按照世卫组织《烟草控制框架公约》专辟第11条规定：烟草制品的包装和标签必须印上
警示语，宜占据50%以上面积，不应少于30%，最好有警示图片。此外，还应注明其他烟
草有害的信息。
因此，中国制造的烟草制品包装盒上，标识只能内外有别。以“中华烟”为例：国内的
“中华”烟，包装典雅大方，富有喜气，被视为身份的象征，成为中国礼品首选之一，
虽然也标有“吸烟有害健康”，但因为字体太小，警示作用微乎其微。
而出口到泰国的“中华”烟外包装上，正面上方赫然一张特写图片，是吸烟者溃烂的嘴
唇和几颗被熏黑的残牙，而且面积逾半；出口到另外一些国家的“中华”烟，还要印上
吸烟者脚部溃烂的图片等，也有一些国家要求在烟草制品外包装上印有骷髅图案。
笔者看到“中华”二字上方那副严重溃烂、酱紫、变形的脸，第一感觉就是在境外销售
带有丑陋画面的“中华牌”香烟，直接损害了中华民族的形象，侮辱了中华民族的感情
，因此愤然写下了《呼吁取消“中华”烟商标，还“中华”以清白》一文，并由一位全
国人大代表提交了今年的全国“两会”，希望国家严令禁止烟草制品使用“中华”、“
中南海”、“黄山”、“黄鹤楼”等有辱国家、地区或名胜、动植物等名称。
每谈“烟控”，中国都尴尬
烟盒这一方寸之地的内外不同，正是反映出中国在控烟方面和国际社会存在着的巨大差
距。
中国控烟难有成效，主要原因还是因为特殊的体制——烟草业政企合一，国家烟草专卖
局与中国烟草总公司虽两块牌子，但却是一套人马。作为政府部门的烟草专卖局，要履
行公约规定的烟控义务；可作为烟草公司，又要维护本行业的经济利益，两种角色其实
永远无法调和。
难怪国际烟控专家帕翠莎•兰伯特批评中国烟控：“当中国政府官员在讨论控烟
这一公共卫生政策时，烟草公司的代表就坐在旁边。这就好像让狐狸坐在鸡笼里，讨论
如何保护小鸡。”
就政府而言，对控制吸烟的决心恐怕也不是很大，因为烟草业为国家提供了巨额税收。
有关数据显示，2010年烟草行业实现工商税利6045.52亿元，占全国财政收入83039亿元
的7.28%。而经济相对不发达的云南省，烟草业更成为其支柱产业，2010年该省烟草业
实现税利高达865.4亿元，占全省财政收入1490.7亿元的58%。
“中式卷烟系统调香”项目的申报理由，也暴露出烟草业的暴利。申报资料透露，该项
目推广近三年，已累计实现新增销售收入1735.74亿元，新增利税1421.8043亿元。也就
是说，参加推广的这些烟草制品，销售利税率高达81.90%，获利能力丝毫不逊于贩毒。
而全球著名咨询公司盖勒普公司发布的调查表明，中国每天有3000人死于与吸烟相关的
疾病，二手烟受害者已高达7.4亿。按照目前的趋势发展，到2050年，这一数字将上升
到8000人。一些社会人士尖锐地指出，国家从烟草税收中的所得还不足以支付由烟害造
成疾病的医疗费用，更不要说因吸烟而造成火灾等其他多方面的损失。
也正因为如此，卫生部就此作出表态，任何有关“低危害”烟草制品的研究，都不能降
低或者减少烟草对人体带来的危害。所谓的“低危害”烟草制品研究项目，不应该参加
国家科技进步奖的评选。
作为牵头反对中式卷烟入围国家科技奖的院士之一，钟南山认为：看不出中式卷烟对人
体有任何好处，不适合入围国家科技奖。
笔者以为，无论是“烟草院士”，还是该项目入围国家科技奖，都是在挑战社会底线，
不仅令国际社会无法接受，更令国家感到尴尬。我们需要反思，我们的一些机构，在财
大气粗的烟草大亨面前，为何那么容易俯首称臣？