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好像EA也不是那么糟？

好像EA也不是那么糟？# EB23 - 劳工卡

P*62014-12-06 08:12

1 楼

http://www.washingtonpost.com/blogs/the-fix/wp/2014/11/17/execu
http://www.washingtonpost.com/blogs/the-fix/wp/2014/06/25/why-j
看这两个帖子，EA是总统用来绕过国会的。明白国会无论如何不会支持EO. 当然没有
国会的支持，可能pizza不会那么大，但是往里放485,给H4 EAD 申请费足够了吧
http://firstread.nbcnews.com/_news/2011/10/28/8528035-just-what
这篇文章解释了为什么要用EA，因为总统认为没有改变law,只是运用了现有工具。
我的理解是(根据chm 反驳修改）
国会通过的是法律文件
EO 是行政命令，相当于国务院的各种条例。有很强的power
EA 类似中国的各种文件，没有条例那么大power，但是也不是屁也不是。老板的命令
还是要执行的。就不知水分多大。
所以共和党人的愤怒不是装的。关键就是人家认为你已经越过了行政权限，制定新的
law，还不要批准

c*m2014-12-06 08:12

2 楼

总统是不可能绕过国会的，不然美国的基石三权分立就成了空谈。总统在国会赋予的范
围内行使职权。这句话有两个意思：
第一，总统行使权力不能超越国会赋予的范围，这是大家都理解的。
第二，总统在范围内的职权是受法律保护的，只要他不越权，那么他的命令就有强制性
，这个强制性受法律保护，所以是所谓的legally binding。
所以EO并不是法律文件（议会唯一能制定法律文件的机构），是行政命令，但是这个行
政命令因为有法律的支持，所以具有强制效力。今年七月以来总统发布了十几个EO，可
以在这里看到：
http://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/ex
这些都是有强制效力的行政命令。
另一方面，Executive Action只是一种没有强制效力的“呼吁”，“wish list”，总
统做的任何事，只要不是强制性的EO，都可以叫做Executive Action：
“Executive actions are any informal proposals or moves by the president.
The term executive action itself is vague and can be used to describe almost
anything the president calls on Congress or his administration to do. But
most executive actions carry no legal weight. Those that do actually set
policy can be invalidated by the courts or undone by legislation passed by
Congress.”
“A good way to think of executive actions is a wish list of policies the
president would like to see enacted.”
http://uspolitics.about.com/od/Gun-Control/a/Executive-Actions-

P*62014-12-06 08:12

3 楼

你引用的那一段，我也看到了。不过只有一个人这么解释。所以我引了其他三段，尤其
请看第三个。（在后面引用了）
我说的不严格，不是法律文件，我只是类比权威性。但是你的理解和我引用的三个地方
也有出入。EA 不像你引用的那个文章一样，啥也不是。
打个比喻，类比公司
EO 象董事会决议，虽然是行政命令，确实相当严肃，成文的决议。执行力很强。而且
我引用的连接里，总统使用EO是希望国会支持的，
EA 就是类似CEO的命令，在现有框架之下，可以绕过国会。没有什么不可以绕过的。董
事长，总经理不会发布个什么命令都要董事会批准的。但是底下的人也会执行。就是执
行多少的问题。
But the trusty C-Span Glossary has no entry for "executive action" and
tonight the White House clarified why, it's because it's kind of a catch all
term. "It just means something the executive branch does. The use of any
of a number of tools in the executive branch’s toolbox," said one
administration official.
Executive actions can include "regulation, enforcement, statements of policy
...and numerous other things," the official continued.
So, basically, it's anything the President does that doesn't modify a law.
Multiple officials have said this is a continuation of changes President
Obama has called for in various departments throughout his presidency.
EA 当然没有EO强， obama也是给自己留后路，看看风声不对，好撤。但是如果都说好
，推的人多，就干下去。
我感觉EO和EA就是两条线

【在 c*m 的大作中提到】

: 总统是不可能绕过国会的，不然美国的基石三权分立就成了空谈。总统在国会赋予的范
: 围内行使职权。这句话有两个意思：
: 第一，总统行使权力不能超越国会赋予的范围，这是大家都理解的。
: 第二，总统在范围内的职权是受法律保护的，只要他不越权，那么他的命令就有强制性
: ，这个强制性受法律保护，所以是所谓的legally binding。
: 所以EO并不是法律文件（议会唯一能制定法律文件的机构），是行政命令，但是这个行
: 政命令因为有法律的支持，所以具有强制效力。今年七月以来总统发布了十几个EO，可
: 以在这里看到：
: http://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/ex
: 这些都是有强制效力的行政命令。

C*i2014-12-06 08:12

4 楼

撤他是撤不了了，没有这么打自己脸甚至申脸给别人打得，这种时候就是就算打肿脸也
要充胖子。
而且，450万劳模受益，你把这小饼在饥饿他们眼前晃一晃，然后收回去？那就得被活
剥皮吃了。
没有Pathway to citizenship，共和党就是嚷嚷，也不好完全否定。到时候要是不给批
钱，边境再被闯关（我看八成要有了），O8就可以推卸给共和党是他们不给批钱阻挠加
强边境了，不会出现今年小朋友们闯关，O8完全处于被动挨骂的局面。反正O8是稳赚了
。同时我们合法的自负盈亏还不受影响，呵呵。
至于立法，根本过不了参院，众院走过场给Show呢。
只有靠打官司才有可能推翻，可官司那效率几年都打不赢，而且可能性极其的低。
还不如自己搞个总统上去，宣布一个新的EA来代替。这样现在更要抢少数民族票不能全
盘反对。最少要出自己的piece meal，那对我们合法只能是好事。
我们到时希望是EO，那样执行得快点。EA感觉就慢了。

p*i2014-12-06 08:12

5 楼

呵呵，是啊，合法部分连timelines都没有

【在 C**********i 的大作中提到】

: 撤他是撤不了了，没有这么打自己脸甚至申脸给别人打得，这种时候就是就算打肿脸也
: 要充胖子。
: 而且，450万劳模受益，你把这小饼在饥饿他们眼前晃一晃，然后收回去？那就得被活
: 剥皮吃了。
: 没有Pathway to citizenship，共和党就是嚷嚷，也不好完全否定。到时候要是不给批
: 钱，边境再被闯关（我看八成要有了），O8就可以推卸给共和党是他们不给批钱阻挠加
: 强边境了，不会出现今年小朋友们闯关，O8完全处于被动挨骂的局面。反正O8是稳赚了
: 。同时我们合法的自负盈亏还不受影响，呵呵。
: 至于立法，根本过不了参院，众院走过场给Show呢。
: 只有靠打官司才有可能推翻，可官司那效率几年都打不赢，而且可能性极其的低。

P*62014-12-06 08:12

6 楼

我说的撤不是他摆明了不干，而是不去push. EA看样子比 EO权威性低。地下的人也知
道。这跟我国的情况类似。法律至少表面大家不能不丛。条列也基本按着来。文件就不
一样了，认真学习之后，灵活掌握是个技巧。有时甚至领导就是装个样子，地下的政策
研究室就是干这个的。obama 这个东西吼过之后，如果发现不能给自己加分，就可能拖
过去了，如果奥本之类的再软性抵制。事情就不会是想像的那么好。各方力量还在大力
唱戏，就是这个实施是有弹性的。
想想看，各位老板说过的话，甚至email里写的东西，各位也不都是按时干完的。

【在 C**********i 的大作中提到】