到2015年姑苏人才计划总投入至少30亿元# Returnee - 海归
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2009年首届苏州国际精英创业周上，高端微电子医疗器械专家赵勇博士，毅然决定留下
来发展，如今他领衔研发的数字化可编程智能助听器填补了国内空白。回忆当初，赵勇
觉得是苏州的人才环境让他下了最后决心。近年来，苏州频频出台人才政策，优化完善
引才机制，着力打造“1010”人才工程，明确市县两级每年用于人才引进、培育、激励
和工作运行的专项资金不少于地方一般预算收入的1%。2010年至2015年间，全市用于姑
苏人才计划的投入将不少于30 亿元。
近年来，苏州优化政策环境，着力打造创业天堂。2007年启动姑苏创新创业领军人
才计划，每年择优资助一批科技领军人才来苏创新创业。2010 年以来，突出打造“
1010工程”。颁布《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》，高层次人才可享受居
留、落户、社保、住房等11个方面的优待。实施《苏州市海外人才居住证管理暂行办法
》，海外人才在办理相关社会保险、解决子女就读、购房等事项上享市民待遇。去年，
出台“海鸥计划”，打破国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动制约，建立以
契约管理为基础的海外人才引进新模式。
此外，宽松的融资环境、广阔的事业平台、完善的综合配套、稳固的投入保障都是
苏州实施人才优先战略的重要环节。截至去年底，苏州各类创业投资机构居全国前列，
银行机构数列地级市首位。全市10个国家级开发区、18个国家级产业基地为人才发展提
供空间，10个国有人才市场为企业选才用工建立完备的供应链，人才公寓为初次置业的
人才解决“居住难、留不易”问题。去年的创业周上，牛津大学组织工程与生物加工过
程中心主任、牛津首位华人终身教授崔占峰说：“苏州人办事的效率、处事的态度，我
可以说，比英国都好，是创业的首选地。”
开阔的视野、开放的胸怀，苏州走出国内普遍重高层次人才、轻中端和基础性人才
的误区，围绕金融、生物医药、信息技术、云计算等高精尖行业，建立以高层次人才、
紧缺专业人才、高级技术人才三类人才为中心，具有梯次性、层级性、配套性的人才结
构体系。截至去年，苏州市人才总量达161万人，其中研究生以上学历或高级以上职称
高层次人才达9.7万人，高层次人才年增长率达18.7%，连续多年超过人才总量的增长率
。截至今年4月，我市引进海外留学人员 454名，超六成具有硕士、博士学历，在全省
独占鳌头。目前，累计注册登记有6000多名留学回国人员在苏创新创业。苏州自主申报
入选国家千人计划人才总数达到81人(包含青年千人计划)，占全省的33%，位居全国地
级市首位。
来发展，如今他领衔研发的数字化可编程智能助听器填补了国内空白。回忆当初，赵勇
觉得是苏州的人才环境让他下了最后决心。近年来，苏州频频出台人才政策，优化完善
引才机制，着力打造“1010”人才工程，明确市县两级每年用于人才引进、培育、激励
和工作运行的专项资金不少于地方一般预算收入的1%。2010年至2015年间，全市用于姑
苏人才计划的投入将不少于30 亿元。
近年来，苏州优化政策环境，着力打造创业天堂。2007年启动姑苏创新创业领军人
才计划，每年择优资助一批科技领军人才来苏创新创业。2010 年以来，突出打造“
1010工程”。颁布《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》，高层次人才可享受居
留、落户、社保、住房等11个方面的优待。实施《苏州市海外人才居住证管理暂行办法
》，海外人才在办理相关社会保险、解决子女就读、购房等事项上享市民待遇。去年，
出台“海鸥计划”，打破国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动制约，建立以
契约管理为基础的海外人才引进新模式。
此外，宽松的融资环境、广阔的事业平台、完善的综合配套、稳固的投入保障都是
苏州实施人才优先战略的重要环节。截至去年底，苏州各类创业投资机构居全国前列，
银行机构数列地级市首位。全市10个国家级开发区、18个国家级产业基地为人才发展提
供空间，10个国有人才市场为企业选才用工建立完备的供应链，人才公寓为初次置业的
人才解决“居住难、留不易”问题。去年的创业周上，牛津大学组织工程与生物加工过
程中心主任、牛津首位华人终身教授崔占峰说：“苏州人办事的效率、处事的态度，我
可以说，比英国都好，是创业的首选地。”
开阔的视野、开放的胸怀，苏州走出国内普遍重高层次人才、轻中端和基础性人才
的误区，围绕金融、生物医药、信息技术、云计算等高精尖行业，建立以高层次人才、
紧缺专业人才、高级技术人才三类人才为中心，具有梯次性、层级性、配套性的人才结
构体系。截至去年，苏州市人才总量达161万人，其中研究生以上学历或高级以上职称
高层次人才达9.7万人，高层次人才年增长率达18.7%，连续多年超过人才总量的增长率
。截至今年4月，我市引进海外留学人员 454名，超六成具有硕士、博士学历，在全省
独占鳌头。目前，累计注册登记有6000多名留学回国人员在苏创新创业。苏州自主申报
入选国家千人计划人才总数达到81人(包含青年千人计划)，占全省的33%，位居全国地
级市首位。