日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子，中国可以参考# China - 中国研究
r*t
1 楼
根据日本政府的估算，到2050年，日本人口将从现在的1.27亿，下降到1亿人左右，减
少幅度高达15%。这样一来，日本的国家根基很可能发生动摇。所以，日本首相安倍晋
三把出生率低下的问题，称为“国难”。
国难当头之时，日本政府是如何作出应对的呢？
具体的措施，有这么几项：
第一，生孩子的费用由政府承担。
日本政府规定，女性生孩子，政府一次性补助42万日元（约2万5000元人民币）。
我做过一次调查，这笔钱够不够生孩子的费用？如果顺产的话，自己还需要贴20万日元
。如果难产动手术的话，因为属于医疗保险，自己可以赚一半。这笔钱，可以直接去市
区政府领现金，也可以直接从给医院的住院费等里面扣除。
第二，给每一个孩子每月发奶粉钱。
日本政府规定，孩子出生之后一直到初中毕业，每个月都可以领到1万日元的奶粉
钱，大约600元人民币。如果你生了2胎，那么两个孩子的奶粉钱每月增加到3万日元（
约1800元人民币）。这笔钱，市政府每个月会定期汇到你银行的账号上。
第三，生孩子给奖金
这一项政策，虽然不是全国性的，但是比较普遍，日本半数左右的地方政府，给每
一位生孩子的家庭，赠送5万到10万日元（约3000-6000元人民币）的慰问金，有的是送
一年的大米或牛奶。
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
第四，产假补助
一些福利比较好的公司，职员因为生孩子而请假，也可以照常拿全额工资。但是如
果有些公司经营困难，只发给你70%的工资，那么政府会给你提供补助。补助金额是按
照休息的时间来计算的。如果休假98天，那么每天给8000日元（约480元人民币），合
计三个月期间补助52万多日元（约3万元人民币）。
第五，育儿补助金
在孩子出生后到未满一岁期间，如果在家休息养孩子，也可以从雇佣保险中获得补
助。补助金额为原来收入的50%。比如之前每天收入8000日元（这是饭店端菜员的8小时
工资），休息10个月，可以拿到约121万日元（约7万人民币）的补助。那些起点工资高
的人，每个月最多可以拿21.5万日元（1.2万人民币）。这一补助政策也适用于请假在
家养孩子的爸爸。
第六，不育症治疗补助
当夫妇有一方或者双方进行不育症治疗（体外受精和显微受精）的时候，因为不能
使用健康保险，所以政府会给予额外补助。每年最多可以拿两次补助，一次15万日元（
约9000元人民币），也就是如果5年一直持续治疗的话，可以拿到150万日元（约9万元
人民币）的补助。
以上这些措施，是日本政府的常规性鼓励政策。这些政策不只适用于日本人，也同
样适用于在日本生活的外国人。但是，这些政策实行了许多年，依然难以扭转出生率下
降的趋势。那怎么办呢？
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
日本政府又颁布了一项新的国家战略政策，叫“造人革命”计划。这一造人计划，
也有三项内容。
第一，计划在3年内，让全国所有3-5岁的儿童免费上幼儿园和托儿所。
第二，对于年收入不足260万日元（约15万元人民币）的低收入家庭， 0-2岁儿童
上托儿所的费用也由政府承担。（大家注意，年收入15万元人民币，在日本属于低收入
家庭。）
第三，孩子生下之后，无论是爸爸还是妈妈，只要你停职2年在家照顾孩子，政府
给你特别的育儿补助。
以上三项措施，就是要打消许多年轻人生了孩子无人养的顾虑，同时采取“政府包
养孩子”的方式，以减轻年轻人的生活负担。
这三项措施推出后，日本国民还是感觉不过瘾。你把托儿所和幼儿园的费用管起来
了，那么，孩子长大之后，上大学的费用怎么办？
于是在今年6月份，日本政府宣布，准备推出一项新的政策，只要你的家庭年收入
在380万日元（约23万元人民币）以下，孩子上大学的学费，全部由政府承担。这一政
策让单亲家庭喜出望外。在日本，一般的私立大学一年的学费都需要8万元人民币左右。
日本已经完全实现了从小学到高中的12年免费义务教育制度，如果加上低收入家庭
大学也免费的话，那么，日本真正实现了某种意义上的“教育无偿化”。
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
其实，日本政府是一个很贫穷的政府，一年国家预算是95万亿日元，但是一年的财
政收入只有50万亿日元，也就是一半的钱是需要靠发行国债等手段筹借的。在日常困难
的国家财政体制之下，日本政府还要拿出大笔的钱用于鼓励大家生孩子，而且不分日本
人和外国人，可以说，日本政府为了化解人口危机已经拼了老命，已经摆出了一副举全
国之力来保障日本未来的架势！
出生率低下的问题，不仅只是日本的问题，也是我们中国现在面临的大问题。日本
的出生率是1.4，而我们中国的出生率只有1.2，情况比日本还糟糕。所以，日本鼓励家
庭多生孩子的各种做法，也值得我们中国学习和参考。
少幅度高达15%。这样一来，日本的国家根基很可能发生动摇。所以，日本首相安倍晋
三把出生率低下的问题，称为“国难”。
国难当头之时，日本政府是如何作出应对的呢？
具体的措施，有这么几项：
第一，生孩子的费用由政府承担。
日本政府规定，女性生孩子，政府一次性补助42万日元（约2万5000元人民币）。
我做过一次调查，这笔钱够不够生孩子的费用？如果顺产的话，自己还需要贴20万日元
。如果难产动手术的话，因为属于医疗保险，自己可以赚一半。这笔钱，可以直接去市
区政府领现金，也可以直接从给医院的住院费等里面扣除。
第二，给每一个孩子每月发奶粉钱。
日本政府规定，孩子出生之后一直到初中毕业，每个月都可以领到1万日元的奶粉
钱，大约600元人民币。如果你生了2胎，那么两个孩子的奶粉钱每月增加到3万日元（
约1800元人民币）。这笔钱，市政府每个月会定期汇到你银行的账号上。
第三，生孩子给奖金
这一项政策，虽然不是全国性的，但是比较普遍，日本半数左右的地方政府，给每
一位生孩子的家庭，赠送5万到10万日元（约3000-6000元人民币）的慰问金，有的是送
一年的大米或牛奶。
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
第四，产假补助
一些福利比较好的公司，职员因为生孩子而请假，也可以照常拿全额工资。但是如
果有些公司经营困难，只发给你70%的工资，那么政府会给你提供补助。补助金额是按
照休息的时间来计算的。如果休假98天，那么每天给8000日元（约480元人民币），合
计三个月期间补助52万多日元（约3万元人民币）。
第五，育儿补助金
在孩子出生后到未满一岁期间，如果在家休息养孩子，也可以从雇佣保险中获得补
助。补助金额为原来收入的50%。比如之前每天收入8000日元（这是饭店端菜员的8小时
工资），休息10个月，可以拿到约121万日元（约7万人民币）的补助。那些起点工资高
的人，每个月最多可以拿21.5万日元（1.2万人民币）。这一补助政策也适用于请假在
家养孩子的爸爸。
第六，不育症治疗补助
当夫妇有一方或者双方进行不育症治疗（体外受精和显微受精）的时候，因为不能
使用健康保险，所以政府会给予额外补助。每年最多可以拿两次补助，一次15万日元（
约9000元人民币），也就是如果5年一直持续治疗的话，可以拿到150万日元（约9万元
人民币）的补助。
以上这些措施，是日本政府的常规性鼓励政策。这些政策不只适用于日本人，也同
样适用于在日本生活的外国人。但是，这些政策实行了许多年，依然难以扭转出生率下
降的趋势。那怎么办呢？
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
日本政府又颁布了一项新的国家战略政策，叫“造人革命”计划。这一造人计划，
也有三项内容。
第一，计划在3年内，让全国所有3-5岁的儿童免费上幼儿园和托儿所。
第二，对于年收入不足260万日元（约15万元人民币）的低收入家庭， 0-2岁儿童
上托儿所的费用也由政府承担。（大家注意，年收入15万元人民币，在日本属于低收入
家庭。）
第三，孩子生下之后，无论是爸爸还是妈妈，只要你停职2年在家照顾孩子，政府
给你特别的育儿补助。
以上三项措施，就是要打消许多年轻人生了孩子无人养的顾虑，同时采取“政府包
养孩子”的方式，以减轻年轻人的生活负担。
这三项措施推出后，日本国民还是感觉不过瘾。你把托儿所和幼儿园的费用管起来
了，那么，孩子长大之后，上大学的费用怎么办？
于是在今年6月份，日本政府宣布，准备推出一项新的政策，只要你的家庭年收入
在380万日元（约23万元人民币）以下，孩子上大学的学费，全部由政府承担。这一政
策让单亲家庭喜出望外。在日本，一般的私立大学一年的学费都需要8万元人民币左右。
日本已经完全实现了从小学到高中的12年免费义务教育制度，如果加上低收入家庭
大学也免费的话，那么，日本真正实现了某种意义上的“教育无偿化”。
日本采取哪些红利措施鼓励多生孩子
其实，日本政府是一个很贫穷的政府，一年国家预算是95万亿日元，但是一年的财
政收入只有50万亿日元，也就是一半的钱是需要靠发行国债等手段筹借的。在日常困难
的国家财政体制之下，日本政府还要拿出大笔的钱用于鼓励大家生孩子，而且不分日本
人和外国人，可以说，日本政府为了化解人口危机已经拼了老命，已经摆出了一副举全
国之力来保障日本未来的架势！
出生率低下的问题，不仅只是日本的问题，也是我们中国现在面临的大问题。日本
的出生率是1.4，而我们中国的出生率只有1.2，情况比日本还糟糕。所以，日本鼓励家
庭多生孩子的各种做法，也值得我们中国学习和参考。