新闻背景：参院改变拉布（Fillbuster）程序为移民改革开路# EB23 - 劳工卡
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参院周四（1/24）通过改变拉布（冗长议事）程序限制拉布的使用。周五（1/25）就宣
布准备提出移民改革法案。不能不说改变议事规则就是为通过移民改革而来。
在旧程序下，除非得到60票剪布，否则一位参议员就可以拉布阻挠法案辩论。
在新程序下，只要允许少数党提出两项修正案，只需51票就可以剪布将议案提交讨论。
注意，民主党有55票。
在新程序下，少数参议院仍然可以在辩论期间通过连续发言阻挠法案表决。除非有60票
方可强行结束辩论进行表决。
但由于议员需要实际发言而不是一个电话就可以阻挠讨论/表决，因此拉布威力大减。
美国历史上最著名的是为阻挠民权法案表决一位议员连续发言24小时18分钟。
理论上如果法案有足够多参议员反对，轮流发言则可能阻挠法案表决。否则由于人不可
能不睡觉，因此只要法案能够进入全院辩论，只是时间问题就可通过。
最近的例子有香港议员阻挠法案通过，经过长时间发言后，议会在凌晨在反对议员无法
出席的情况下表决通过。
另：曾经读到但是现在找不到出处，只要有6名共和党参议员同一则可以剪布。估计是
55+6>60的原因。对于两党提案，通常就有2-3位共和党提案人。这样移民改革在参议院
不大可能被少数议员所阻挠。
布准备提出移民改革法案。不能不说改变议事规则就是为通过移民改革而来。
在旧程序下，除非得到60票剪布，否则一位参议员就可以拉布阻挠法案辩论。
在新程序下，只要允许少数党提出两项修正案，只需51票就可以剪布将议案提交讨论。
注意，民主党有55票。
在新程序下，少数参议院仍然可以在辩论期间通过连续发言阻挠法案表决。除非有60票
方可强行结束辩论进行表决。
但由于议员需要实际发言而不是一个电话就可以阻挠讨论/表决，因此拉布威力大减。
美国历史上最著名的是为阻挠民权法案表决一位议员连续发言24小时18分钟。
理论上如果法案有足够多参议员反对，轮流发言则可能阻挠法案表决。否则由于人不可
能不睡觉，因此只要法案能够进入全院辩论，只是时间问题就可通过。
最近的例子有香港议员阻挠法案通过，经过长时间发言后，议会在凌晨在反对议员无法
出席的情况下表决通过。
另：曾经读到但是现在找不到出处，只要有6名共和党参议员同一则可以剪布。估计是
55+6>60的原因。对于两党提案，通常就有2-3位共和党提案人。这样移民改革在参议院
不大可能被少数议员所阻挠。
