无聊无耻众院共和党政客表示准备修改法律让6百万无证移民申请绿卡# EB23 - 劳工卡
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消息人士24日透露，眾議長博納將於下周共和黨高層年度聚會時提出一套移改綱要，主
要措施將包括加強邊境安全，新增外籍客工簽證計劃，並為在美的1150萬無證移民提供
身分合法化途徑。與此同時在領導層的支持下，共和黨議員們已經開始在幕後起草議案
的具體內容。鑑於共和黨人的目標是制定一個可在眾院滿足多方需求而獲通過的議案，
據悉其內容也將包括為合資格無證客提供入籍途徑的措施。
綜合《華爾街日報》和《華盛頓郵報》報道，奧巴馬政府官員和國會民主黨人對此次眾
院新一輪的移改聲勢可能開花結果表示樂觀，但他們告誡說，目前決定兩院是否可能達
成妥協為時過早。
據悉，眾院共和黨核心小組將於下周末在馬里蘭州舉行的年會上，公布一份移改大綱。
大綱不僅將為即將開始的辯論提供基礎，也將為博納考量黨內是否有足夠的支持推動移
改提供幫助。
分析指，大綱成文後接下去的進展將很大程度取決於博納。博納仍然堅持以針對獨立議
題的小法案來對移改立法。共和黨希望最早可於4月在全院投票，原因是此時已超過很
多州規定的國會參選人遞交挑戰文件的截止期限。領導層希望以此減小移改案可能引起
的黨內初選發生內訌的機率。
儘管如此，移改的關鍵仍舊在於共和黨究竟打算如何處理無證移民身分這一核心問題。
消息人士稱，正在起草的議案將不包括「特殊」入籍途徑，但預計將要求在美無證客通
過補繳稅款及罰款和學習英語，以及在確保邊境安全達到一定標準的條件下，為他們提
供身分合法化。
與此同時，議案將對現行法律作較大改動，以消除這些身分合法化途徑中存在的針對無
證客的障礙。沒有這些更動，無證客將因已積累的大量滯後文件經歷漫長的等待，或是
在還未申請綠卡前就遭遞解。
舉例而言，議案可能放寬某些申請人數眾多的特定種類的綠卡名額，或對現時因在美逾
期滯留超過6個月而被要求返回母國的移民，必須在境外等待3年後才能申請綠卡的規定
作出修正。目前逾期超過1年的移民需等待10年以上才能申請綠卡。一個保守團體估計
，這套措施將令440萬至650萬人符合申請綠卡的資格，低於參院移改案將令800萬人獲
益的數字。
眾院共和黨領導人坎特和司法委主席古德拉特，也正在起草一個旨在為小無證客提供身
分合法化、並可能最終允許他們入籍的議案。估計這一群體的人數至多可達170萬。
對民主黨而言，關鍵問題是有多少無證客能最終爭取到入籍的機會。根據參院全面移改
案13年入籍的措施，聯邦機構估計將有700至800萬無證客能達到這一目標。
但權益人士表示，根據眾院的提議，這一數字將大大減少。而奧巴馬和民主黨人以表示
，希望有盡可能多的無證客能夠「掙得」成為公民的機會。
由此看來，眾院移改仍然前途漫長。共和黨領導人面臨的挑戰將是，在不失去可觀黨內
支持的情況下，獲得足夠多民主黨人的支持。即便眾院能夠通過一系列小法案，它們仍
需要根據參院的全面版本作出調整。
要措施將包括加強邊境安全，新增外籍客工簽證計劃，並為在美的1150萬無證移民提供
身分合法化途徑。與此同時在領導層的支持下，共和黨議員們已經開始在幕後起草議案
的具體內容。鑑於共和黨人的目標是制定一個可在眾院滿足多方需求而獲通過的議案，
據悉其內容也將包括為合資格無證客提供入籍途徑的措施。
綜合《華爾街日報》和《華盛頓郵報》報道，奧巴馬政府官員和國會民主黨人對此次眾
院新一輪的移改聲勢可能開花結果表示樂觀，但他們告誡說，目前決定兩院是否可能達
成妥協為時過早。
據悉，眾院共和黨核心小組將於下周末在馬里蘭州舉行的年會上，公布一份移改大綱。
大綱不僅將為即將開始的辯論提供基礎，也將為博納考量黨內是否有足夠的支持推動移
改提供幫助。
分析指，大綱成文後接下去的進展將很大程度取決於博納。博納仍然堅持以針對獨立議
題的小法案來對移改立法。共和黨希望最早可於4月在全院投票，原因是此時已超過很
多州規定的國會參選人遞交挑戰文件的截止期限。領導層希望以此減小移改案可能引起
的黨內初選發生內訌的機率。
儘管如此，移改的關鍵仍舊在於共和黨究竟打算如何處理無證移民身分這一核心問題。
消息人士稱，正在起草的議案將不包括「特殊」入籍途徑，但預計將要求在美無證客通
過補繳稅款及罰款和學習英語，以及在確保邊境安全達到一定標準的條件下，為他們提
供身分合法化。
與此同時，議案將對現行法律作較大改動，以消除這些身分合法化途徑中存在的針對無
證客的障礙。沒有這些更動，無證客將因已積累的大量滯後文件經歷漫長的等待，或是
在還未申請綠卡前就遭遞解。
舉例而言，議案可能放寬某些申請人數眾多的特定種類的綠卡名額，或對現時因在美逾
期滯留超過6個月而被要求返回母國的移民，必須在境外等待3年後才能申請綠卡的規定
作出修正。目前逾期超過1年的移民需等待10年以上才能申請綠卡。一個保守團體估計
，這套措施將令440萬至650萬人符合申請綠卡的資格，低於參院移改案將令800萬人獲
益的數字。
眾院共和黨領導人坎特和司法委主席古德拉特，也正在起草一個旨在為小無證客提供身
分合法化、並可能最終允許他們入籍的議案。估計這一群體的人數至多可達170萬。
對民主黨而言，關鍵問題是有多少無證客能最終爭取到入籍的機會。根據參院全面移改
案13年入籍的措施，聯邦機構估計將有700至800萬無證客能達到這一目標。
但權益人士表示，根據眾院的提議，這一數字將大大減少。而奧巴馬和民主黨人以表示
，希望有盡可能多的無證客能夠「掙得」成為公民的機會。
由此看來，眾院移改仍然前途漫長。共和黨領導人面臨的挑戰將是，在不失去可觀黨內
支持的情況下，獲得足夠多民主黨人的支持。即便眾院能夠通過一系列小法案，它們仍
需要根據參院的全面版本作出調整。
