《《根据数据：EB3C排期将严重倒退至2008年初》》# EB23 - 劳工卡
b*r
1 楼
今天横竖睡不着，仔细对着数据看了一下午，才从字缝里看出两个字来：倒退。根据数
据分析，EB3C会倒退到2008年初，经过两年才能前进到2010年，分析过程如下：
【第一，几个事实：】
1. 中国EB3类每年的配额是2800（暂且不扣除血卡名额）
2. EB3类包括三部分：AOS、E3、EW。绝大部分AOS走I-485，而绝大部分E3和EW走
Consular Processing（即CP，不了解的请参考：http://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/consular-processing）
3. AOS、E3、EW之间没有优先级，cut-off之内，都有平等的批准机会
【第二，分析：】
显然，排期是由供需决定的。这里的供就是2800/年，那么看一下需。
由于中国EB3的I-140（即AOS/I-485）在2008年后非常少，以下暂时按0算。而E3和EW（
也就是CP）的数据USCIS已经公布（http://www.travel.state.gov/pdf/WaitingListItem.pdf），即截止至2013年11月，中国共有8100。NIU还存有历史上每年截止到11月的E3+EW的CP库存数据（跟刚才的链接一样，是国务院发布的），在（http://data.niunational.org/nvc-waitlist）。可见，截止到2012年11月，中国EW+E3库存已经达到10000。那么问题出现了，为什么2012年末已经有1万库存，奥本还要在2013年给中国大放水？答案在下面：
【第三，CP和AOS在处理上的差别】
1. 根据前面提供的USCIS CP科普链接，一个CP申请一旦批准（等于AOS的I-140批准）
，其申请人信息，以及***附属申请人（配偶、子女等）信息***全部进入NVC的
waitlist。这样政府就有清晰的排期分部数据，用来制定排期。然而AOS不同，申请人
的140批准后，只要排期没到就不能交485，而附属申请人的信息在140阶段是未知的，
只有交485之后，政府才能知道。由于政府需要知道确切的demand，所以在需要时会让
排期飞速前进（也就是放水），AOS申请人会递交自己以及附属申请人的485，这样政府
就知道了确切的demand。收够了demand之后，再把排期倒退，然后按照收到的数据精确
制定排期。
2. CP被批准之后进入NVC等待排期，而一旦排期排到，申请人可以在比较短的时间内完
成申请（具体是跟美国驻外使馆预约一个面谈，通过就算批准）。而AOS则缓慢得多，
485的平均处理时间是4-5个月。这样就出现一个问题：假设今天是2013年5月（也就是
EB3放水之前，排期为2007年12月），那么由于排期在[2007年12月 到 2013年5月]之间
的CP都已经处理完，只等排期一到，CP在短时间就能吃掉visa number完成移民处理；
然而这个时间段内的AOS申请人需要递交485，处理时间是4-5个月。如果排期缓慢前进
，那么没等AOS申请人的485处理完，名额已经被CP吃光了。（虽然这个矛盾可以通过继
续细微倒退排期来缓解，但由于485的4-5个月处理时间，在调整上仍存在很多不好处理
的地方）
从每年EB3批准名额中AOS和CP的比例可以清楚地看到，这两类的批准数目基本相等，也
就是做到了AOS和CP基本平分每年的EB3配额。之所以能够实现这种平等，恰恰是由于
2007年的大潮，让所有AOS的申请和家属都递交了485，于是政府有了精确数据。而在
2013年5月，排期前进到2007年12月，也就是07大潮的结束期（roughly），政府不再有
AOS的精确数据。为了照顾AOS和CP间的平等关系，也是为了收集精确数据以在之后制定
准确排期，奥本才搞了这么一次大面积放水。
【第四，为什么倒退到2008年初：】
CP历史数据显示，截止至2009年11月，中国有12201个CP库存（也就是这1.2万人的排期
都在2009年11月前）。那么看2010年、2011年、2012年CP的批准量（在NIU immigrant
visa inssuance中）：1922、1088、1022。2013年的不知道，我们不妨娶一个平均值：
1300。那么综上所述，12201个排期在2009年11月前的CP库存中，到今天(2013年12月31
日) 为止一共批准了1922+1088+1022+1300=5332个，那么还没批的就是12201-5300=
6869。
由于EB3C真排期已经前进到2007年12月，大潮已经清空，那么这6869个CP库存的排期都
在2008、2009这两年。由于EB3C每年有2800个配额，即使全给CP，也需要两年多才能清
空，也就是说，从今天开始，两年以后真实排期才能前进到2009年11月。那么正好倒退
到2008年初，于是FY2014的名额给全2008年的CP，FY2015年的名额全给2009年的CP。这
就是EB3C真实排期倒退到2008年初的依据。
当然了，大家还没忘两件事：
1. 由于血卡，中国拿不满2800一年
2. 还没算2008年、2009年的EB3C AOS（也就是I-140）。这个数据NIU独家里面有，大
概加在一起是5000左右。除去2013年放水后到今天为止的半年里批掉的2800/2=1400个
，还有3600库存。这3600再加上CP的6869，才是2008、2009两年还没有批准的真实EB3C
库存。正好又是一万个。大家可以算算，一万的库存除以2500一年的配额，EB2C还要几
年能清空08、09两年，前进到2010年。
当然了，有的朋友可以argue NIU独家的数据不准。那么我们仍然不妨把走485的都按0
算。。。还是需要2年清空08、09的库存。当然了，485再少，也不是0。。。
据分析，EB3C会倒退到2008年初，经过两年才能前进到2010年，分析过程如下：
【第一，几个事实：】
1. 中国EB3类每年的配额是2800（暂且不扣除血卡名额）
2. EB3类包括三部分：AOS、E3、EW。绝大部分AOS走I-485，而绝大部分E3和EW走
Consular Processing（即CP，不了解的请参考：http://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/consular-processing）
3. AOS、E3、EW之间没有优先级，cut-off之内，都有平等的批准机会
【第二，分析：】
显然，排期是由供需决定的。这里的供就是2800/年，那么看一下需。
由于中国EB3的I-140（即AOS/I-485）在2008年后非常少，以下暂时按0算。而E3和EW（
也就是CP）的数据USCIS已经公布（http://www.travel.state.gov/pdf/WaitingListItem.pdf），即截止至2013年11月，中国共有8100。NIU还存有历史上每年截止到11月的E3+EW的CP库存数据（跟刚才的链接一样，是国务院发布的），在（http://data.niunational.org/nvc-waitlist）。可见，截止到2012年11月，中国EW+E3库存已经达到10000。那么问题出现了，为什么2012年末已经有1万库存，奥本还要在2013年给中国大放水？答案在下面：
【第三，CP和AOS在处理上的差别】
1. 根据前面提供的USCIS CP科普链接，一个CP申请一旦批准（等于AOS的I-140批准）
，其申请人信息，以及***附属申请人（配偶、子女等）信息***全部进入NVC的
waitlist。这样政府就有清晰的排期分部数据，用来制定排期。然而AOS不同，申请人
的140批准后，只要排期没到就不能交485，而附属申请人的信息在140阶段是未知的，
只有交485之后，政府才能知道。由于政府需要知道确切的demand，所以在需要时会让
排期飞速前进（也就是放水），AOS申请人会递交自己以及附属申请人的485，这样政府
就知道了确切的demand。收够了demand之后，再把排期倒退，然后按照收到的数据精确
制定排期。
2. CP被批准之后进入NVC等待排期，而一旦排期排到，申请人可以在比较短的时间内完
成申请（具体是跟美国驻外使馆预约一个面谈，通过就算批准）。而AOS则缓慢得多，
485的平均处理时间是4-5个月。这样就出现一个问题：假设今天是2013年5月（也就是
EB3放水之前，排期为2007年12月），那么由于排期在[2007年12月 到 2013年5月]之间
的CP都已经处理完，只等排期一到，CP在短时间就能吃掉visa number完成移民处理；
然而这个时间段内的AOS申请人需要递交485，处理时间是4-5个月。如果排期缓慢前进
，那么没等AOS申请人的485处理完，名额已经被CP吃光了。（虽然这个矛盾可以通过继
续细微倒退排期来缓解，但由于485的4-5个月处理时间，在调整上仍存在很多不好处理
的地方）
从每年EB3批准名额中AOS和CP的比例可以清楚地看到，这两类的批准数目基本相等，也
就是做到了AOS和CP基本平分每年的EB3配额。之所以能够实现这种平等，恰恰是由于
2007年的大潮，让所有AOS的申请和家属都递交了485，于是政府有了精确数据。而在
2013年5月，排期前进到2007年12月，也就是07大潮的结束期（roughly），政府不再有
AOS的精确数据。为了照顾AOS和CP间的平等关系，也是为了收集精确数据以在之后制定
准确排期，奥本才搞了这么一次大面积放水。
【第四，为什么倒退到2008年初：】
CP历史数据显示，截止至2009年11月，中国有12201个CP库存（也就是这1.2万人的排期
都在2009年11月前）。那么看2010年、2011年、2012年CP的批准量（在NIU immigrant
visa inssuance中）：1922、1088、1022。2013年的不知道，我们不妨娶一个平均值：
1300。那么综上所述，12201个排期在2009年11月前的CP库存中，到今天(2013年12月31
日) 为止一共批准了1922+1088+1022+1300=5332个，那么还没批的就是12201-5300=
6869。
由于EB3C真排期已经前进到2007年12月，大潮已经清空，那么这6869个CP库存的排期都
在2008、2009这两年。由于EB3C每年有2800个配额，即使全给CP，也需要两年多才能清
空，也就是说，从今天开始，两年以后真实排期才能前进到2009年11月。那么正好倒退
到2008年初，于是FY2014的名额给全2008年的CP，FY2015年的名额全给2009年的CP。这
就是EB3C真实排期倒退到2008年初的依据。
当然了，大家还没忘两件事：
1. 由于血卡，中国拿不满2800一年
2. 还没算2008年、2009年的EB3C AOS（也就是I-140）。这个数据NIU独家里面有，大
概加在一起是5000左右。除去2013年放水后到今天为止的半年里批掉的2800/2=1400个
，还有3600库存。这3600再加上CP的6869，才是2008、2009两年还没有批准的真实EB3C
库存。正好又是一万个。大家可以算算，一万的库存除以2500一年的配额，EB2C还要几
年能清空08、09两年，前进到2010年。
当然了，有的朋友可以argue NIU独家的数据不准。那么我们仍然不妨把走485的都按0
算。。。还是需要2年清空08、09的库存。当然了，485再少，也不是0。。。
