国务院下军令状稳楼市：15部委共促房地产平稳发展# Returnee - 海归
W*e
1 楼
【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Warfare (German==Arschloch), 信区: Military
标 题: 国务院下军令状稳楼市：15部委共促房地产平稳发展
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Apr 10 03:27:37 2015, 美东)
4月10日中午，政府网站挂出【国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的
意见】（以下简称意见），意见明确规定15部委（住房城乡建设部、发展改革委、财政
部、国土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、
地震局、银监会、证监会、开发银行等负责）要负责坚持分类指导，因地施策，落实地
方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
15部委稳楼市
在《意见》的第六章促进新型城镇化和区域协调发展中提到，15部委负责坚持分类指导
，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市
场平稳健康发展。
(三十二）加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，
其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房
改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货
币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住
房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住
房需求，促进房地产市场平稳健康发展。（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国
土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、地震局
、银监会、证监会、开发银行等负责）
16部门联合要稳定住房消费
（六）加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消
费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化
体育消费。（发展改革委、教育部、民政部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会
保障部、住房城乡建设部、商务部、文化部、卫生计生委、体育总局、林业局、旅游局
、国管局、保监会、全国老龄办等负责）
继续推进住房公积金改革
（十七）继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等
领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加
力、让人民受益的改革答卷。（科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会
保障部、住房城乡建设部、中央编办、财政部、中科院、保监会等按职责分工负责）
开展农村集体经营性建设用地入市制度
（二十五）2.做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用
地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、
质量不下降、农民利益有保障。（国土资源部、财政部、农业部、住房城乡建设部、人
力资源社会保障部、林业局等负责）
积极推动自贸区建设
（二十一）构建全方位对外开放新格局。1．推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之
路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经
济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、
跨境经济合作区发展水平。（发展改革委、商务部、外交部、财政部、公安部等按职责
分工负责）2．积极推动上海和广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经
验，形成各具特色的改革开放高地。（商务部、发展改革委、财政部、人力资源社会保
障部、交通运输部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质
检总局、银监会、证监会、保监会、旅游局等负责）
户籍制度改革
（三十三）用改革的办法解决城镇化难点问题。
1．抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共
服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化
成本。（发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、科技部、公安部、民政部、财政
部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、文化部、卫生计生委、统计局、法制办、
扶贫办等负责）
2．建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。
（人民银行、住房城乡建设部、财政部牵头）3．坚持节约集约用地，稳妥建立城
乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。（国土资源部、发展
改革委、住房城乡建设部、农业部等负责）4．加强资金和政策支持，扩大新型城镇化
综合试点。（发展改革委、财政部、公安部、住房城乡建设部、质检总局、开发银行等
负责）
发信人: Warfare (German==Arschloch), 信区: Military
标 题: 国务院下军令状稳楼市：15部委共促房地产平稳发展
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Apr 10 03:27:37 2015, 美东)
4月10日中午，政府网站挂出【国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的
意见】（以下简称意见），意见明确规定15部委（住房城乡建设部、发展改革委、财政
部、国土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、
地震局、银监会、证监会、开发银行等负责）要负责坚持分类指导，因地施策，落实地
方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
15部委稳楼市
在《意见》的第六章促进新型城镇化和区域协调发展中提到，15部委负责坚持分类指导
，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市
场平稳健康发展。
(三十二）加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，
其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房
改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货
币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住
房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住
房需求，促进房地产市场平稳健康发展。（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国
土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、地震局
、银监会、证监会、开发银行等负责）
16部门联合要稳定住房消费
（六）加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消
费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化
体育消费。（发展改革委、教育部、民政部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会
保障部、住房城乡建设部、商务部、文化部、卫生计生委、体育总局、林业局、旅游局
、国管局、保监会、全国老龄办等负责）
继续推进住房公积金改革
（十七）继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等
领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加
力、让人民受益的改革答卷。（科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会
保障部、住房城乡建设部、中央编办、财政部、中科院、保监会等按职责分工负责）
开展农村集体经营性建设用地入市制度
（二十五）2.做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用
地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、
质量不下降、农民利益有保障。（国土资源部、财政部、农业部、住房城乡建设部、人
力资源社会保障部、林业局等负责）
积极推动自贸区建设
（二十一）构建全方位对外开放新格局。1．推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之
路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经
济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、
跨境经济合作区发展水平。（发展改革委、商务部、外交部、财政部、公安部等按职责
分工负责）2．积极推动上海和广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经
验，形成各具特色的改革开放高地。（商务部、发展改革委、财政部、人力资源社会保
障部、交通运输部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质
检总局、银监会、证监会、保监会、旅游局等负责）
户籍制度改革
（三十三）用改革的办法解决城镇化难点问题。
1．抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共
服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化
成本。（发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、科技部、公安部、民政部、财政
部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、文化部、卫生计生委、统计局、法制办、
扶贫办等负责）
2．建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。
（人民银行、住房城乡建设部、财政部牵头）3．坚持节约集约用地，稳妥建立城
乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。（国土资源部、发展
改革委、住房城乡建设部、农业部等负责）4．加强资金和政策支持，扩大新型城镇化
综合试点。（发展改革委、财政部、公安部、住房城乡建设部、质检总局、开发银行等
负责）