你以为浪费的一个EB-5名额，明年都可能加倍回来# Immigration - 落地生根
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来源：搜罗海外
2020年上半年，我们什么都没做，光见证历史呢！
对EB-5老投资人来说，我们在这几个月中见证了EB-5排期史上的几个历史记录，如：①
排期突进：几个月内表A就前进了以前数年才能前进的距离；②白宫优待：EB-5成为唯
一一个不被暂停的移民类别；③签证浪费：就算没有被暂停，但由于绝大多数EB-5申请
人身处美国境外，无法在美国境内递交I-485获得临时身份，2020年上半年也无法被安
排面签。
今年上半年，EB-5老投资人们一直处于悲喜转换中。签证浪费几乎是肯定的，我们其实
已经不用讨论会浪费多少了，我们应当考虑的是下半年开始面签后，在剩余的三个多月
时间内，还能抢救多少签证。
但是，谁能想到，这也将创造EB-5的另一个历史记录：④在2021财年，EB-5将获得历史
上最多的可用签证名额，远多于2020年被浪费的名额。
美国移民主要分为亲属移民和职业移民两个大类，每年分别有48万个和14万个签证名额
。根据美国移民法，如果上一财年两大类中的某一类有剩余名额，在下一个财年，这些
剩余名额将被分配给另一类，也就是说职业移民的剩余名额将被分配给亲属移民，亲属
移民的剩余名额将被分配给职业移民。大家知道2019财年有1111个未被使用的亲属移民
名额被分配给了2020财年，就是根据这条法规。
我们不知道2020年亲属移民将有多少名额被浪费，目前美国移民局还在关闭中，仍然无
法处理境内移民申请，美国海外使领馆也在关闭中，白宫暂停移民令也在有效期中，这
些都会加剧亲属移民签证的浪费。这些将被浪费的亲属移民名额，不管是10万个，还是
20万个，都将在2021财年被分配给职业移民，EB-5将按7.1%的比例获得这些额外名额。
这是不是又是一个翻转！
不光是EB-5，EB-1A杰出人才、EB-2/EB-3雇主移民、国家利益豁免等类别的申请人，将
被分配更多的名额。
相关法条
(d) Worldwide level of employment-based immigrants
(1) The worldwide level of employment-based immigrants under this subsection
for a fiscal year is equal to-
(A) 140,000, plus
(B) ... .
(C) The number computed under this paragraph for a subsequent fiscal year is
the difference (if any) between the maximum number of visas which may be
issued under section 1153(a) of this title (relating to family-sponsored
immigrants) during the previous fiscal year and the number of visas issued
under that section during that year.
另外，白宫的暂缓令实施时间越长、越严厉，EB-5就将获得越多的额外名额，前提是EB
-5不被从豁免名单中去除。而EB-5不被去除的前提，是美国保守派不会强烈反对EB-5，
这点目前看是肯定的，白宫暂缓令豁免EB-5后，虽然也有一些反对声音，但远没有以前
那样强烈、那样层级高，实际上舆论至今是出乎意料的忽视这个豁免的。
另外，2021财年是从2020年10月1日开始，不是2021年1月1日。
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对EB-5老投资人来说，我们在这几个月中见证了EB-5排期史上的几个历史记录，如：①
排期突进：几个月内表A就前进了以前数年才能前进的距离；②白宫优待：EB-5成为唯
一一个不被暂停的移民类别；③签证浪费：就算没有被暂停，但由于绝大多数EB-5申请
人身处美国境外，无法在美国境内递交I-485获得临时身份，2020年上半年也无法被安
排面签。
今年上半年，EB-5老投资人们一直处于悲喜转换中。签证浪费几乎是肯定的，我们其实
已经不用讨论会浪费多少了，我们应当考虑的是下半年开始面签后，在剩余的三个多月
时间内，还能抢救多少签证。
但是，谁能想到，这也将创造EB-5的另一个历史记录：④在2021财年，EB-5将获得历史
上最多的可用签证名额，远多于2020年被浪费的名额。
美国移民主要分为亲属移民和职业移民两个大类，每年分别有48万个和14万个签证名额
。根据美国移民法，如果上一财年两大类中的某一类有剩余名额，在下一个财年，这些
剩余名额将被分配给另一类，也就是说职业移民的剩余名额将被分配给亲属移民，亲属
移民的剩余名额将被分配给职业移民。大家知道2019财年有1111个未被使用的亲属移民
名额被分配给了2020财年，就是根据这条法规。
我们不知道2020年亲属移民将有多少名额被浪费，目前美国移民局还在关闭中，仍然无
法处理境内移民申请，美国海外使领馆也在关闭中，白宫暂停移民令也在有效期中，这
些都会加剧亲属移民签证的浪费。这些将被浪费的亲属移民名额，不管是10万个，还是
20万个，都将在2021财年被分配给职业移民，EB-5将按7.1%的比例获得这些额外名额。
这是不是又是一个翻转！
不光是EB-5，EB-1A杰出人才、EB-2/EB-3雇主移民、国家利益豁免等类别的申请人，将
被分配更多的名额。
相关法条
(d) Worldwide level of employment-based immigrants
(1) The worldwide level of employment-based immigrants under this subsection
for a fiscal year is equal to-
(A) 140,000, plus
(B) ... .
(C) The number computed under this paragraph for a subsequent fiscal year is
the difference (if any) between the maximum number of visas which may be
issued under section 1153(a) of this title (relating to family-sponsored
immigrants) during the previous fiscal year and the number of visas issued
under that section during that year.
另外，白宫的暂缓令实施时间越长、越严厉，EB-5就将获得越多的额外名额，前提是EB
-5不被从豁免名单中去除。而EB-5不被去除的前提，是美国保守派不会强烈反对EB-5，
这点目前看是肯定的，白宫暂缓令豁免EB-5后，虽然也有一些反对声音，但远没有以前
那样强烈、那样层级高，实际上舆论至今是出乎意料的忽视这个豁免的。
另外，2021财年是从2020年10月1日开始，不是2021年1月1日。
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