倒车请注意，倒车请注意# Joke - 肚皮舞运动
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监管部门拟对视频网站进行国资特殊股管理
2016年05月21日
【财新网】（记者 覃敏）针对近日市场流传的国家新闻出版广电总局将对视频网
站实施“特殊管理股”机制，财新记者从视频网站行业人士处了解，国家新闻出版广电
总局确实有意采用国资“特殊股”形式对视频网站加强监管。不过，目前，该办法还处
于初期的讨论阶段，在各方博弈之下，能否最终形成文件、真正实施下去尚不确定。
据财新记者了解，国资“特殊股”管理指的是视频网站需要引入国有单位股东，而
该国有单位股东对视频网站享有超出股权比例的管理权，甚至对视频网站的内容生产、
合作、运营具有审核权或一票否决权。
“行业里都在传，国家新闻出版广电总局建议视频网站拿出1%-10%的股权给国有单
位股东。初步拟定的国有单位股东有五家，包括中央人民广播电台、中国国际广播电台
、北京广播电视台、湖南广播电视台和上海东方明珠新媒体股份公司。若该办法可行，
后续可能会增加国有单位股东。”一位视频公司高管向财新记者透露，“据说监管方一
开始的方案更极端。”
国内一家大型视频网站内部人士也透露，公司早就听到了“国有媒体单位要入股”
的风声，最初听到的是入股比例至少1%，按照市场估值支付对价。“针对此事，公司内
部已经开始研究。”
“目前，国家新闻出版广电总局正在向各方征询意见，了解各方愿不愿意参加、股
权比例是多少、如何估值计价等细节，根本就没有定论。” 一位视频网站人士告诉财
新记者。
上述知情人士称，在互联网时代，加强视频网站管理肯定是监管部门的目标，但管
理的形式有很多种，采用‘特殊股’只是其中一项正在讨论的管理形式。实际上，目前
国资“特殊股”管理形式处于初期的讨论阶段，考虑到各方因素，离真正落实还有很长
的距离。
上述在视频行业从业多年的高管认为，如该办法真正实施，许多网络视频平台将受
到影响。最直接的影响是它们运营内容的尺度将更加严格，一些视频网站生产的自制剧
或综艺项目可能会因不符合要求而整改。
多位视频行业人士认为，随着传统媒体影响力下降、互联网传播影响力提升，监管
部门对互联网内容的管理将会更趋严格。
视频网站爱奇艺、优酷土豆公司官方人士对财新记者的有关问询未予置评。
2016年2月4日，国家新闻出版广电总局、工信部已经联合发布了《网络出版服务管
理规定》，既对传统出版物搬到信息网络上进行监管，也对文字、图片、地图、游戏、
动漫、音视频读物等原创数字化作品进行监管。规定还要求，中外合资经营、中外合作
经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。此前，《互联网出版管理暂行规定》于
2002年6月27日公布，执行了近14年
2016年05月21日
【财新网】（记者 覃敏）针对近日市场流传的国家新闻出版广电总局将对视频网
站实施“特殊管理股”机制，财新记者从视频网站行业人士处了解，国家新闻出版广电
总局确实有意采用国资“特殊股”形式对视频网站加强监管。不过，目前，该办法还处
于初期的讨论阶段，在各方博弈之下，能否最终形成文件、真正实施下去尚不确定。
据财新记者了解，国资“特殊股”管理指的是视频网站需要引入国有单位股东，而
该国有单位股东对视频网站享有超出股权比例的管理权，甚至对视频网站的内容生产、
合作、运营具有审核权或一票否决权。
“行业里都在传，国家新闻出版广电总局建议视频网站拿出1%-10%的股权给国有单
位股东。初步拟定的国有单位股东有五家，包括中央人民广播电台、中国国际广播电台
、北京广播电视台、湖南广播电视台和上海东方明珠新媒体股份公司。若该办法可行，
后续可能会增加国有单位股东。”一位视频公司高管向财新记者透露，“据说监管方一
开始的方案更极端。”
国内一家大型视频网站内部人士也透露，公司早就听到了“国有媒体单位要入股”
的风声，最初听到的是入股比例至少1%，按照市场估值支付对价。“针对此事，公司内
部已经开始研究。”
“目前，国家新闻出版广电总局正在向各方征询意见，了解各方愿不愿意参加、股
权比例是多少、如何估值计价等细节，根本就没有定论。” 一位视频网站人士告诉财
新记者。
上述知情人士称，在互联网时代，加强视频网站管理肯定是监管部门的目标，但管
理的形式有很多种，采用‘特殊股’只是其中一项正在讨论的管理形式。实际上，目前
国资“特殊股”管理形式处于初期的讨论阶段，考虑到各方因素，离真正落实还有很长
的距离。
上述在视频行业从业多年的高管认为，如该办法真正实施，许多网络视频平台将受
到影响。最直接的影响是它们运营内容的尺度将更加严格，一些视频网站生产的自制剧
或综艺项目可能会因不符合要求而整改。
多位视频行业人士认为，随着传统媒体影响力下降、互联网传播影响力提升，监管
部门对互联网内容的管理将会更趋严格。
视频网站爱奇艺、优酷土豆公司官方人士对财新记者的有关问询未予置评。
2016年2月4日，国家新闻出版广电总局、工信部已经联合发布了《网络出版服务管
理规定》，既对传统出版物搬到信息网络上进行监管，也对文字、图片、地图、游戏、
动漫、音视频读物等原创数字化作品进行监管。规定还要求，中外合资经营、中外合作
经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。此前，《互联网出版管理暂行规定》于
2002年6月27日公布，执行了近14年
